【正文】 女數(shù)的計算應包括親生子女（含死亡、遺棄、送養(yǎng)和夫妻離異后由原配偶撫養(yǎng)的子女）和非親生子女（含收養(yǎng)、寄養(yǎng)的子女）。（1）關于出生時間的認定出生時間以本人身份證上注明的時間為準。如果夫婦一方滿60周歲，另一方出生于1933年1月1日之前的，只獎勵符合年齡條件的一方，不獎勵另一方。，在下一次發(fā)放時停止獎勵扶助。（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處初審并張榜公示鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）對村民委員會申報的申請人資料入戶核實，進行初審，將初審通過的申請人名單在政務公開欄張榜公示七天，同時設立舉報信箱，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。（五）省、市人口計生行政部門備案、核查縣（市、區(qū)）人口計生局于每年7月31日前將本轄區(qū)下一增減的獎勵扶助對象名單匯總上報省、市人口計生委備案。因故未納入本獎勵扶助對象程序的，應納入下一獎勵扶助對象確認程序。六、獎勵扶助金來源和財政負擔比例獎勵扶助金由縣以上（含縣）財政承擔。省級主要負擔省級新聞媒體的宣傳、目標人群個案管理軟件開發(fā)、培訓和信息庫的建立、政策口徑宣傳資料的印制以及各類申報表和證書的印制費用等；設區(qū)市主要負擔獎勵扶助工作的宣傳教育、個案信息管理、培訓、調(diào)查、入戶宣傳資料印刷等工作經(jīng)費；縣、鄉(xiāng)兩級主要負擔本級獎勵扶助工作的調(diào)查取證、申報審批、宣傳培訓、個案信息錄入管理等各項業(yè)務工作經(jīng)費。（二），并在縣級財政建立獎勵扶助資金專戶，將轉移支付資金和省內(nèi)各級配套資金集中管理，封閉運行，及時足額撥付到委托代理發(fā)放機構，監(jiān)督委托代理發(fā)放機構將獎勵扶助金及時劃轉到個人賬戶。八、檢查與監(jiān)督（一）省、設區(qū)市獎勵扶助工作協(xié)調(diào)小組負責組織有關部門和社會中介組織每半年對獎勵扶助工作進行綜合評估，并委托社會中介機構對獎勵扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進行監(jiān)督。（四）協(xié)調(diào)縣以上紀檢、監(jiān)察、審計等部門對獎勵扶助對象確認、資金配套、資金發(fā)放、制度運行等情況進行檢查監(jiān)督。（一）要把獎勵扶助工作納入當?shù)厝丝诤陀媱澤繕斯芾碡熑沃瓶己?。（三）對虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵扶助資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責任。（三）繼續(xù)執(zhí)行和完善已出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，把實施獎勵扶助制度與對農(nóng)村困難家庭子女義務教育的“兩免一補”、“安居、致富、成才、親情、保障”系列工程、“關愛女孩”行動、計劃生育“三結合”、救助計劃生育困難家庭和貧困母親、農(nóng)村低保、造福工程、新型合作醫(yī)療制度向計生戶傾斜等各項工作緊密結合，逐步形成更加完善的利益導向機制。（六）加大社會宣傳力度，通過各種宣傳形式讓廣大農(nóng)民了解國家的獎勵扶助政策，增加政策執(zhí)行的透明度。省人口計生委和各設區(qū)市人口計生委負責信息反饋、業(yè)務指導，省人口計生委負責向國家匯報工作進展情況和信息交流。采取分級培訓的辦法對縣、鄉(xiāng)分管計生工作的領導、計生局局長、財務、統(tǒng)計、政策法規(guī)工作人員、計生協(xié)常務副會長、村民委員會主任、計生專干、財政、代理發(fā)放機構等相關部門工作人員進行培訓。實行調(diào)查登記質(zhì)量追蹤和各級人口計生委領導及具體負責人責任追究制度，強化對調(diào)查登記和資格確認過程的社會監(jiān)督，確保獎勵扶助對象資格確認透明、準確、公平、公正。設區(qū)市人口計生委、財政局根據(jù)各縣（市、區(qū)）人口計生局提供的獎勵扶助對象人數(shù)，按照獎勵扶助金發(fā)放標準編制本經(jīng)費需求計劃，上報省人口計生委、財政廳。（六）下擬新增獎勵扶助對象的審核、上報。