【正文】 意見》（吉革發(fā)［1974］39號(hào)）的規(guī)定為依據(jù)，確定為每對(duì)夫婦生兩個(gè)孩子。，多種形式的幫扶活動(dòng)為補(bǔ)充，相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策配套的政策體系，逐步完善有利于人口和計(jì)劃生育工作的利益導(dǎo)向機(jī)制。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。三、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象必須同時(shí)符合以下四個(gè)基本條件：；、本人及配偶沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；；3年1月1日以后且年滿60周歲。夫妻中有一方為非農(nóng)業(yè)戶口，雙方均不屬于獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。（3）關(guān)于生育間隔政策的界定以1988年7月1日《福建省計(jì)劃生育條例》實(shí)施時(shí)間為界限：凡在此之前未達(dá)生育間隔而生育第二胎的，視為符合政策規(guī)定生育；在此之后生育第二胎的（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外），必須達(dá)到生育間隔，但生育一女夫婦未達(dá)間隔期生育第二胎為女孩的，如果社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)已征收到位（夫妻一方未滿40周歲的還須落實(shí)絕育措施），在其他條件也符合的情況下，可納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。（2）關(guān)于年齡時(shí)間的計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年齡的計(jì)算，以達(dá)到60周歲的當(dāng)年為準(zhǔn)，不計(jì)月份。四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)程序（一）本人申請(qǐng)符合條件的申請(qǐng)人應(yīng)在本人達(dá)到60周歲的前一年3月31日前（60周歲以上的在同年的3月31日前）向戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，填寫由國家統(tǒng)一制定的《全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)表》一式三份，連同本人身份證復(fù)印件和戶口簿復(fù)印件一并交村民委員會(huì)。省人口計(jì)生委對(duì)縣級(jí)提交的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行核準(zhǔn)，并進(jìn)行質(zhì)量抽查，同時(shí)將本省獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象人數(shù)和名冊(cè)提交省財(cái)政廳，并上報(bào)國家人口計(jì)生委。各級(jí)財(cái)政部門要確保配套資金足額到位，保證這項(xiàng)工作所必須的支出。，建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)案數(shù)據(jù)庫和信息監(jiān)控系統(tǒng)，向財(cái)政部門提供獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象人數(shù)和資金需求額度，及時(shí)掌握并監(jiān)督委托發(fā)放機(jī)構(gòu)建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人賬戶和資金管理情況。聘請(qǐng)具有相應(yīng)資格的人員（可以由民評(píng)代表兼任），對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行獨(dú)立的、隨機(jī)的監(jiān)督檢查，將結(jié)果直接報(bào)送省工作協(xié)調(diào)小組。十、工作要求（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作要親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中的重大問題，將本項(xiàng)工作納入考核、評(píng)估人口和計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容。（七）縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要分別建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象管理檔案，管理檔案要保存本人《申報(bào)表》、戶口簿、身份證、結(jié)婚證、現(xiàn)存子女身份證及相關(guān)證明材料的原件或復(fù)印件、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象死亡證明及停發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金通知等資料。組織力量做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象登記確認(rèn)工作。代理發(fā)放機(jī)構(gòu)按規(guī)定將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放到每一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象手中，并及時(shí)反饋發(fā)放信息。(二)擬生育第一個(gè)子女的夫妻，在懷孕前持戶口簿、結(jié)婚證，攜帶育齡夫妻近期免冠照片，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)登記、領(lǐng)取第一孩生育服務(wù)證。不符合生育條件的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。不符合生育條件的，作出不予批準(zhǔn)再生育的書面決定?？h(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，在有效期限屆滿前應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予延長期限的決定。（三）申請(qǐng)人提供虛假證明材料，騙取生育服務(wù)證的，申領(lǐng)的生育服務(wù)證無效，應(yīng)予收回注銷，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。本辦法放行之日起，2001年2月1日起實(shí)施的《福建省生育證管理辦法》予以廢止。張榜公布期限為十日。追回的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及優(yōu)待優(yōu)惠的資金和物資（折算為資金），繳入當(dāng)?shù)氐娜丝谂c計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專戶。獨(dú)生子女父母光榮證全省統(tǒng)一編號(hào)，總位數(shù)為14位，前面9位按省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）順序使用國標(biāo)碼編號(hào)，第11位代表辦證年份，取后面兩位，（即00代表2000年、01代表2001年，以此類推），第1214位為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)證順序編號(hào)。(二)基本原則，嚴(yán)格控制。參照獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，建立“四權(quán)分離”運(yùn)行機(jī)制。，落實(shí)一項(xiàng)長效節(jié)育措施，并已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女證。(3)由于城鎮(zhèn)化建設(shè)，戶口登記地址由村委會(huì)改為居委會(huì)，所在居委會(huì)未納入城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障范圍，符合以下條件之一的，視為農(nóng)村居民戶口：①在本居委會(huì)承包責(zé)任田的。(1)關(guān)于生育第二個(gè)子女的合法性認(rèn)定?，F(xiàn)存一個(gè)女孩(1)關(guān)于子女?dāng)?shù)的確認(rèn)本人及配偶子女?dāng)?shù)的計(jì)算包括親生子女(含死亡、遺棄、送養(yǎng)和夫妻離異后由原配偶撫養(yǎng)的子女)和非親生子女(含收養(yǎng)、寄養(yǎng)的子女)。自愿放棄生育是指具有生育能力自愿不生育，并與基層單位簽訂貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議書。生育狀況改變的，應(yīng)重新進(jìn)行資格確認(rèn)。以隱瞞、欺騙等不正當(dāng)手段享受貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的，由確認(rèn)機(jī)關(guān)撤銷資格，并責(zé)令其雙倍返還已領(lǐng)取的貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金。四、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資格確認(rèn)程序、各階段確認(rèn)時(shí)間以及整個(gè)工作流程和獎(jiǎng)勵(lì)扶助保持一致。貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上財(cái)政承擔(dān)，在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的資格確認(rèn)、政策解釋以及建立貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)案數(shù)據(jù)庫和信息監(jiān)控系統(tǒng)，向財(cái)政部門提供貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象人數(shù)和資金需求額度，及時(shí)掌握并監(jiān)督委托發(fā)放機(jī)構(gòu)建立貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人賬戶和資金管理情況。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。(三)做好政策宣傳培訓(xùn)。(五)建立信息檔案資料。審計(jì)、監(jiān)察部門每年不定期對(duì)資金發(fā)放程序和資金到位情況進(jìn)行回訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。七、人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件制定程序：制定人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、合法性審核、審議決定、簽署、公布等程序進(jìn)行。人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件經(jīng)委主任（局長）辦公會(huì)議審議通過，并由人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。對(duì)與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸的，通知制定機(jī)關(guān)改正、責(zé)令自行廢止，或者直接予以撤銷?？h級(jí)以上計(jì)劃生育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理等行政部門，按照各自職責(zé)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品等實(shí)施監(jiān)督管理。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事避孕節(jié)育超聲檢查需要購買超聲診斷儀的，按照省計(jì)劃生育行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在手術(shù)前查驗(yàn)、登記，并定期向所在地縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門報(bào)告。第十二條 終止妊娠的藥品，僅限于在獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。第十六條 違反本條例第三條第一款、第四條第三款、第七條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附：《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》 江 蘇 省 監(jiān) 察 廳 江 蘇 省 財(cái) 政 廳江蘇省人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 2005年11月1日農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法第一條為確保農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作的規(guī)范運(yùn)行，根據(jù)省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的《關(guān)于全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的意見》（蘇政辦發(fā)［2005］75號(hào)）和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第五條監(jiān)督員由各級(jí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作協(xié)調(diào)小組聘請(qǐng)，并發(fā)給聘書或證書。檢查組負(fù)責(zé)人的回避由派出該檢查組的所在部門主要領(lǐng)導(dǎo)決定。第六條監(jiān)督員開展監(jiān)督檢查工作享有以下權(quán)利：（一）聽取開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作的情況匯報(bào)，參加有關(guān)會(huì)議，并提出質(zhì)詢；（二）查閱開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作的有關(guān)文件和資料；（三）提出并聽取各級(jí)干部和農(nóng)民的意見；（四）監(jiān)督員在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)重大情況，需要立即向省獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作協(xié)調(diào)小組報(bào)告的，可以專題報(bào)告；（五）監(jiān)督員根據(jù)被監(jiān)督檢查地區(qū)的情況，可以建議省獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作協(xié)調(diào)小組對(duì)被監(jiān)督檢查地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金管理與發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)。檢查可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十九條 違反本條例第八條第一款規(guī)定的，或者違反第十一條第二款規(guī)定未及時(shí)報(bào)告的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育，對(duì)新生兒死亡證據(jù)無法查實(shí)的，一年內(nèi)不批準(zhǔn)生育。藥品的生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)銷售終止妊娠藥品時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查購藥者的資格證明，并有真實(shí)完整的購銷記錄。第十條 計(jì)劃生育行政部門、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立孕情檢查制度，及時(shí)掌握孕情，做好經(jīng)常性訪視、咨詢等服務(wù)工作。第七條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展終止妊娠手術(shù)業(yè)務(wù)，分別由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，并向同級(jí)藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。第四條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定業(yè)務(wù)，由設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政部門初審，省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并向省計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。九、人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件的制定、公布、審查、備案所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)予以保障。八、人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件的備案程序各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的規(guī)范性文件必須自發(fā)布之日起三十日內(nèi)，由起草單位將規(guī)范性文件的草案及其說明，正式文件和備案報(bào)告一并報(bào)送同級(jí)人民政府和上一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)備案。起草說明應(yīng)包括：制定規(guī)范性文件的必要性和可行性；所引用法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的名稱和條款；相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門的意見；對(duì)重點(diǎn)條文的說明。三、人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件的制定和備案工作，堅(jiān)持合法、合理、公開、高效、便民原則，體現(xiàn)以人為本，適應(yīng)人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展要求。(七)規(guī)范發(fā)放及時(shí)反饋。必須從嚴(yán)控制貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的人群和規(guī)模，嚴(yán)禁隨意開政策口子。