【正文】 勵(lì)扶助對(duì)象。（1）關(guān)于我省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件1979年6月1日實(shí)施的《福建省革命委員會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》，推行一對(duì)夫婦生育子女最好一個(gè)最多兩個(gè)的原則。夫妻中有一方為非農(nóng)業(yè)戶口，雙方均不屬于獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。本人及配偶的戶口必須均為農(nóng)業(yè)戶口或戶口登記地址為村民委員會(huì)。三、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象必須同時(shí)符合以下四個(gè)基本條件：；、本人及配偶沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；；3年1月1日以后且年滿60周歲。（四）組織管理獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下進(jìn)行。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。，公平公正。，多種形式的幫扶活動(dòng)為補(bǔ)充，相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策配套的政策體系，逐步完善有利于人口和計(jì)劃生育工作的利益導(dǎo)向機(jī)制。第三篇：福建省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施細(xì)則福建省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施細(xì)則省人口計(jì)生委 財(cái)政廳（二○○五年一月）為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》精神，促進(jìn)我省人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭的實(shí)際困難，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]21號(hào)）和國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部[2004]36號(hào)試點(diǎn)方案要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。四、法律規(guī)范和政策適用要求（一）1974年4月28日（不含28日）以前生育子女的數(shù)量是否符合規(guī)定，以1974年4月28日吉林省革命委員會(huì)《批轉(zhuǎn)省計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于作好計(jì)劃生育工作意見(jiàn)》（吉革發(fā)［1974］39號(hào)）的規(guī)定為依據(jù)，確定為每對(duì)夫婦生兩個(gè)孩子。（五）年齡計(jì)算以本人戶口和身份證登記的出生時(shí)間為依據(jù)。三、有關(guān)情況處理辦法一）送養(yǎng)的子女與現(xiàn)存的子女合并計(jì)算。（二）屬于下列情形之一者，不享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇：。，與符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助基本條件一方結(jié)婚，有生育條件而未生育的。（四）1933年1月1日（含1日）以后出生，年滿60周歲。二○○五年十一月七日吉林省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件（修改稿）根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)［2004］21號(hào)）和國(guó)家人口計(jì)生委《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋》，結(jié)合我省試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和本省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,本著從嚴(yán)把握的原則，確定本省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件如下。二、修改的內(nèi)容“二、特殊情況的確認(rèn)條件”中“（二）屬于下列情形之一者，不享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇”的“（未婚、離異、喪偶者）收養(yǎng)子女的”，改為：“單身（未婚的，離異、喪偶未生育的）收養(yǎng)子女的”。（三）獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的支付夫妻雙方均系國(guó)家工作人員或者企事業(yè)單位職工的，由雙方所在單位分擔(dān)；一方系國(guó)家工作人員或者企事業(yè)單位職工，另一方系城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，全部由國(guó)家工作人員或者企事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放；夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放，所需資金由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府列入財(cái)政預(yù)算，在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象提供夫妻雙方身份證和家庭戶口本及絕育措施證明和生育保健服務(wù)證。農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，一個(gè)子女死亡的，一次性發(fā)給不低于2000元的救助金；夫妻不再生育，也不收養(yǎng)子女，并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，再一次性發(fā)給不低于1000元的救助金，自年滿60周歲起，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，夫妻雙方或一方死亡，其子女未滿18周歲的。（三）特別扶助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，發(fā)給每人每月不低于100元救助金（現(xiàn)在為每月120元，每年1440元），直到亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，發(fā)給每人每月不低于80元的救助金，直到亡故或子女康復(fù)為止。（五）計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出范圍：子女?dāng)?shù)增加（包括收養(yǎng)、過(guò)繼、婚姻變動(dòng)導(dǎo)致子女增加）；戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非；遷出（遷到省外）；死亡；審批錯(cuò)誤等。村級(jí)評(píng)議公示（2月15日前）。省內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的條件：在同時(shí)符合3條的基礎(chǔ)上，1933年1月1日之前出生且1973年至2001年間沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育的夫妻。（二）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象基本條件:是本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；是1933年1月1日以后出生，1973年至2001年間沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；是現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女；是年滿60周歲。1933年1月1日以前出生的對(duì)象符合其他三個(gè)條件可以申請(qǐng)省獎(jiǎng)勵(lì)扶助。（三）獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：政府給符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的對(duì)象每人每年發(fā)放720元獎(jiǎng)勵(lì)金（2008年度以前是600元，從2009年度開(kāi)始增加為720元）。鄉(xiāng)級(jí)初審公示（3月15日前）。