【正文】 要確保配套資金足額到位，保證這項(xiàng)工作所必須的支出。相關(guān)證明材料包括：本人《申報(bào)表》、戶口簿、身份證、結(jié)婚證、長效節(jié)育措施證明、獨(dú)生子女父母光榮證和貢獻(xiàn)獎勵協(xié)議書、子女戶籍等相關(guān)證明材料的原件或復(fù)印件。戶口簿出生時(shí)間確有錯(cuò)誤的，以公安機(jī)關(guān)出具的證明為準(zhǔn)。違反法定條件再生育的，按《福建省人口與計(jì)劃生育條例》高限標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。(6)因行政機(jī)關(guān)或者其工作人員過錯(cuò)，導(dǎo)致不符合條件的人員享受貢獻(xiàn)獎勵的，自發(fā)現(xiàn)之日起撤銷貢獻(xiàn)獎勵資格。(3)貢獻(xiàn)獎勵對象子女死亡的，不影響其繼續(xù)享受貢獻(xiàn)獎勵。關(guān)于貢獻(xiàn)獎勵資格的撤銷、變更、中止和貢獻(xiàn)獎勵金的返還(1)貢獻(xiàn)獎勵對象離婚、喪偶，生育狀況未改變的，不影響本人繼續(xù)享受貢獻(xiàn)獎勵。已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女證，是指在女孩滿14周歲前，已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女證。(2)子女死亡，現(xiàn)無子女，依照《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第十八條規(guī)定，可生育。(3)關(guān)于死亡子女?dāng)?shù)死亡子女?dāng)?shù)專指未發(fā)生生育行為以前死亡的子女(4)關(guān)于再婚夫妻生育子女?dāng)?shù)的確認(rèn)再婚夫妻生育子女?dāng)?shù)包括再婚前子女?dāng)?shù)和再婚后子女?dāng)?shù)之和。此后收養(yǎng)子女的，必須符合《收養(yǎng)法》的有關(guān)規(guī)定，方為合法收養(yǎng)。1988年7月1日后生育第二個(gè)子女，須符合《福建省計(jì)劃生育條例》規(guī)定的再生育條件。沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育，是指1980年1月1日以來，沒有違反本省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育的。(4)戶口待定、待落(含口袋戶)、沒有戶口的人員，不屬于貢獻(xiàn)獎勵對象。農(nóng)村稅費(fèi)改革前按規(guī)定繳納各種農(nóng)業(yè)相關(guān)稅費(fèi)的。(2)農(nóng)村居民戶口，是指實(shí)行戶籍管理制度改革后，在取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對應(yīng)的戶口類型。，或子女死亡，現(xiàn)無子女的。各地設(shè)立的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)對貢獻(xiàn)獎勵工作的協(xié)調(diào)組織，并實(shí)施這項(xiàng)工作。、規(guī)范運(yùn)作。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報(bào)、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。二、貢獻(xiàn)獎勵制度內(nèi)容、基本原則和組織管理(一)內(nèi)容在各地現(xiàn)行的計(jì)劃生育優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村只有一個(gè)女孩，符合再生育條件，自愿放棄再生育，并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的計(jì)劃生育家庭，由縣及縣以上財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對夫婦以每人每月不低于30元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵，直到60周歲后自動轉(zhuǎn)為享受獎勵扶助制度。一、建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭貢獻(xiàn)獎勵制度的意義省委、省政府決定，從2007年1月1日起在全省全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭貢獻(xiàn)獎勵制度。十三、獨(dú)生子女父母光榮證由福建省計(jì)劃生育委員會統(tǒng)一印制。出具假獨(dú)生子女父母光榮證的，按照《福建省人口與計(jì)劃生育條例》第四十條規(guī)定給予警告、沒收違法所得、罰款或者追究刑事責(zé)任。對持證后違反法律法規(guī)規(guī)定再生育的，計(jì)劃生育行政部門在作出征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)繳銷其獨(dú)生子女父母光榮證，并追回已領(lǐng)取的獎勵費(fèi)及有關(guān)優(yōu)待優(yōu)惠的資金和物質(zhì)。六、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證人員花名冊、申請材料、享受獎勵、優(yōu)待與優(yōu)惠政策情況等資料檔案。五、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處收到當(dāng)事人申請材料后，經(jīng)核實(shí)申請材料齊全、有效的，應(yīng)在當(dāng)事人所在單位或者村（居）民委員會張榜公布，接受群眾監(jiān)督。二、戶籍在本省或者婚嫁并常住本省的夫妻，自愿終身只生育一個(gè)子女的，在子女年滿十四周歲之前，可以申請領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證。