【正文】 件。(4)戶口待定、待落(含口袋戶)、沒有戶口的人員，不屬于貢獻獎勵對象。(2)農(nóng)村居民戶口，是指實行戶籍管理制度改革后，在取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對應的戶口類型。各地設立的農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作協(xié)調小組負責對貢獻獎勵工作的協(xié)調組織，并實施這項工作。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。一、建立農(nóng)村部分計劃生育家庭貢獻獎勵制度的意義省委、省政府決定，從2007年1月1日起在全省全面實施農(nóng)村部分計劃生育家庭貢獻獎勵制度。出具假獨生子女父母光榮證的，按照《福建省人口與計劃生育條例》第四十條規(guī)定給予警告、沒收違法所得、罰款或者追究刑事責任。六、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當建立領取獨生子女父母光榮證人員花名冊、申請材料、享受獎勵、優(yōu)待與優(yōu)惠政策情況等資料檔案。二、戶籍在本省或者婚嫁并常住本省的夫妻，自愿終身只生育一個子女的，在子女年滿十四周歲之前，可以申請領取獨生子女父母光榮證。生育服務證丟失，須及時向原發(fā)證機關申請補辦并注銷原生育服務證。（三）生育服務證一律用鋼筆填寫，不得涂改。除前款規(guī)定外，其他要求再生育的，由縣(市、區(qū))計劃生育行政部門的正、副局長和有關人員組成再生育審批小組，實行集體審批，由局長簽發(fā)決定?？h(市、區(qū))計劃生育行政部門收到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報送的材料后，在二十日內(nèi)作出審批決定。二、生育服務證的發(fā)放(一)生育服務證由已婚育婦事實常住地負責發(fā)放，其戶籍所在地或原常住地必須提供有效證明；對常住地不明確或多處事實常住地的，由已婚育婦的戶籍地負責發(fā)放。制定下獎勵扶助金需求預算方案。（三）獎勵扶助對象個案信息錄入。十一、工作實施步驟獎勵扶助工作分以下七個步驟進行。（四）將獎勵扶助資金納入當年財政預算，及時足額落實到位。對在工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。（二）利用農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理和監(jiān)控系統(tǒng)實行動態(tài)管理。各級計生部門必須本著求真務實、勤儉節(jié)約的原則，努力降低行政成本，提高資金使用效益。對年內(nèi)因死亡、再婚、戶籍遷移等正常退出的對象進行注銷；對再生育或已確認并發(fā)放獎勵扶助金的事后又發(fā)現(xiàn)不符合條件的要取消其資格，并追回全部獎勵扶助金。對無異議的名單發(fā)至村民委員會公布，并于5月31日前上報縣（市、區(qū)）人口計生局。獎勵扶助金以個人為單位，從60周歲起開始發(fā)放。生育雙胞胎、多胞胎的，以子女個數(shù)計算。1973年至1979年5月31日期間生育的夫妻，以1979年6月1日實施的《福建省革命委員會關于計劃生育若干問題的暫行規(guī)定》為依據(jù)向前追溯。“農(nóng)村居民戶口”系指實行戶籍管理制度改革后，在取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對應的戶口類型。完善相關政策措施，逐步形成以獎勵扶助為主導的計劃生育利益導向機制。制定獎勵扶助對象的確認條件和獎勵扶助的最低標準，確保政策的一致性。（四）從外省（區(qū)、市）遷入我省的，以生育子女時所在省（區(qū)、市）的計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策確定其是否符合規(guī)定生育。（四）夫妻雙方戶籍不在同一地的，分別在本人戶籍地申報。，非農(nóng)業(yè)戶口一方再婚，農(nóng)業(yè)戶口一方符合獎勵扶助條件的。（三）現(xiàn)存一個子女或者兩個女孩或者子女死亡，現(xiàn)無子女。一、刪除的內(nèi)容《確認條件》“三、有關情況處理辦法”中“（一）符合法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定數(shù)量生育的子女有生育行為后死亡的，該死亡子女計入現(xiàn)存子女數(shù)”一條刪除。農(nóng)村二女節(jié)育戶3000元獎勵（一）2004年10月1日以來，農(nóng)村生育了兩個女孩后節(jié)育的育齡夫妻給予一次性3000元獎勵。