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象發(fā)生以上條件之一的，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)至當(dāng)年年底。救助金以個(gè)人為單位，按月計(jì)算，每年發(fā)放一次。獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，夫妻一方或其子女因意外傷殘或者患特殊疾病的。獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，夫妻一方死亡，其子女未滿18周歲的，一次性發(fā)給不低于2000元的救助金；夫妻雙方均死亡，其子女未滿18周歲的，按家庭每年發(fā)給不低于2000元的救助金，至其年幼的子女年滿18周歲止。(二)申報(bào)程序：對(duì)當(dāng)年落實(shí)了二女戶節(jié)育措施的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象按照宣傳發(fā)動(dòng)個(gè)人申請(qǐng)村級(jí)審議公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審公示縣級(jí)審查審批上報(bào)市人口委審核，抄送縣財(cái)政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽發(fā)《農(nóng)村二女節(jié)育戶光榮證》。（四）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》辦理程序一孩出生當(dāng)月申報(bào)戶口向行政村遞交申請(qǐng)書(shū)，填寫(xiě)“自愿只生一個(gè)孩子審批表”行政村初審（簽字蓋章）鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦審批、簽發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》?！?，現(xiàn)離異無(wú)配偶的”,改為：“夫妻一方為非農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)離異，雙方均未再婚的”。一、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的基本條件夫妻及喪偶現(xiàn)無(wú)配偶者同時(shí)符合下列基本條件，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇：（一）為農(nóng)業(yè)戶口,有承包責(zé)任田，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇。二、特殊情況的確認(rèn)條件（一）符合基本條件，屬于下列情形之一者，也應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇：、林、牧、副、漁場(chǎng)不再領(lǐng)取工資的原職工，有承包責(zé)任田（山林、牧場(chǎng)、水面等），沒(méi)有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的。(含子女死亡現(xiàn)無(wú)子女)與合法收養(yǎng)的子女合計(jì)為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的。（未婚的，離異、喪偶未生育的）收養(yǎng)子女的。（二）再婚夫妻（包括2001年4月28日［不含28日］《中華人民共和國(guó)婚姻法［修正案］》頒布前未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，有穩(wěn)定婚姻關(guān)系，屬于事實(shí)婚姻的）再婚前后生育的子女合并計(jì)算。每年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象為當(dāng)年12月31日（含31日）以前年滿60周歲的人員。（二）1974年4月28日（含28日）以后的生育行為是否符合生育數(shù)量規(guī)定，以各個(gè)時(shí)期有效的法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定為依據(jù)予以確認(rèn)。一、建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的意義省委、省政府決定，從2005年1月1日起在全省全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，這是穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的重大舉措，有利于促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理、利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的熱情和積極性，是“三個(gè)代表”重要思想在人口和計(jì)劃生育工作中的具體實(shí)踐；有利于從根本上扭轉(zhuǎn)“越窮越生、越生越窮”的惡性循環(huán)，減少新增貧困人口，促進(jìn)消除貧困，提高農(nóng)民的生活水平；有利于遏制出生人口性別比的失衡，有利于促進(jìn)人口老齡化問(wèn)題的解決和農(nóng)村社會(huì)保障制度的逐步建立完善。，逐步減少貧困人口數(shù)量，促進(jìn)消除貧困和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。，逐步完善。省人口計(jì)生委、財(cái)政廳設(shè)立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全省獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。（二）。認(rèn)定其為農(nóng)業(yè)戶口的，還應(yīng)具備以下條件之一：有承包責(zé)任田的；以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源的；未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的；農(nóng)村稅費(fèi)改革前按規(guī)定繳納各種農(nóng)業(yè)相關(guān)稅費(fèi)的。1984年11月1日實(shí)施的《福建省人民政府關(guān)于生育政策的補(bǔ)充規(guī)定》提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二胎。（4）關(guān)于收養(yǎng)問(wèn)題以1992年4月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》為界限：凡在此之前，收養(yǎng)子女或者過(guò)繼子女已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的，可視為合法收養(yǎng)子女；凡在此之后收養(yǎng)子女的，必須符合《收養(yǎng)法》的有關(guān)規(guī)定，方為合法收養(yǎng)。（3）關(guān)于死亡子女?dāng)?shù)專指未發(fā)生生育行為以前死亡的子女（4）關(guān)于再婚夫妻生育子女?dāng)?shù)的確認(rèn)再婚夫妻生育子女?dāng)?shù)包括再婚前生育子女?dāng)?shù)和再婚后生育子女?dāng)?shù)之和。配偶雙方應(yīng)分別計(jì)算年齡。戶口從外省農(nóng)村遷入，且符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件者，凡因國(guó)家政策規(guī)定移民遷入的，可享受當(dāng)?shù)氐莫?jiǎng)勵(lì)扶助政策；其它原因的，須居住滿五年后才能列入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。（二）村民委員會(huì)審議并張榜公示村民委員會(huì)依據(jù)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)條件進(jìn)行審議，并通過(guò)村民代表大會(huì)討論，將討論通過(guò)的對(duì)象名單在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布七天，如無(wú)異議，村民委員會(huì)在《申報(bào)表》上簽注意見(jiàn)，連同申請(qǐng)人本人身份證復(fù)印件和戶籍復(fù)印件于4月15日前上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）。