(八)本辦法自2004年8月1日起施行。生育服務(wù)證丟失，須及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦并注銷原生育服務(wù)證。(二)符合法定生育條件的妊娠婦女非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的，或者選擇性別造成新生兒死亡的，由縣級以上計(jì)劃生育行政部門收回生育服務(wù)證；對持有第一孩生育服務(wù)證的，三至五年內(nèi)不批準(zhǔn)生育；對持有再生育服務(wù)證的，不批準(zhǔn)再生育，并責(zé)成當(dāng)事人落實(shí)一項(xiàng)長效節(jié)育措施。（三）生育服務(wù)證一律用鋼筆填寫，不得涂改。持證人需要延長有效期的，在有效期屆滿三十日前向縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門提出延長期限的申請。除前款規(guī)定外，其他要求再生育的，由縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門的正、副局長和有關(guān)人員組成再生育審批小組，實(shí)行集體審批，由局長簽發(fā)決定。書面材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)自收到材料之日起五日內(nèi)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)齊的全部材料，并限期補(bǔ)齊，再行審批?？h(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門收到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)送的材料后，在二十日內(nèi)作出審批決定。書面材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)自收到材料之日起當(dāng)場或五日內(nèi)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)齊的全部材料。二、生育服務(wù)證的發(fā)放(一)生育服務(wù)證由已婚育婦事實(shí)常住地負(fù)責(zé)發(fā)放，其戶籍所在地或原常住地必須提供有效證明；對常住地不明確或多處事實(shí)常住地的，由已婚育婦的戶籍地負(fù)責(zé)發(fā)放。一、生育服務(wù)證的申請(一)戶籍在本省或婚嫁并常住在本省、符合《條例》規(guī)定生育條件的夫妻，可以領(lǐng)取生育服務(wù)證。制定下獎勵扶助金需求預(yù)算方案。（五）獎勵扶助金的發(fā)放、信息反饋和監(jiān)督。（三）獎勵扶助對象個(gè)案信息錄入。（二）獎勵扶助對象資格確認(rèn)。十一、工作實(shí)施步驟獎勵扶助工作分以下七個(gè)步驟進(jìn)行。做好基層干部和管理服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，使其增強(qiáng)政策觀念、法制觀念和服務(wù)意識，熟練掌握具體操作程序，切實(shí)履行職責(zé)。（四）將獎勵扶助資金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額落實(shí)到位。（四）委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣獎勵扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。對在工作中做出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。（五）建立觀察員制度。（二）利用農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理和監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行動態(tài)管理。地方財(cái)政通過財(cái)政年報(bào)逐級向上級財(cái)政部門反映專項(xiàng)資金到位、發(fā)放和結(jié)存情況。各級計(jì)生部門必須本著求真務(wù)實(shí)、勤儉節(jié)約的原則，努力降低行政成本，提高資金使用效益。?。ê醒氲闹С郑┴?cái)政負(fù)擔(dān)80%（不含廈門市），設(shè)區(qū)市和縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，不得分?jǐn)偟洁l(xiāng)鎮(zhèn)。對年內(nèi)因死亡、再婚、戶籍遷移等正常退出的對象進(jìn)行注銷；對再生育或已確認(rèn)并發(fā)放獎勵扶助金的事后又發(fā)現(xiàn)不符合條件的要取消其資格，并追回全部獎勵扶助金。設(shè)區(qū)市人口計(jì)生委要對各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局的審查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對提供的獎勵扶助對象進(jìn)行抽查，取消不符合條件的獎勵扶助對象資格，并按照《福建省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助工作責(zé)任追究辦法》對有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行處理，處理情況和結(jié)果要及時(shí)上報(bào)省人口計(jì)生委。對無異議的名單發(fā)至村民委員會公布，并于5月31日前上報(bào)縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局。獎勵扶助對象因再婚、再生育、戶籍變動等變化，導(dǎo)致不再符合獎勵扶助條件的，應(yīng)自條件發(fā)生變化的下一個(gè)月份起停止獎勵扶助。