【正文】 要確保配套資金足額到位，保證這項工作所必須的支出。相關證明材料包括：本人《申報表》、戶口簿、身份證、結婚證、長效節(jié)育措施證明、獨生子女父母光榮證和貢獻獎勵協(xié)議書、子女戶籍等相關證明材料的原件或復印件。戶口簿出生時間確有錯誤的，以公安機關出具的證明為準。違反法定條件再生育的，按《福建省人口與計劃生育條例》高限標準征收社會撫養(yǎng)費。(6)因行政機關或者其工作人員過錯，導致不符合條件的人員享受貢獻獎勵的，自發(fā)現(xiàn)之日起撤銷貢獻獎勵資格。(3)貢獻獎勵對象子女死亡的，不影響其繼續(xù)享受貢獻獎勵。關于貢獻獎勵資格的撤銷、變更、中止和貢獻獎勵金的返還(1)貢獻獎勵對象離婚、喪偶，生育狀況未改變的，不影響本人繼續(xù)享受貢獻獎勵。已領取獨生子女父母光榮證或獨生子女證，是指在女孩滿14周歲前，已領取獨生子女父母光榮證或獨生子女證。(2)子女死亡，現(xiàn)無子女，依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條規(guī)定，可生育。(3)關于死亡子女數(shù)死亡子女數(shù)專指未發(fā)生生育行為以前死亡的子女(4)關于再婚夫妻生育子女數(shù)的確認再婚夫妻生育子女數(shù)包括再婚前子女數(shù)和再婚后子女數(shù)之和。此后收養(yǎng)子女的，必須符合《收養(yǎng)法》的有關規(guī)定，方為合法收養(yǎng)。1988年7月1日后生育第二個子女，須符合《福建省計劃生育條例》規(guī)定的再生育條件。沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育，是指1980年1月1日以來，沒有違反本省計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育的。(4)戶口待定、待落(含口袋戶)、沒有戶口的人員，不屬于貢獻獎勵對象。農村稅費改革前按規(guī)定繳納各種農業(yè)相關稅費的。(2)農村居民戶口，是指實行戶籍管理制度改革后，在取消“農業(yè)戶口”和“非農業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對應的戶口類型。，或子女死亡，現(xiàn)無子女的。各地設立的農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作協(xié)調小組負責對貢獻獎勵工作的協(xié)調組織，并實施這項工作。、規(guī)范運作。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。二、貢獻獎勵制度內容、基本原則和組織管理(一)內容在各地現(xiàn)行的計劃生育優(yōu)惠政策基礎上，針對農村只有一個女孩，符合再生育條件，自愿放棄再生育，并領取獨生子女父母光榮證的計劃生育家庭，由縣及縣以上財政安排專項資金，對夫婦以每人每月不低于30元標準進行獎勵，直到60周歲后自動轉為享受獎勵扶助制度。一、建立農村部分計劃生育家庭貢獻獎勵制度的意義省委、省政府決定，從2007年1月1日起在全省全面實施農村部分計劃生育家庭貢獻獎勵制度。十三、獨生子女父母光榮證由福建省計劃生育委員會統(tǒng)一印制。出具假獨生子女父母光榮證的，按照《福建省人口與計劃生育條例》第四十條規(guī)定給予警告、沒收違法所得、罰款或者追究刑事責任。對持證后違反法律法規(guī)規(guī)定再生育的，計劃生育行政部門在作出征收社會撫養(yǎng)費決定的同時，應當繳銷其獨生子女父母光榮證，并追回已領取的獎勵費及有關優(yōu)待優(yōu)惠的資金和物質。六、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當建立領取獨生子女父母光榮證人員花名冊、申請材料、享受獎勵、優(yōu)待與優(yōu)惠政策情況等資料檔案。五、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處收到當事人申請材料后，經(jīng)核實申請材料齊全、有效的，應在當事人所在單位或者村（居）民委員會張榜公布，接受群眾監(jiān)督。二、戶籍在本省或者婚嫁并常住本省的夫妻，自愿終身只生育一個子女的，在子女年滿十四周歲之前，可以申請領取獨生子女父母光榮證。(八)本辦法自2004年8月1日起施行。生育服務證丟失，須及時向原發(fā)證機關申請補辦并注銷原生育服務證。