福建省生育服務證管理辦法為保障公民依法行使生育權，加強生育服務證的領取、審批、發(fā)放和管理工作，提高服務水平，根據(jù)《福建省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)第十五條的規(guī)定，制定本辦法。(三)申請再生育的，應向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的計劃生育工作機構提交第一孩生育的有效證件、《福建省辦理再生育申請和審批有關事項的規(guī)定》所要求的材料、目前未懷孕的證明材料、雙方戶口簿、結婚證、育齡夫妻近期免冠照片，并填寫《再生育審批表》。領證人員名單應在夫妻雙方所在村(居)委員會張榜公布，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處收到《再生育審批表》及有關材料后，對于書面材料不齊全或不符合法定形式的，自收到材料之日起當場或五日內(nèi)一次性告知當事人需要補齊的全部材料，并限期補齊；自收齊材料之日起二十日內(nèi)完成初步審查、簽署意見，上報縣(市、區(qū))計劃生育行政部門。領證人員名單在夫妻雙方所在村(居)委張榜公布，接受群眾監(jiān)督。(六)依照《條例》第十條第一款第(五)項規(guī)定申請再生育的，由縣(市、區(qū))計劃生育行政部門政策法規(guī)機構負責審核后，報局長或分管政策法規(guī)工作的副局長，作出簽發(fā)決定。(二)生育服務證有效期限最長為三年。延長期限使用章全省統(tǒng)一格式，字體為標宋體，分上下二行排列，上行為“延長至年月前有效”，下行為“縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）”。四、生育服務證的監(jiān)督(一)《條例》第四十三條第一款第(二)項違反生育服務證管理，指：符合生育第一孩條件未登記領取第一孩生育服務證生育；出借、轉讓、買賣或涂改生育服務證；使用虛假生育服務證。(五)生育服務證由持證夫妻妥善保管。(七)《生育服務證》由福建省人口和計劃生育委員會統(tǒng)一印制，作為本省合法、有效的生育服務憑證。福建省獨生子女父母光榮證管理辦法一、為維護獨生子女父母的合法權益，規(guī)范獨生子女父母光榮證的申請、發(fā)放和管理，根據(jù)《福建省人口與計劃生育條例》的有關規(guī)定，制定本辦法。四、申領獨生子女父母光榮證，應當由夫妻雙方共同申請，并提交下列材料：（一）夫妻雙方身份證原件及復印件；（二）獨生子女出生證明（或者收養(yǎng)證）及復印證；（三）二寸合影相片一張；（四）夫妻雙方所在單位或者家庭所在村（居）民委員會意見。對于不符合領證條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當自收到當事人申請材料之日起三十日內(nèi)向當事人說明不予發(fā)證的理由。九、對持證后要求再生育，審批機關在繳銷其獨生子女父母光榮證，追回已領取的獎勵費及有關優(yōu)待優(yōu)惠的資金和物資后，方可批準再生育。十一、發(fā)證機關工作人員在辦證中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，或者無正當理由拒絕發(fā)放獨生子女父母光榮證的，按照《福建省人口與計劃生育條例》第四十八條規(guī)定給予行政處分，沒收違法所得或者追究刑事責任。騙取獨生子女父母光榮證、提交虛假無效的獨生子女父母光榮證的，按照《福建省人口與計劃生育條例》第四十三條規(guī)定給予批評教育或者罰款。福建省農(nóng)村部分計劃生育家庭貢獻獎勵制度實施意見(省人口計生委 省財政廳)為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，進一步建立和完善人口和計劃生育利益導向政策體系，穩(wěn)定低生育水平，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，推動全面建設小康和構建社會主義和諧社會，省委、省政府把實施農(nóng)村部分計劃生育家庭貢獻獎勵制度列入2007年為民辦實事項目，為把這件實事辦好，特制定本實施意見。有利于促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。，公平公正。嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領貢獻獎勵金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。