【正文】 福利待遇的。(3)由于城鎮(zhèn)化建設，戶口登記地址由村委會改為居委會，所在居委會未納入城鎮(zhèn)居民社會保障范圍，符合以下條件之一的，視為農村居民戶口：①在本居委會承包責任田的。③農村稅費改革前按規(guī)定繳納各種農業(yè)相關稅費的。(5)夫妻雙方或一方出國(境)或下落不明的，均不屬于貢獻獎勵對象。夫妻雙方均未生育，收養(yǎng)一個女孩的，不屬于貢獻獎勵對象。(1)關于生育第二個子女的合法性認定。1984年11月1日至1988年7月1日間生育第二個子女，須符合《福建省人民政府關于生育政策的補充規(guī)定》的再生育條件。(2)關于早婚早育、未達間隔期生育和未經審批再生育對于早婚早育、未達間隔期生育或者未經審批再生育后，現存一個女孩的，以1988年7月1日開始實施的《福建省計劃生育條例》為界限：在此之前早婚早育、未達間隔期生育或者未經審批再生育的，在其他條件也符合的情況下，可申請貢獻獎勵。(3)關于收養(yǎng)以1992年4月1日實施的《中華人民共和國收養(yǎng)法》為界限：在此之前，收養(yǎng)子女或者過繼子女已形成事實收養(yǎng)關系的，可視為合法收養(yǎng)子女?，F存一個女孩(1)關于子女數的確認本人及配偶子女數的計算包括親生子女(含死亡、遺棄、送養(yǎng)和夫妻離異后由原配偶撫養(yǎng)的子女)和非親生子女(含收養(yǎng)、寄養(yǎng)的子女)。(2)關于現存子女數的確認現存子女數指本人及配偶的子女總數，扣除已死亡的子女數后所剩余的子女數。再婚后，與本人有撫養(yǎng)關系的繼(養(yǎng))子女，計入本人子女數。符合再生育條件，包括：(1)現存一個女孩，符合《福建省人口與計劃生育條例》第十條第一款第(五)項和第十三條規(guī)定，即女方25周歲以上，生育一個女孩，女孩年滿三周歲二個月以上(《福建省人口與計劃生育條例》另有規(guī)定的除外)。自愿放棄生育是指具有生育能力自愿不生育，并與基層單位簽訂貢獻獎勵協(xié)議書。(2)離婚或者喪偶的，在離婚或者喪偶前已領取獨生子女父母光榮證的，可享受貢獻獎勵。(三)其他相關規(guī)定關于戶籍的遷移變動(1)貢獻獎勵工作在當地開展后，戶口由城鎮(zhèn)居民遷移或變更為農村居民的，不享受貢獻獎勵。(2)因婚姻關系常住我省，但戶口未遷入我省的，經常住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府證明，已在我省連續(xù)居住十年以上，符合貢獻獎勵基本條件的，可申請貢獻獎勵。生育狀況改變的，應重新進行資格確認。一方死亡的，不影響另一方繼續(xù)享受貢獻獎勵。(4)貢獻獎勵對象因生育、收養(yǎng)、戶籍變動等情況，導致不再符合貢獻獎勵條件的，應自條件發(fā)生變化的下一個月份起停止貢獻獎勵。拒不改正的，由確認機關撤銷其資格，不再發(fā)放貢獻獎勵金。以隱瞞、欺騙等不正當手段享受貢獻獎勵的，由確認機關撤銷資格，并責令其雙倍返還已領取的貢獻獎勵金。未經審批再生育或者非法收養(yǎng)的，由確認機關撤銷資格，并按協(xié)議規(guī)定三倍返還貢獻獎勵金。關于貢獻獎勵與獎勵扶助的銜接享受貢獻獎勵對象年滿60周歲，符合農村部分計劃生育家庭獎勵扶助條件的，自動轉入享受獎勵扶助金，不再享受貢獻獎勵金。未辦理過身份證的，以戶口簿登記的出生時間為準。四、貢獻獎勵對象確認程序貢獻獎勵資格確認程序、各階段確認時間以及整個工作流程和獎勵扶助保持一致。(一)本人自愿申請，并簽訂《農村部分計劃生育家庭貢獻獎勵協(xié)議書》符合條件的農村夫婦應在女方年齡達到30周歲的前一年向戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)提出申請，填寫《福建省農村部分計劃生育家庭貢獻獎勵對象申請表》，并提交相關證明材料。(二)村民委員會評議并張榜公示(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處初審并張榜公示(四)縣(市、區(qū))人口計生行政部門審核、確認并公布(五)省、市人口計生行政部門備案、核查(六)縣(市、區(qū))人口計生行政部門年審五、貢獻獎勵金發(fā)放標準貢獻獎勵金標準：對夫婦按每人每月不低于30元的標準發(fā)放貢獻獎勵金，直到60周歲后自動轉為享受獎勵扶助制度。省財政負擔80%(不含廈門市)，設區(qū)市和縣級財政負擔20%。