（二）特殊困難家庭救助條件：獨生子女領證戶子女死亡的；農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方自愿結扎后，一個子女死亡，不再生育，也不收養(yǎng)子女的。省市備案（4月30日前）。再婚夫婦各有一個獨生子女，同時符合4條的也納入國家獎勵扶助對象。國家獎勵扶助對象應同時符合以上四條。4縣級審批確認（3月31日前）。甘肅省計劃生育特殊困難家庭救助政策（一）含義：對獨生子女領證戶和農(nóng)村二女結扎戶由于子女、父母死亡、傷殘、患特殊疾病造成家庭生活水平低于當?shù)仄骄降挠媱澤厥饫щy家庭，給予經(jīng)濟上和生活上的照顧。獨生子女領證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，夫妻或其子女因意外傷殘或者患特殊疾病的，一次性發(fā)給不低于1000元的救助金。第二篇：農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象吉人口字〔2005〕96號關于農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件修改的通知各市、州人口計生委：根據(jù)國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的有關規(guī)定，結合我省2004年和2005年試點工作情況，參考外省、區(qū)、市的規(guī)定，對《吉林省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件（試行）》(吉人口字［2005］13號)做如下修改，請各地以修改后的規(guī)定審核確認2006年農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象。（二）2001年12月29日（不含29日）《中華人民共和國人口與計劃生育法》頒布前，沒有違反本省計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定數(shù)量生育行為。（三）1974年4月28日（含28日）以后未達到間隔規(guī)定生育的、1988年7月31日（含31日）以后早育的、未辦理結婚登記手續(xù)生育的，推遲一年發(fā)放獎勵扶助金。（三）1992年4月1日（不含1日）《中華人民共和國收養(yǎng)法》實施前收養(yǎng)的子女，已形成事實收養(yǎng)關系的，視為合法收養(yǎng)子女；《中華人民共和國收養(yǎng)法》實施以后，未辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)子女的，視為違法收養(yǎng)子女。（三），嚴格控制。逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實的管理、服務和監(jiān)督機制。戶口待定、待落（含口袋戶）、沒有戶口的人員不予認定。、規(guī)章或政策規(guī)定生育系指從1973年國家開始實行“晚、稀、少”的計劃生育政策以來，沒有違反本省計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育的夫妻。（1）關于子女數(shù)的確認本人及配偶子女數(shù)的計算應包括親生子女（含死亡、遺棄、送養(yǎng)和夫妻離異后由原配偶撫養(yǎng)的子女）和非親生子女（含收養(yǎng)、寄養(yǎng)的子女）。如果夫婦一方滿60周歲，另一方出生于1933年1月1日之前的，只獎勵符合年齡條件的一方，不獎勵另一方。（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處初審并張榜公示鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）對村民委員會申報的申請人資料入戶核實，進行初審，將初審通過的申請人名單在政務公開欄張榜公示七天，同時設立舉報信箱，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。因故未納入本獎勵扶助對象程序的，應納入下一獎勵扶助對象確認程序。省級主要負擔省級新聞媒體的宣傳、目標人群個案管理軟件開發(fā)、培訓和信息庫的建立、政策口徑宣傳資料的印制以及各類申報表和證書的印制費用等；設區(qū)市主要負擔獎勵扶助工作的宣傳教育、個案信息管理、培訓、調查、入戶宣傳資料印刷等工作經(jīng)費；縣、鄉(xiāng)兩級主要負擔本級獎勵扶助工作的調查取證、申報審批、宣傳培訓、個案信息錄入管理等各項業(yè)務工作經(jīng)費。