省人口計生委財務處、政法處、發(fā)規(guī)處和各設區(qū)市人口計生委相應的科室負責具體的業(yè)務指導和政策性解釋。，且女孩在1976年1月1日后出生。(1)農(nóng)業(yè)戶口，是指實行戶籍制度改革前，戶口性質(zhì)為“農(nóng)業(yè)戶口”。所在村委會未納入城鎮(zhèn)居民社會保障和福利范圍，本人也未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的。③農(nóng)村稅費改革前按規(guī)定繳納各種農(nóng)業(yè)相關稅費的。夫妻雙方均未生育，收養(yǎng)一個女孩的，不屬于貢獻獎勵對象。1984年11月1日至1988年7月1日間生育第二個子女，須符合《福建省人民政府關于生育政策的補充規(guī)定》的再生育條件。(3)關于收養(yǎng)以1992年4月1日實施的《中華人民共和國收養(yǎng)法》為界限：在此之前，收養(yǎng)子女或者過繼子女已形成事實收養(yǎng)關系的，可視為合法收養(yǎng)子女。(2)關于現(xiàn)存子女數(shù)的確認現(xiàn)存子女數(shù)指本人及配偶的子女總數(shù)，扣除已死亡的子女數(shù)后所剩余的子女數(shù)。符合再生育條件，包括：(1)現(xiàn)存一個女孩，符合《福建省人口與計劃生育條例》第十條第一款第(五)項和第十三條規(guī)定，即女方25周歲以上，生育一個女孩，女孩年滿三周歲二個月以上(《福建省人口與計劃生育條例》另有規(guī)定的除外)。(2)離婚或者喪偶的，在離婚或者喪偶前已領取獨生子女父母光榮證的，可享受貢獻獎勵。(2)因婚姻關系常住我省，但戶口未遷入我省的，經(jīng)常住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府證明，已在我省連續(xù)居住十年以上，符合貢獻獎勵基本條件的，可申請貢獻獎勵。一方死亡的，不影響另一方繼續(xù)享受貢獻獎勵。拒不改正的，由確認機關撤銷其資格，不再發(fā)放貢獻獎勵金。未經(jīng)審批再生育或者非法收養(yǎng)的，由確認機關撤銷資格，并按協(xié)議規(guī)定三倍返還貢獻獎勵金。未辦理過身份證的，以戶口簿登記的出生時間為準。(一)本人自愿申請，并簽訂《農(nóng)村部分計劃生育家庭貢獻獎勵協(xié)議書》符合條件的農(nóng)村夫婦應在女方年齡達到30周歲的前一年向戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)提出申請，填寫《福建省農(nóng)村部分計劃生育家庭貢獻獎勵對象申請表》，并提交相關證明材料。省財政負擔80%(不含廈門市)，設區(qū)市和縣級財政負擔20%。各級人口計生部門必須本著求真務實、勤儉節(jié)約的原則，努力降低行政成本，提高資金使用效益。(二)貢獻獎勵金管理財政部門負責貢獻獎勵資金的預算決算和監(jiān)督管理，并在縣級財政設立貢獻獎勵資金專戶(可與獎勵扶助金存放于同一專戶)，將轉移支付資金和省內(nèi)各級配套資金集中管理，封閉運行，及時足額撥付到委托代理發(fā)放機構，監(jiān)督委托代理發(fā)放機構將貢獻獎勵金及時劃轉到個人賬戶。將建立個人賬戶和資金撥付情況及時反饋給財政和人口計生部門，并及時向上級主管部門報告。省級、地(市)級每半年進行一次相關數(shù)據(jù)的匯總分析，及時掌握工作情況。委托代理發(fā)放機構不按服務協(xié)議履行資金發(fā)放責任，截留、拖欠、抵扣貢獻獎勵資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責任。按照省制定的貢獻獎勵制度實施意見，結合當?shù)貙嶋H，制定具體的實施方案。要采取分級培訓的辦法對縣、鄉(xiāng)分管計生工作的領導、計生局局長、財務、統(tǒng)計、政策法規(guī)工作人員、計生協(xié)常務副會長、村民委員會主任、計生專干、財政、代理發(fā)放機構等相關部門工作人員進行培訓。對象的申報必須遵循“自覺自愿”的原則，不做引導性的動員。(六)認真測算并落實資金。(八)加強檢查和監(jiān)督。二、本辦法所稱人口和計劃生育規(guī)范性文件，是指本省各級人口和計劃生育行政機關為了執(zhí)行人口和計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章及實現(xiàn)行政目的，按照法定權限和程序制定的，涉及人口和計劃生育行政部門與不特定行政相對人（公民、法人和其它組織）雙方的權利義務并具有普遍約束力的文件。五、人口和計劃生育行政機關的內(nèi)設機構、直屬單位，不得以自己名義制定、下發(fā)規(guī)范性文件。