(二)符合法定生育條件的妊娠婦女非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠的，或者選擇性別造成新生兒死亡的，由縣級以上計劃生育行政部門收回生育服務證；對持有第一孩生育服務證的，三至五年內不批準生育；對持有再生育服務證的，不批準再生育，并責成當事人落實一項長效節(jié)育措施。（三）生育服務證一律用鋼筆填寫，不得涂改。持證人需要延長有效期的，在有效期屆滿三十日前向縣(市、區(qū))計劃生育行政部門提出延長期限的申請。除前款規(guī)定外，其他要求再生育的，由縣(市、區(qū))計劃生育行政部門的正、副局長和有關人員組成再生育審批小組，實行集體審批，由局長簽發(fā)決定。書面材料不齊全或不符合法定形式的，應自收到材料之日起五日內一次性告知當事人需要補齊的全部材料，并限期補齊，再行審批?？h(市、區(qū))計劃生育行政部門收到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報送的材料后，在二十日內作出審批決定。書面材料不齊全或不符合法定形式的，應自收到材料之日起當場或五日內一次性告知當事人需要補齊的全部材料。二、生育服務證的發(fā)放(一)生育服務證由已婚育婦事實常住地負責發(fā)放，其戶籍所在地或原常住地必須提供有效證明；對常住地不明確或多處事實常住地的，由已婚育婦的戶籍地負責發(fā)放。一、生育服務證的申請(一)戶籍在本省或婚嫁并常住在本省、符合《條例》規(guī)定生育條件的夫妻，可以領取生育服務證。制定下獎勵扶助金需求預算方案。（五）獎勵扶助金的發(fā)放、信息反饋和監(jiān)督。（三）獎勵扶助對象個案信息錄入。（二）獎勵扶助對象資格確認。十一、工作實施步驟獎勵扶助工作分以下七個步驟進行。做好基層干部和管理服務人員的培訓工作，使其增強政策觀念、法制觀念和服務意識，熟練掌握具體操作程序，切實履行職責。（四）將獎勵扶助資金納入當年財政預算，及時足額落實到位。（四）委托代理發(fā)放機構不按服務協(xié)議履行資金發(fā)放責任，截留、拖欠、抵扣獎勵扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責任。對在工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。（五）建立觀察員制度。（二）利用農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理和監(jiān)控系統(tǒng)實行動態(tài)管理。地方財政通過財政年報逐級向上級財政部門反映專項資金到位、發(fā)放和結存情況。各級計生部門必須本著求真務實、勤儉節(jié)約的原則，努力降低行政成本，提高資金使用效益。?。ê醒氲闹С郑┴斦摀?0%（不含廈門市），設區(qū)市和縣級財政負擔20%，不得分攤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對年內因死亡、再婚、戶籍遷移等正常退出的對象進行注銷；對再生育或已確認并發(fā)放獎勵扶助金的事后又發(fā)現(xiàn)不符合條件的要取消其資格，并追回全部獎勵扶助金。設區(qū)市人口計生委要對各縣（市、區(qū)）人口計生局的審查質量進行監(jiān)督，對提供的獎勵扶助對象進行抽查，取消不符合條件的獎勵扶助對象資格，并按照《福建省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作責任追究辦法》對有關當事人進行處理，處理情況和結果要及時上報省人口計生委。對無異議的名單發(fā)至村民委員會公布，并于5月31日前上報縣（市、區(qū)）人口計生局。獎勵扶助對象因再婚、再生育、戶籍變動等變化，導致不再符合獎勵扶助條件的，應自條件發(fā)生變化的下一個月份起停止獎勵扶助。獎勵扶助金以個人為單位，從60周歲起開始發(fā)放。對于從未辦理過身份證的，則以戶口簿登記的出生時間為準。生育雙胞胎、多胞胎的，以子女個數(shù)計算。（2）關于早婚早育政策的界定對于早婚早育并已生育一個子女的夫妻，以1988年7月1日開始實施的《福建省計劃生育條例》為界限：凡在此之前生育一個子女，均視為符合法律法規(guī)的生育行為；凡在此之后生育一個子女，如果社會撫養(yǎng)費已征收到位（夫妻一方未滿40周歲還須落實長效節(jié)育措施），在其他條件也符合的情況下，可納入獎勵扶助對象。1973年至1979年5月31日期間生育的夫妻，以1979年6月1日實施的《福建省革命委員會關于計劃生育若干問題的暫行規(guī)定》為依據(jù)向前追溯。