貢獻獎勵工作經費由鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上財政承擔，在計劃生育事業(yè)費中列支。各級人口計生部門必須本著求真務實、勤儉節(jié)約的原則，努力降低行政成本，提高資金使用效益。貢獻獎勵金以年為單位計算，一年發(fā)放一次。(二)貢獻獎勵金管理財政部門負責貢獻獎勵資金的預算決算和監(jiān)督管理，并在縣級財政設立貢獻獎勵資金專戶(可與獎勵扶助金存放于同一專戶)，將轉移支付資金和省內各級配套資金集中管理，封閉運行，及時足額撥付到委托代理發(fā)放機構，監(jiān)督委托代理發(fā)放機構將貢獻獎勵金及時劃轉到個人賬戶。人口計生部門負責貢獻獎勵對象的資格確認、政策解釋以及建立貢獻獎勵對象個案數據庫和信息監(jiān)控系統(tǒng)，向財政部門提供貢獻獎勵對象人數和資金需求額度，及時掌握并監(jiān)督委托發(fā)放機構建立貢獻獎勵對象個人賬戶和資金管理情況。將建立個人賬戶和資金撥付情況及時反饋給財政和人口計生部門，并及時向上級主管部門報告。八、檢查與監(jiān)督(一)各地獎勵扶助工作協(xié)調小組負責組織有關部門和社會中介組織每年對貢獻獎勵工作進行綜合評估，并委托社會中介機構對貢獻獎勵資金的到位、管理和發(fā)放情況進行監(jiān)督。省級、地(市)級每半年進行一次相關數據的匯總分析，及時掌握工作情況。對虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占貢獻獎勵資金的單位和個人，一經發(fā)現，嚴肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責任。委托代理發(fā)放機構不按服務協(xié)議履行資金發(fā)放責任，截留、拖欠、抵扣貢獻獎勵資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責任。在黨委、政府統(tǒng)一領導下，由農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作協(xié)調小組具體負責，加強對工作的協(xié)調和指導，確保相關規(guī)定和具體措施落到實處。按照省制定的貢獻獎勵制度實施意見，結合當地實際，制定具體的實施方案。(三)做好政策宣傳培訓。要采取分級培訓的辦法對縣、鄉(xiāng)分管計生工作的領導、計生局局長、財務、統(tǒng)計、政策法規(guī)工作人員、計生協(xié)常務副會長、村民委員會主任、計生專干、財政、代理發(fā)放機構等相關部門工作人員進行培訓。必須從嚴控制貢獻獎勵的人群和規(guī)模，嚴禁隨意開政策口子。對象的申報必須遵循“自覺自愿”的原則，不做引導性的動員。(五)建立信息檔案資料。(六)認真測算并落實資金。(七)規(guī)范發(fā)放及時反饋。(八)加強檢查和監(jiān)督。審計、監(jiān)察部門每年不定期對資金發(fā)放程序和資金到位情況進行回訪調查，發(fā)現問題及時整改。二、本辦法所稱人口和計劃生育規(guī)范性文件，是指本省各級人口和計劃生育行政機關為了執(zhí)行人口和計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章及實現行政目的，按照法定權限和程序制定的，涉及人口和計劃生育行政部門與不特定行政相對人（公民、法人和其它組織）雙方的權利義務并具有普遍約束力的文件。三、人口和計劃生育規(guī)范性文件的制定和備案工作，堅持合法、合理、公開、高效、便民原則，體現以人為本，適應人口和計劃生育工作的發(fā)展要求。五、人口和計劃生育行政機關的內設機構、直屬單位，不得以自己名義制定、下發(fā)規(guī)范性文件。七、人口和計劃生育規(guī)范性文件制定程序：制定人口和計劃生育規(guī)范性文件，應當按照調研起草、征求意見、協(xié)調分歧、合法性審核、審議決定、簽署、公布等程序進行。人口和計劃生育行政機關有關業(yè)務機構在立法論證調研的基礎上，起草規(guī)范性文件，內容涉及其他業(yè)務機構或者其他部門管理職能的，還應當征求相關業(yè)務機構和相關部門的意見，協(xié)商一致；經充分協(xié)商不能取得一致意見的，起草單位應當在上報規(guī)范性文件草案時如實說明情況和理由。