八、檢查與監(jiān)督（一）省、設區(qū)市獎勵扶助工作協(xié)調小組負責組織有關部門和社會中介組織每半年對獎勵扶助工作進行綜合評估，并委托社會中介機構對獎勵扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進行監(jiān)督。（一）要把獎勵扶助工作納入當?shù)厝丝诤陀媱澤繕斯芾碡熑沃瓶己恕＃ㄈ├^續(xù)執(zhí)行和完善已出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，把實施獎勵扶助制度與對農(nóng)村困難家庭子女義務教育的“兩免一補”、“安居、致富、成才、親情、保障”系列工程、“關愛女孩”行動、計劃生育“三結合”、救助計劃生育困難家庭和貧困母親、農(nóng)村低保、造福工程、新型合作醫(yī)療制度向計生戶傾斜等各項工作緊密結合，逐步形成更加完善的利益導向機制。省人口計生委和各設區(qū)市人口計生委負責信息反饋、業(yè)務指導，省人口計生委負責向國家匯報工作進展情況和信息交流。實行調查登記質量追蹤和各級人口計生委領導及具體負責人責任追究制度，強化對調查登記和資格確認過程的社會監(jiān)督，確保獎勵扶助對象資格確認透明、準確、公平、公正。（六）下擬新增獎勵扶助對象的審核、上報。(三)申請再生育的，應向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的計劃生育工作機構提交第一孩生育的有效證件、《福建省辦理再生育申請和審批有關事項的規(guī)定》所要求的材料、目前未懷孕的證明材料、雙方戶口簿、結婚證、育齡夫妻近期免冠照片，并填寫《再生育審批表》。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處收到《再生育審批表》及有關材料后，對于書面材料不齊全或不符合法定形式的，自收到材料之日起當場或五日內(nèi)一次性告知當事人需要補齊的全部材料，并限期補齊；自收齊材料之日起二十日內(nèi)完成初步審查、簽署意見，上報縣(市、區(qū))計劃生育行政部門。(六)依照《條例》第十條第一款第(五)項規(guī)定申請再生育的，由縣(市、區(qū))計劃生育行政部門政策法規(guī)機構負責審核后，報局長或分管政策法規(guī)工作的副局長，作出簽發(fā)決定。延長期限使用章全省統(tǒng)一格式，字體為標宋體，分上下二行排列，上行為“延長至年月前有效”，下行為“縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）”。(五)生育服務證由持證夫妻妥善保管。福建省獨生子女父母光榮證管理辦法一、為維護獨生子女父母的合法權益，規(guī)范獨生子女父母光榮證的申請、發(fā)放和管理，根據(jù)《福建省人口與計劃生育條例》的有關規(guī)定，制定本辦法。對于不符合領證條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當自收到當事人申請材料之日起三十日內(nèi)向當事人說明不予發(fā)證的理由。十一、發(fā)證機關工作人員在辦證中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，或者無正當理由拒絕發(fā)放獨生子女父母光榮證的，按照《福建省人口與計劃生育條例》第四十八條規(guī)定給予行政處分，沒收違法所得或者追究刑事責任。福建省農(nóng)村部分計劃生育家庭貢獻獎勵制度實施意見(省人口計生委 省財政廳)為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，進一步建立和完善人口和計劃生育利益導向政策體系，穩(wěn)定低生育水平，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，推動全面建設小康和構建社會主義和諧社會，省委、省政府把實施農(nóng)村部分計劃生育家庭貢獻獎勵制度列入2007年為民辦實事項目，為把這件實事辦好，特制定本實施意見。，公平公正。省人口計生委財務處、政法處、發(fā)規(guī)處和各設區(qū)市人口計生委相應的科室負責具體的業(yè)務指導和政策性解釋。(1)農(nóng)業(yè)戶口，是指實行戶籍制度改革前，戶口性質為“農(nóng)業(yè)戶口”。③農(nóng)村稅費改革前按規(guī)定繳納各種農(nóng)業(yè)相關稅費的。1984年11月1日至1988年7月1日間生育第二個子女，須符合《福建省人民政府關于生育政策的補充規(guī)定》的再生育條件。(2)關于現(xiàn)存子女數(shù)的確認現(xiàn)存子女數(shù)指本人及配偶的子女總數(shù)，扣除已死亡的子女數(shù)后所剩余的子女數(shù)。