凡喪偶的，均以本人現(xiàn)戶口是否為農業(yè)戶口或農村居民戶口來界定，不論原配偶為何種戶口?！稗r村居民戶口”系指實行戶籍管理制度改革后，在取消“農業(yè)戶口”和“非農業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對應的戶口類型。省人口計生委財務處、政法處和各設區(qū)市人口計生委辦公室、計財科和政法科負責具體的業(yè)務指導和政策性解釋。完善相關政策措施，逐步形成以獎勵扶助為主導的計劃生育利益導向機制。依托銀行、郵政等有資質的機構直接發(fā)放獎勵扶助金，盡量減少中間環(huán)節(jié)。制定獎勵扶助對象的確認條件和獎勵扶助的最低標準，確保政策的一致性。（二），減少不符合法律法規(guī)和政策出生的人口，穩(wěn)定低生育水平，遏制出生人口性別比的失衡。（四）從外?。▍^(qū)、市）遷入我省的，以生育子女時所在?。▍^(qū)、市）的計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策確定其是否符合規(guī)定生育。（七）最后一胎為雙包胎或者多包胎的，按只生育一個子女確認其是否超數(shù)量生育。（四）夫妻雙方戶籍不在同一地的，分別在本人戶籍地申報。，現(xiàn)離異，雙方均未再婚的。，非農業(yè)戶口一方再婚，農業(yè)戶口一方符合獎勵扶助條件的。、合同干部、工人仍為農業(yè)戶口，沒有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的。（三）現(xiàn)存一個子女或者兩個女孩或者子女死亡，現(xiàn)無子女。附：吉林省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度（修改稿）。一、刪除的內容《確認條件》“三、有關情況處理辦法”中“（一）符合法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定數(shù)量生育的子女有生育行為后死亡的，該死亡子女計入現(xiàn)存子女數(shù)”一條刪除。（二）獨生子女父母獎勵費標準領取《獨生子女父母光榮證》的夫婦，按照國家規(guī)定享受獨生子女父母獎勵，自領證之月起至獨生子女十六周歲止，每月給予不低于20元的獨生子女父母獎勵費。農村二女節(jié)育戶3000元獎勵（一）2004年10月1日以來，農村生育了兩個女孩后節(jié)育的育齡夫妻給予一次性3000元獎勵。獨生子女領證戶子女死亡的，一次性發(fā)給不低于4000元的救助金；農村夫妻不再生育也未收養(yǎng)子女的，自年滿60周歲起，享受獎勵扶助政策。（二）特殊困難家庭救助條件：獨生子女領證戶子女死亡的；農村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方自愿結扎后，一個子女死亡，不再生育，也不收養(yǎng)子女的。（二）特別扶助對象應滿足四個條件：1933年1月1日以后出生；女方年滿49 周歲；只生育或合法收養(yǎng)一個子女；現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為三級以上傷殘。省市備案（4月30日前）。（四）獎勵扶助對象確認程序：個人申報（每年1月15日前）。再婚夫婦各有一個獨生子女，同時符合4條的也納入國家獎勵扶助對象。第一篇：農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度（一）含義：指在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎上，針對農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，在夫婦年滿60周歲以后，由中央和地方財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項計劃生育獎勵制度。國家獎勵扶助對象應同時符合以上四條。國家獎勵扶助對象每人每年發(fā)放960元獎勵金。4縣級審批確認（3月31日前）。計劃生育家庭特別扶助制度（一）含義：針對計劃生育家庭獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻開展長期扶助。甘肅省計劃生育特殊困難家庭救助政策（一）含義：對獨生子女領證戶和農村二女結扎戶由于子女、父母死亡、傷殘、患特殊疾病造成家庭生活水平低于當?shù)仄骄降挠媱澤厥饫щy家庭，給予經(jīng)濟上和生活上的照顧。