人口和計劃生育行政機關有關業(yè)務機構在立法論證調(diào)研的基礎上，起草規(guī)范性文件，內(nèi)容涉及其他業(yè)務機構或者其他部門管理職能的，還應當征求相關業(yè)務機構和相關部門的意見，協(xié)商一致；經(jīng)充分協(xié)商不能取得一致意見的，起草單位應當在上報規(guī)范性文件草案時如實說明情況和理由。審查結果，應當向起草單位出具書面意見。未向社會公布的規(guī)范性文件，不具有約束力。規(guī)范性文件不按時報送備案的，上一級人口和計劃生育行政機關應通知其限期內(nèi)報送；拒不報送的，給予通報批評，并責令限期報送。受理規(guī)范性文件備案，應對以下內(nèi)容予以登記：規(guī)范性文件的名稱、發(fā)布文號以及備案報告的文號；制定機關的名稱；規(guī)范性文件的批準、公布和生效日期；規(guī)范性文件的公布形式；收到備案材料的日期、份數(shù)以及郵件編號；相關業(yè)務機構和部門的意見；審查結論等。福建省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例第一條 為了促進出生人口性別結構平衡，推動人口與計劃生育工作的健康發(fā)展，根據(jù)人口與計劃生育法、母嬰保健法等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。本條例所稱的非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠，是指除已被診斷為伴性遺傳性疾病需要外所進行的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠。除前兩款規(guī)定的情形外，任何單位和個人不得進行胎兒性別鑒定，檢測報告不得含有胎兒性別的內(nèi)容。超聲診療工作場所應當有禁止非法進行胎兒性別鑒定的醒目標志。第八條 符合法定生育條件妊娠十四周以上的婦女，不得人工終止妊娠，有下列情形之一的除外：（一）胎兒患嚴重遺傳性疾病的；（二）胎兒有嚴重缺陷的；（三）患嚴重疾病繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害孕婦健康的；（四）離異、喪偶等需要終止妊娠的。第九條 不符合法定生育條件妊娠十四周以上的婦女要求終止妊娠的，應當提供相關身份證明。禁止謊報、瞞報新生兒死亡。終止妊娠藥品目錄由省藥品監(jiān)督管理部門公布。第十五條 鼓勵公民舉報非法胎兒性別鑒定、選擇性別的終止妊娠手術、非法銷售或者使用終止妊娠藥品等違法行為，有關部門對舉報者應當予以保密。第十七條 違反本條例第五條第一款規(guī)定使用超聲診斷儀的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門沒收違法所得和器械，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條 醫(yī)療保健機構、計劃生育技術服務機構違反本條例有關規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生或者計劃生育行政部門依據(jù)職權對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以行政處分。1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《福建省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別的規(guī)定》同時廢止。第三條省監(jiān)察廳、省財政廳、省人口計生委會同省有關部門每年對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進行一次檢查。第四條在省、市、縣三級建立監(jiān)督員制度。監(jiān)督員應全面、客觀、準確地反映被檢查地區(qū)的情況，并重點檢查以下內(nèi)容：（一）獎勵扶助對象資格確認的條件、程序和獎勵扶助金發(fā)放標準是否符合規(guī)定；（二）是否建立健全確保獎勵扶助金直接發(fā)放的管理運行機制；（三）各級財政專項資金撥付到位情況和獎勵扶助資金專戶運行情況；（四）委托發(fā)放機構的獎勵扶助金發(fā)放管理情況；（五）相關配套政策、制度執(zhí)行情況；（六）該項工作中存在的困難和問題，以及廣大農(nóng)民的訴求。第八條監(jiān)督員履行檢查公務時，實行回避。對重視