(2)離婚或者喪偶的，在離婚或者喪偶前已領取獨生子女父母光榮證的，可享受貢獻獎勵。一方死亡的，不影響另一方繼續(xù)享受貢獻獎勵。未經(jīng)審批再生育或者非法收養(yǎng)的，由確認機關撤銷資格，并按協(xié)議規(guī)定三倍返還貢獻獎勵金。(一)本人自愿申請，并簽訂《農(nóng)村部分計劃生育家庭貢獻獎勵協(xié)議書》符合條件的農(nóng)村夫婦應在女方年齡達到30周歲的前一年向戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)提出申請，填寫《福建省農(nóng)村部分計劃生育家庭貢獻獎勵對象申請表》，并提交相關證明材料。各級人口計生部門必須本著求真務實、勤儉節(jié)約的原則，努力降低行政成本，提高資金使用效益。將建立個人賬戶和資金撥付情況及時反饋給財政和人口計生部門，并及時向上級主管部門報告。委托代理發(fā)放機構不按服務協(xié)議履行資金發(fā)放責任，截留、拖欠、抵扣貢獻獎勵資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責任。要采取分級培訓的辦法對縣、鄉(xiāng)分管計生工作的領導、計生局局長、財務、統(tǒng)計、政策法規(guī)工作人員、計生協(xié)常務副會長、村民委員會主任、計生專干、財政、代理發(fā)放機構等相關部門工作人員進行培訓。(六)認真測算并落實資金。二、本辦法所稱人口和計劃生育規(guī)范性文件，是指本省各級人口和計劃生育行政機關為了執(zhí)行人口和計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章及實現(xiàn)行政目的，按照法定權限和程序制定的，涉及人口和計劃生育行政部門與不特定行政相對人（公民、法人和其它組織）雙方的權利義務并具有普遍約束力的文件。人口和計劃生育行政機關有關業(yè)務機構在立法論證調研的基礎上，起草規(guī)范性文件，內(nèi)容涉及其他業(yè)務機構或者其他部門管理職能的，還應當征求相關業(yè)務機構和相關部門的意見，協(xié)商一致；經(jīng)充分協(xié)商不能取得一致意見的，起草單位應當在上報規(guī)范性文件草案時如實說明情況和理由。未向社會公布的規(guī)范性文件，不具有約束力。受理規(guī)范性文件備案，應對以下內(nèi)容予以登記：規(guī)范性文件的名稱、發(fā)布文號以及備案報告的文號；制定機關的名稱；規(guī)范性文件的批準、公布和生效日期；規(guī)范性文件的公布形式；收到備案材料的日期、份數(shù)以及郵件編號；相關業(yè)務機構和部門的意見；審查結論等。本條例所稱的非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠，是指除已被診斷為伴性遺傳性疾病需要外所進行的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠。超聲診療工作場所應當有禁止非法進行胎兒性別鑒定的醒目標志。第九條 不符合法定生育條件妊娠十四周以上的婦女要求終止妊娠的，應當提供相關身份證明。終止妊娠藥品目錄由省藥品監(jiān)督管理部門公布。第十七條 違反本條例第五條第一款規(guī)定使用超聲診斷儀的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門沒收違法所得和器械，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。第二十二條 醫(yī)療保健機構、計劃生育技術服務機構違反本條例有關規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生或者計劃生育行政部門依據(jù)職權對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以行政處分。第三條省監(jiān)察廳、省財政廳、省人口計生委會同省有關部門每年對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進行一次檢查。監(jiān)督員應全面、客觀、準確地反映被檢查地區(qū)的情況，并重點檢查以下內(nèi)容：（一）獎勵扶助對象資格確認的條件、程序和獎勵扶助金發(fā)放標準是否符合規(guī)定；（二）是否建立健全確保獎勵扶助金直接發(fā)放的管理運行機制；（三）各級財政專項資金撥付到位情況和獎勵扶助資金專戶運行情況；（四）委托發(fā)放機構的獎勵扶助金發(fā)放管理情況；（五）相關配套政策、制度執(zhí)行情況；（六）該項工作中存在的困難和問題，以及廣大農(nóng)民的訴求。對重視