（三）特殊困難家庭救助標準。獨生子女領證戶和農村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，夫妻或其子女因意外傷殘或者患特殊疾病的，一次性發(fā)給不低于1000元的救助金。領取《獨生子女父母光榮證》獎勵費（一）領取《獨生子女父母光榮證》條件育齡夫妻雙方自愿終身只生育或者依法收養(yǎng)一個子女的，可在其獨生子女十六周歲以內，到女方工作單位或者其戶籍所在地的計劃生育管理機構申請領取《獨生子女父母光榮證》。第二篇：農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象吉人口字〔2005〕96號關于農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件修改的通知各市、州人口計生委：根據(jù)國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的有關規(guī)定，結合我省2004年和2005年試點工作情況，參考外省、區(qū)、市的規(guī)定，對《吉林省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件（試行）》(吉人口字［2005］13號)做如下修改，請各地以修改后的規(guī)定審核確認2006年農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象。三、增加的內容在“二、特殊情況的確認條件”的“（一）符合基本條件，屬于下列情形之一者，也應當享受獎勵扶助待遇”中增加“，非農業(yè)戶口一方再婚，農業(yè)戶口一方符合獎勵扶助條件的”。（二）2001年12月29日（不含29日）《中華人民共和國人口與計劃生育法》頒布前，沒有違反本省計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定數(shù)量生育行為。，夫妻雙方仍為農業(yè)戶口，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的。（三）1974年4月28日（含28日）以后未達到間隔規(guī)定生育的、1988年7月31日（含31日）以后早育的、未辦理結婚登記手續(xù)生育的，推遲一年發(fā)放獎勵扶助金。（六）是否有超過數(shù)量生育行為，要按照同時存活過的子女數(shù)量計算。（三）1992年4月1日（不含1日）《中華人民共和國收養(yǎng)法》實施前收養(yǎng)的子女，已形成事實收養(yǎng)關系的，視為合法收養(yǎng)子女；《中華人民共和國收養(yǎng)法》實施以后，未辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)子女的，視為違法收養(yǎng)子女。二、獎勵扶助制度的內容、目標、基本原則和組織管理（一）內容在各地現(xiàn)行的計劃生育優(yōu)惠政策基礎上，針對農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由財政安排專項資金進行獎勵扶助，建立農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，逐步形成較為完善的計劃生育利益導向機制。（三），嚴格控制。，到戶到人。逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實的管理、服務和監(jiān)督機制。設區(qū)市和各縣（市、區(qū)）應建立相應協(xié)調組織，組織實施這項工作。戶口待定、待落（含口袋戶）、沒有戶口的人員不予認定。屬于國家和省重點工程征地而失地現(xiàn)仍居住在農村的居民應具備：國家未予以安排就業(yè)；歷史遺留的沒有領取土地補償金的對象。、規(guī)章或政策規(guī)定生育系指從1973年國家開始實行“晚、稀、少”的計劃生育政策以來，沒有違反本省計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育的夫妻。1988年7月1日《福建省計劃生育條例》（2002年修訂為《福建省人口與計劃生育條例》）實施至今，推行一對夫婦生育一個子女，特殊情況經(jīng)批準可以生育第二胎，除法規(guī)另有規(guī)定的情況外，生育第二胎的間隔期為四年。（1）關于子女數(shù)的確認本人及配偶子