起草說明應包括：制定規(guī)范性文件的必要性和可行性；所引用法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的名稱和條款；相關機構和部門的意見；對重點條文的說明。審查結果，應當向起草單位出具書面意見。人口和計劃生育規(guī)范性文件經委主任（局長）辦公會議審議通過，并由人口和計劃生育行政機關的主要負責人簽發(fā)。未向社會公布的規(guī)范性文件，不具有約束力。八、人口和計劃生育規(guī)范性文件的備案程序各級人口和計劃生育行政機關制定和發(fā)布的規(guī)范性文件必須自發(fā)布之日起三十日內，由起草單位將規(guī)范性文件的草案及其說明，正式文件和備案報告一并報送同級人民政府和上一級人口和計劃生育行政機關備案。規(guī)范性文件不按時報送備案的，上一級人口和計劃生育行政機關應通知其限期內報送；拒不報送的，給予通報批評，并責令限期報送。對與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件相抵觸的，通知制定機關改正、責令自行廢止，或者直接予以撤銷。受理規(guī)范性文件備案，應對以下內容予以登記：規(guī)范性文件的名稱、發(fā)布文號以及備案報告的文號；制定機關的名稱；規(guī)范性文件的批準、公布和生效日期；規(guī)范性文件的公布形式；收到備案材料的日期、份數以及郵件編號；相關業(yè)務機構和部門的意見；審查結論等。九、人口和計劃生育規(guī)范性文件的制定、公布、審查、備案所需經費應予以保障。福建省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例第一條 為了促進出生人口性別結構平衡，推動人口與計劃生育工作的健康發(fā)展，根據人口與計劃生育法、母嬰保健法等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本條例?？h級以上計劃生育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理等行政部門，按照各自職責，對本行政區(qū)域內的胎兒性別鑒定、終止妊娠手術、終止妊娠藥品等實施監(jiān)督管理。本條例所稱的非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠，是指除已被診斷為伴性遺傳性疾病需要外所進行的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠。第四條 醫(yī)療保健機構開展醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定業(yè)務，由設區(qū)的市衛(wèi)生行政部門初審，省衛(wèi)生行政部門批準并向省計劃生育行政部門通報。除前兩款規(guī)定的情形外，任何單位和個人不得進行胎兒性別鑒定，檢測報告不得含有胎兒性別的內容。計劃生育技術服務機構從事避孕節(jié)育超聲檢查需要購買超聲診斷儀的，按照省計劃生育行政部門有關規(guī)定執(zhí)行。超聲診療工作場所應當有禁止非法進行胎兒性別鑒定的醒目標志。第七條 醫(yī)療保健機構、計劃生育技術服務機構開展終止妊娠手術業(yè)務，分別由縣級以上衛(wèi)生行政部門、設區(qū)的市級以上計劃生育行政部門批準，并向同級藥品監(jiān)督管理部門通報。第八條 符合法定生育條件妊娠十四周以上的婦女，不得人工終止妊娠，有下列情形之一的除外：（一）胎兒患嚴重遺傳性疾病的；（二）胎兒有嚴重缺陷的；（三）患嚴重疾病繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害孕婦健康的；（四）離異、喪偶等需要終止妊娠的。醫(yī)療保健機構、計劃生育技術服務機構應當在手術前查驗、登記，并定期向所在地縣級計劃生育行政部門報告。第九條 不符合法定生育條件妊娠十四周以上的婦女要求終止妊娠的，應當提供相關身份證明。第十條 計劃生育行政部門、計劃生育技術服務機構應當建立孕情檢查制度，及時掌握孕情，做好經常性訪視、咨詢等服務工作。禁止謊報、瞞報新生兒死亡。第十二條 終止妊娠的藥品，僅限于在獲準施行終止妊娠手術的醫(yī)療保健機構和計劃生育技術服務機構使用。終止妊娠藥品目錄由省藥品監(jiān)督管理部門公布。藥品的生產、批發(fā)企業(yè)銷售終止妊娠藥品時，應當核查購藥者的資格證明，并有真實完整的購銷記錄。