獎勵扶助金以個(gè)人為單位，從60周歲起開始發(fā)放。對于從未辦理過身份證的，則以戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)。生育雙胞胎、多胞胎的，以子女個(gè)數(shù)計(jì)算。（2）關(guān)于早婚早育政策的界定對于早婚早育并已生育一個(gè)子女的夫妻，以1988年7月1日開始實(shí)施的《福建省計(jì)劃生育條例》為界限：凡在此之前生育一個(gè)子女，均視為符合法律法規(guī)的生育行為；凡在此之后生育一個(gè)子女，如果社會撫養(yǎng)費(fèi)已征收到位（夫妻一方未滿40周歲還須落實(shí)長效節(jié)育措施），在其他條件也符合的情況下，可納入獎勵扶助對象。1973年至1979年5月31日期間生育的夫妻，以1979年6月1日實(shí)施的《福建省革命委員會關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的暫行規(guī)定》為依據(jù)向前追溯。凡喪偶的，均以本人現(xiàn)戶口是否為農(nóng)業(yè)戶口或農(nóng)村居民戶口來界定，不論原配偶為何種戶口?！稗r(nóng)村居民戶口”系指實(shí)行戶籍管理制度改革后，在取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對應(yīng)的戶口類型。省人口計(jì)生委財(cái)務(wù)處、政法處和各設(shè)區(qū)市人口計(jì)生委辦公室、計(jì)財(cái)科和政法科負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策性解釋。完善相關(guān)政策措施，逐步形成以獎勵扶助為主導(dǎo)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。依托銀行、郵政等有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)直接發(fā)放獎勵扶助金，盡量減少中間環(huán)節(jié)。制定獎勵扶助對象的確認(rèn)條件和獎勵扶助的最低標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性。（二），減少不符合法律法規(guī)和政策出生的人口，穩(wěn)定低生育水平，遏制出生人口性別比的失衡。（四）從外?。▍^(qū)、市）遷入我省的，以生育子女時(shí)所在?。▍^(qū)、市）的計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策確定其是否符合規(guī)定生育。（七）最后一胎為雙包胎或者多包胎的，按只生育一個(gè)子女確認(rèn)其是否超數(shù)量生育。（四）夫妻雙方戶籍不在同一地的，分別在本人戶籍地申報(bào)。，現(xiàn)離異，雙方均未再婚的。，非農(nóng)業(yè)戶口一方再婚，農(nóng)業(yè)戶口一方符合獎勵扶助條件的。、合同干部、工人仍為農(nóng)業(yè)戶口，沒有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的。（三）現(xiàn)存一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩或者子女死亡，現(xiàn)無子女。附：吉林省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度（修改稿）。一、刪除的內(nèi)容《確認(rèn)條件》“三、有關(guān)情況處理辦法”中“（一）符合法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定數(shù)量生育的子女有生育行為后死亡的，該死亡子女計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)”一條刪除。（二）獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦，按照國家規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎勵，自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女十六周歲止，每月給予不低于20元的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)。農(nóng)村二女節(jié)育戶3000元獎勵（一）2004年10月1日以來，農(nóng)村生育了兩個(gè)女孩后節(jié)育的育齡夫妻給予一次性3000元獎勵。獨(dú)生子女領(lǐng)證戶子女死亡的，一次性發(fā)給不低于4000元的救助金；農(nóng)村夫妻不再生育也未收養(yǎng)子女的，自年滿60周歲起，享受獎勵扶助政策。（二）特殊困難家庭救助條件：獨(dú)生子女領(lǐng)證戶子女死亡的；農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，一個(gè)子女死亡，不再生育，也不收養(yǎng)子女的。（二）特別扶助對象應(yīng)滿足四個(gè)條件：1933年1月1日以后出生；女方年滿49 周歲；只生育或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為三級以上傷殘。省市備案（4月30日前）。（四）獎勵扶助對象確認(rèn)程序：個(gè)人申報(bào)（每年1月15日前）。再婚夫婦各有一個(gè)獨(dú)生子女，同時(shí)符合4條的也納入國家獎勵扶助對象。第一篇：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度（一）含義：指在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，在夫婦年滿60周歲以后，由中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎勵扶助的一項(xiàng)計(jì)劃生育獎勵制度。