經(jīng)初步復(fù)核確認(rèn)后，將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名冊(cè)印發(fā)至各村，在村務(wù)公開(kāi)欄再次公示七天，同時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名冊(cè)、舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話，通過(guò)報(bào)紙、電視等大眾傳播媒介向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，并于7月15日前將無(wú)異議的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名冊(cè)提交縣級(jí)財(cái)政部門和資金委托發(fā)放機(jī)構(gòu)，縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局根據(jù)最終確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名冊(cè)建立個(gè)人信息檔案。（六）縣（市、區(qū)）人口計(jì)生行政部門年審獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作正式啟動(dòng)之后，每年縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)受助對(duì)象進(jìn)行入戶調(diào)查，查驗(yàn)生存狀況、證卡使用情況、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金領(lǐng)取情況，同時(shí)按程序確認(rèn)新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。已超過(guò)60周歲的，以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在當(dāng)?shù)亻_(kāi)始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作經(jīng)費(fèi)由省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)負(fù)擔(dān)，在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金以年為單位計(jì)算，每年發(fā)放二次，一般于每年的7月和12月各發(fā)一次。，按照委托服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單建立個(gè)人賬戶，并將財(cái)政部門撥付的獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶；將建立個(gè)人賬戶和資金撥付情況及時(shí)反饋給財(cái)政和人口計(jì)生部門，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告；嚴(yán)禁用財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)，不得將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金抵扣個(gè)人貸款或稅款。（三）推行村務(wù)公開(kāi)，對(duì)每次發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單予以張榜公布，并設(shè)立群眾信箱、公開(kāi)舉報(bào)電話和接受群眾來(lái)信來(lái)訪等形式，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。九、獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任根據(jù)各有關(guān)部門和單位的職責(zé)分工，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。（二）地方配套資金不能及時(shí)足額到位的，取消省級(jí)補(bǔ)助，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）要建立資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制以及安全可控的社會(huì)化的資金發(fā)放方式和渠道，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策執(zhí)行的公平、公正，確保專項(xiàng)資金安全，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助金落實(shí)到戶到人。（五）各地根據(jù)省人口計(jì)生委、財(cái)政廳下發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施細(xì)則和配套政策，規(guī)范制度運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。（八）建立信息匯報(bào)和反饋機(jī)制，各縣（市、區(qū)）應(yīng)建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析和日常管理監(jiān)控，定期向省人口計(jì)生委財(cái)務(wù)處和各設(shè)區(qū)市人口計(jì)生委辦公室或計(jì)財(cái)科匯報(bào)工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)、存在的問(wèn)題及相關(guān)的數(shù)據(jù)。市、縣、鄉(xiāng)采取召開(kāi)會(huì)議、進(jìn)村入戶、發(fā)放資料等形式向廣大群眾宣傳實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的意義、內(nèi)容、發(fā)放程序等。嚴(yán)格履行個(gè)人申報(bào)、村民評(píng)議、逐級(jí)審核、三榜公布、省市復(fù)查、群眾舉報(bào)的登記確認(rèn)程序。（四）本獎(jiǎng)勵(lì)扶助金預(yù)算方案編制、上報(bào)。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)資金發(fā)放程序和資金到位情況進(jìn)行回訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。省、設(shè)區(qū)市工作協(xié)調(diào)小組組織相關(guān)部門對(duì)每年的工作進(jìn)行檢查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距、整改提高。因特殊情況未能在懷孕前領(lǐng)證的，經(jīng)夫妻雙方說(shuō)明理由后，可以在孕后登記領(lǐng)取生育服務(wù)證。(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處收到當(dāng)事人提交的領(lǐng)取第一孩生育服務(wù)證材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行人口和計(jì)劃生育相關(guān)內(nèi)容的宣傳教育，然后分別作如下處理：對(duì)于材料齊全、有效的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)證并登記造冊(cè)，特殊原因不能當(dāng)場(chǎng)發(fā)證的，自收齊材料之日起二十日內(nèi)送證上門，或委托村(居)委會(huì)送證上門。(四)申請(qǐng)?jiān)偕膶?duì)象，必須由夫妻雙方共同提出申請(qǐng)，報(bào)雙方單位或村(居)委會(huì)，村(居)委會(huì)簽署意見(jiàn)后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。符合法定條件的，要在《再生育審批表》上簽署單位和經(jīng)辦人意見(jiàn)，作出準(zhǔn)予再生育的書(shū)面決定，告知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和當(dāng)事人的同時(shí)發(fā)給生育服務(wù)證，也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或村(居)委會(huì)送證上門。(五)持證人憑生育服務(wù)證免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村“二女扎”家庭，還可以享受相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策。村(居)委會(huì)也要建立領(lǐng)證人員花名冊(cè)。并在生育服務(wù)證上加蓋延長(zhǎng)期限的印章或更換生育服務(wù)證。經(jīng)辦人簽名、蓋章；發(fā)證單位印章；發(fā)證時(shí)間和批準(zhǔn)生育時(shí)間。(四)生育服務(wù)證的持有人在生育前，離異、喪偶或者其他申領(lǐng)條件發(fā)生變化，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷生育服務(wù)證。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(九)流動(dòng)人口生育服務(wù)證的申領(lǐng)按國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、獨(dú)生子女父母光榮證由已婚育婦常住地的鄉(xiāng)（