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作協(xié)調(diào)小組具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保相關(guān)規(guī)定和具體措施落到實(shí)處。八、檢查與監(jiān)督(一)各地獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和社會(huì)中介組織每年對(duì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行綜合評(píng)估，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金的到位、管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金以年為單位計(jì)算，一年發(fā)放一次。(二)村民委員會(huì)評(píng)議并張榜公示(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處初審并張榜公示(四)縣(市、區(qū))人口計(jì)生行政部門審核、確認(rèn)并公布(五)省、市人口計(jì)生行政部門備案、核查(六)縣(市、區(qū))人口計(jì)生行政部門年審五、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)夫婦按每人每月不低于30元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金，直到60周歲后自動(dòng)轉(zhuǎn)為享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。關(guān)于貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)扶助的銜接享受貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象年滿60周歲，符合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的，自動(dòng)轉(zhuǎn)入享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，不再享受貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金。(4)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象因生育、收養(yǎng)、戶籍變動(dòng)等情況，導(dǎo)致不再符合貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)自條件發(fā)生變化的下一個(gè)月份起停止貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。(三)其他相關(guān)規(guī)定關(guān)于戶籍的遷移變動(dòng)(1)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)工作在當(dāng)?shù)亻_展后，戶口由城鎮(zhèn)居民遷移或變更為農(nóng)村居民的，不享受貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。再婚后，與本人有撫養(yǎng)關(guān)系的繼(養(yǎng))子女，計(jì)入本人子女?dāng)?shù)。(2)關(guān)于早婚早育、未達(dá)間隔期生育和未經(jīng)審批再生育對(duì)于早婚早育、未達(dá)間隔期生育或者未經(jīng)審批再生育后，現(xiàn)存一個(gè)女孩的，以1988年7月1日開始實(shí)施的《福建省計(jì)劃生育條例》為界限：在此之前早婚早育、未達(dá)間隔期生育或者未經(jīng)審批再生育的，在其他條件也符合的情況下，可申請(qǐng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。(5)夫妻雙方或一方出國(境)或下落不明的，均不屬于貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。戶口登記在農(nóng)村村民委員會(huì)，符合以下條件之一者，為農(nóng)村居民戶口：有承包責(zé)任田的。三、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)條件(一)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的基本條件貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象必須同時(shí)符合以下五個(gè)基本條件：。，到戶到人。這是科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想在人口和計(jì)劃生育工作中的具體實(shí)踐，是穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題的重要舉措，有利于 “依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制的建立完善。十二、偽造、變?cè)臁①I賣獨(dú)生子女父母光榮證，按照《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十七條第一款規(guī)定沒收違法所得，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。七、持有獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者村（居）民委員會(huì)就節(jié)育措施落實(shí)、避孕節(jié)育情況檢查、獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠、管理與服務(wù)等簽訂計(jì)劃生育協(xié)議后，享受獨(dú)生子女出生時(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章和當(dāng)?shù)刂贫ǖ南嚓P(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待與優(yōu)惠政策。有下列情形之一，符合前款條件的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證：（一）夫婦雙方依法生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女在十四周歲前死亡的；（二）合法收養(yǎng)一個(gè)子女后不再生育的；（三）再婚夫婦，一方再婚前只生育一個(gè)子女，另一方未生育，再婚后不再生育的。(六)發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)，擅自收取工本費(fèi)及其他費(fèi)用，不按規(guī)定辦理生育服務(wù)證，或者無正當(dāng)理由拒不辦理生育服務(wù)證的，應(yīng)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。除育齡夫婦基本情況外，生育服務(wù)證須同時(shí)載有下列內(nèi)容才有效：編號(hào)[共14位，前9位按省、市、縣（區(qū)）順序使用國標(biāo)碼編號(hào)，第11代表辦證年份，取后面兩位，如04代表2004年，以此類推，第1114為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）發(fā)證順序編號(hào)]。三、生育服務(wù)證的管理(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)要建立領(lǐng)證人員花名冊(cè)，連同再生育審批表、單位證明等生育相關(guān)材料存檔，保存期為十五年。情況特殊的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知當(dāng)事人。(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)第一孩生育服務(wù)證的登記、發(fā)放以及再生育的初步審查，其內(nèi)設(shè)計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體事務(wù)，縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)再生育服務(wù)證審批、發(fā)放。（七）對(duì)全年工作開展情況進(jìn)行檢查評(píng)估。由各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人信息錄入計(jì)算機(jī)，建立個(gè)案信息數(shù)據(jù)庫。（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策宣傳培訓(xùn)。做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的年度預(yù)算、決算。對(duì)制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成社會(huì)影響的，追究地方主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的責(zé)任。地（市）級(jí)每季度、省級(jí)每半年進(jìn)行一次相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總分析，及時(shí)反映專項(xiàng)資金落實(shí)的情況。七、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放和管理（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金按照統(tǒng)一要求，