第十五條 鼓勵公民舉報非法胎兒性別鑒定、選擇性別的終止妊娠手術、非法銷售或者使用終止妊娠藥品等違法行為，有關部門對舉報者應當予以保密。第十六條 違反本條例第三條第一款、第四條第三款、第七條第二款規(guī)定的，由縣級以上計劃生育或者衛(wèi)生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書。第十七條 違反本條例第五條第一款規(guī)定使用超聲診斷儀的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門沒收違法所得和器械，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。第十九條 違反本條例第八條第一款規(guī)定的，或者違反第十一條第二款規(guī)定未及時報告的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣級計劃生育行政部門給予批評教育，對新生兒死亡證據無法查實的，一年內不批準生育。構成犯罪的，依法追究刑事責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條 醫(yī)療保健機構、計劃生育技術服務機構違反本條例有關規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生或者計劃生育行政部門依據職權對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《福建省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別的規(guī)定》同時廢止。附：《農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》 江 蘇 省 監(jiān) 察 廳 江 蘇 省 財 政 廳江蘇省人口和計劃生育委員會 2005年11月1日農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作 監(jiān)督檢查和責任追究辦法第一條為確保農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作的規(guī)范運行，根據省政府辦公廳批轉的《關于全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的意見》（蘇政辦發(fā)［2005］75號）和有關規(guī)定，制定本辦法。第三條省監(jiān)察廳、省財政廳、省人口計生委會同省有關部門每年對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進行一次檢查。檢查可委托會計師事務所等中介評估機構進行。第四條在省、市、縣三級建立監(jiān)督員制度。第五條監(jiān)督員由各級農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作協(xié)調小組聘請，并發(fā)給聘書或證書。監(jiān)督員應全面、客觀、準確地反映被檢查地區(qū)的情況，并重點檢查以下內容：（一）獎勵扶助對象資格確認的條件、程序和獎勵扶助金發(fā)放標準是否符合規(guī)定；（二）是否建立健全確保獎勵扶助金直接發(fā)放的管理運行機制；（三）各級財政專項資金撥付到位情況和獎勵扶助資金專戶運行情況；（四）委托發(fā)放機構的獎勵扶助金發(fā)放管理情況；（五）相關配套政策、制度執(zhí)行情況；（六）該項工作中存在的困難和問題，以及廣大農民的訴求。第六條監(jiān)督員開展監(jiān)督檢查工作享有以下權利：（一）聽取開展獎勵扶助制度工作的情況匯報，參加有關會議，并提出質詢；（二）查閱開展獎勵扶助制度工作的有關文件和資料；（三）提出并聽取各級干部和農民的意見；（四）監(jiān)督員在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現重大情況，需要立即向省獎勵扶助工作協(xié)調小組報告的，可以專題報告；（五）監(jiān)督員根據被監(jiān)督檢查地區(qū)的情況，可以建議省獎勵扶助工作協(xié)調小組對被監(jiān)督檢查地區(qū)獎勵扶助資金管理與發(fā)放情況進行審計。第八條監(jiān)督員履行檢查公務時，實行回避。檢查組負責人的回避由派出該檢查組的所在部門主要領導決定。對重視