國家獎勵扶助對象應(yīng)同時(shí)符合以上四條。國家獎勵扶助對象每人每年發(fā)放960元獎勵金。4縣級審批確認(rèn)（3月31日前）。計(jì)劃生育家庭特別扶助制度（一）含義：針對計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻開展長期扶助。甘肅省計(jì)劃生育特殊困難家庭救助政策（一）含義：對獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村二女結(jié)扎戶由于子女、父母死亡、傷殘、患特殊疾病造成家庭生活水平低于當(dāng)?shù)仄骄降挠?jì)劃生育特殊困難家庭，給予經(jīng)濟(jì)上和生活上的照顧。（三）特殊困難家庭救助標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，夫妻或其子女因意外傷殘或者患特殊疾病的，一次性發(fā)給不低于1000元的救助金。領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》獎勵費(fèi)（一）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》條件育齡夫妻雙方自愿終身只生育或者依法收養(yǎng)一個(gè)子女的，可在其獨(dú)生子女十六周歲以內(nèi)，到女方工作單位或者其戶籍所在地的計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。第二篇：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象吉人口字〔2005〕96號關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件修改的通知各市、州人口計(jì)生委：根據(jù)國家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省2004年和2005年試點(diǎn)工作情況，參考外省、區(qū)、市的規(guī)定，對《吉林省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件（試行）》(吉人口字［2005］13號)做如下修改，請各地以修改后的規(guī)定審核確認(rèn)2006年農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象。三、增加的內(nèi)容在“二、特殊情況的確認(rèn)條件”的“（一）符合基本條件，屬于下列情形之一者，也應(yīng)當(dāng)享受獎勵扶助待遇”中增加“，非農(nóng)業(yè)戶口一方再婚，農(nóng)業(yè)戶口一方符合獎勵扶助條件的”。（二）2001年12月29日（不含29日）《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》頒布前，沒有違反本省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定數(shù)量生育行為。，夫妻雙方仍為農(nóng)業(yè)戶口，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的。（三）1974年4月28日（含28日）以后未達(dá)到間隔規(guī)定生育的、1988年7月31日（含31日）以后早育的、未辦理結(jié)婚登記手續(xù)生育的，推遲一年發(fā)放獎勵扶助金。（六）是否有超過數(shù)量生育行為，要按照同時(shí)存活過的子女?dāng)?shù)量計(jì)算。（三）1992年4月1日（不含1日）《中華人民共和國收養(yǎng)法》實(shí)施前收養(yǎng)的子女，已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的，視為合法收養(yǎng)子女；《中華人民共和國收養(yǎng)法》實(shí)施以后，未辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)子女的，視為違法收養(yǎng)子女。二、獎勵扶助制度的內(nèi)容、目標(biāo)、基本原則和組織管理（一）內(nèi)容在各地現(xiàn)行的計(jì)劃生育優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金進(jìn)行獎勵扶助，建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，逐步形成較為完善的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。（三），嚴(yán)格控制。，到戶到人。逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。設(shè)區(qū)市和各縣（市、區(qū)）應(yīng)建立相應(yīng)協(xié)調(diào)組織，組織實(shí)施這項(xiàng)工作。戶口待定、待落（含口袋戶）、沒有戶口的人員不予認(rèn)定。屬于國家和省重點(diǎn)工程征地而失地現(xiàn)仍居住在農(nóng)村的居民應(yīng)具備：國家未予以安排就業(yè)；歷史遺留的沒有領(lǐng)取土地補(bǔ)償金的對象。、規(guī)章或政策規(guī)定生育系指從1973年國家開始實(shí)行“晚、稀、少”的計(jì)劃生育政策以來，沒有違反本省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育的夫妻。1988年7月1日《福建省計(jì)劃生育條例》（2002年修訂為《福建省人口與計(jì)劃生育條例》）實(shí)施至今，推行一對夫婦生育一個(gè)子女，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二胎，除法規(guī)另有規(guī)定的情況外，生育第二胎的間隔期為四年。（1）關(guān)于子女?dāng)?shù)的確認(rèn)本人及配偶子