【文章內(nèi)容簡介】 有關(guān)情況進一步核實，以召開論證會等方式對評估報告草案作進一步研究論證。經(jīng)審核確認(rèn)評估報告存在較大問題的，要退回評估實施主體重新組織評估。審核通過的評估報告，需由決策機關(guān)報同級黨委、政府，并送同級維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。評估責(zé)任主體對評估報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（六）評估結(jié)論的運用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣屬各部門要充分尊重和重視風(fēng)險評估結(jié)論，科學(xué)決策，防止和減少社會穩(wěn)定風(fēng)險發(fā)生。（I級），不能實施。黨委、政府必須指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任主體及時調(diào)整決策，制定化解穩(wěn)定風(fēng)險的措施和預(yù)案，切實化解穩(wěn)定風(fēng)險，穩(wěn)定風(fēng)險降到可實施時再實施。（II級），暫緩實施。責(zé)任主體必須及時修改完善決策方案，制定化解穩(wěn)定風(fēng)險的措施和預(yù)案，經(jīng)再次組織評估確認(rèn)風(fēng)險等級降低的，待化解穩(wěn)定風(fēng)險后再實施。（III級），慎重實施或者部分實施。責(zé)任主體必須有針對性地制定化解穩(wěn)定風(fēng)險的措施和預(yù)案，認(rèn)真化解，妥善實施。（IV級），可以實施。責(zé)任主體必須制定防止產(chǎn)生新穩(wěn)定風(fēng)險的措施。（七）落實維穩(wěn)責(zé)任。責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)不同的穩(wěn)定風(fēng)險程度制定相應(yīng)的防范、化解措施和應(yīng)急預(yù)案，并全程跟蹤做好后續(xù)化解穩(wěn)定風(fēng)險工作。重大決策的實施引發(fā)影響社會穩(wěn)定的重大問題的，相關(guān)部門要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置；決策機關(guān)要暫停決策實施并責(zé)成評估實施主體對決策執(zhí)行情況進行全面評估；根據(jù)評估結(jié)果需要對決策進行調(diào)整的，應(yīng)及時進行調(diào)整；需要停止執(zhí)行的，應(yīng)停止執(zhí)行。每月19日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣屬各部門要向縣維穩(wěn)辦上報《重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報送表》。第十三條責(zé)任主體應(yīng)對重大決策風(fēng)險評估建立專項檔案。檔案內(nèi)容包括：（一）重大決策名稱。（二）風(fēng)險評估責(zé)任主體名稱。（三）風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單。（四）風(fēng)險評估方案。（五）風(fēng)險評估報告。（六）化解穩(wěn)定風(fēng)險的工作預(yù)案。（七）其他需要備案的內(nèi)容。第五章責(zé)任追究第十四條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣屬各部門要將建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度、推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實際效果，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任考核內(nèi)容。對成績突出的單位和個人，要依照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵；對工作不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。第十五條應(yīng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而不組織評估，或雖組織評估但預(yù)防、化解和處置措施不落實、不到位，或在評估工作中有弄虛作假，不認(rèn)真履職盡責(zé)、失職瀆職等行為，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件的，對有關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進行問責(zé)，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第十六條同級維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)有關(guān)問責(zé)制的規(guī)定，向紀(jì)檢、監(jiān)察部門提出問責(zé)建議。涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。第六章附則第十七條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣屬各部門要根據(jù)本制度，結(jié)合實際，研究制定實施辦法。第十八條本制度由縣維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三篇：建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機制鄒委[2012]20號關(guān)于建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機制的意見各村、鎮(zhèn)直各單位：為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，努力從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會穩(wěn)定的隱患，按照構(gòu)建和諧社會的總體要求，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、主管部門具體負(fù)責(zé)、綜治維穩(wěn)部門指導(dǎo)考核”的社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估機制，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中事關(guān)人民群眾切身利益，可能影響社會穩(wěn)定或公共安全的重大決策、重大項目等事項，進行系統(tǒng)分析、先期預(yù)測和科學(xué)評估，以提供客觀、科學(xué)、正確的決策依據(jù)，提前制定風(fēng)險應(yīng)對策略和實施預(yù)案，確保各項重大事項穩(wěn)步推進，為打造蘇北魯南交界商貿(mào)第一鎮(zhèn)營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一、基本原則：源頭治本、預(yù)防為主原則。堅持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移，變被動化解為主動預(yù)防，通過科學(xué)系統(tǒng)地預(yù)測、分析和評估可能影響社會穩(wěn)定的各類風(fēng)險，在重大事項實施前把風(fēng)險降到最低程度或調(diào)整到可控范圍。科學(xué)、民主決策原則。增強重大事項分析、評估和決策的透明度，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，運用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛征詢社會各方意見，提高決策的科學(xué)性，防止片面性。合法、合理并重原則。在推進依法行政、依法決策的過程中，尊重相關(guān)利益群體的合理訴求，確保重大事項的決策部署既符合相關(guān)法律、法規(guī)和制度要求，又充分考慮群眾的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)利益。權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實承擔(dān)重大事項決策、審批相關(guān)部門和單位的責(zé)任，切實把社會穩(wěn)定風(fēng)險消除在基層和萌芽狀態(tài)。兼顧公平與效率原則。堅持改革發(fā)展和維護穩(wěn)定相結(jié)合，提高效率與維護社會公平正義相統(tǒng)一。二、評估范圍重大決策評估：關(guān)系較大范圍人民群眾切身利益的重大決策和涉及到人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問題的政策調(diào)整。重大改革評估：關(guān)系相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益格局調(diào)整的重大改革。重大項目評估：與人民群眾利益密切相關(guān)、政府財力投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施重點項目、有可能在較大范圍或較長時間內(nèi)對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的重點工程建設(shè)和有可能在較大范圍對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理措施。重大活動評估：參與人員多、敏感性強，涉及公共交通安全、消防安全、治安穩(wěn)定的重大文化、體育、慶典、集會等活動。鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項。三、評估主體決策擬定部門、政策發(fā)布部門、項目報建部門、改革牽頭部門是組織實施風(fēng)險評估的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)承辦社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估工作，牽頭組織相關(guān)單位和人員對風(fēng)險內(nèi)容開展全面審查評價，形成科學(xué)、客觀、全面的風(fēng)險分析和評估報告，并依據(jù)評估報告提交鎮(zhèn)黨委、政府辦公室審查后報分管領(lǐng)導(dǎo)審定，重大事項提請鎮(zhèn)黨委、政府研究決定。黨政辦負(fù)責(zé)牽頭做好鎮(zhèn)黨委、政府重大政策制定和調(diào)整等方面的穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。鎮(zhèn)工業(yè)辦負(fù)責(zé)牽頭做好對重大項目建設(shè)、企業(yè)改組改制、企業(yè)重組方案等方面的穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。國土資源所負(fù)責(zé)牽頭做好對土地征用、征收、拆遷及行業(yè)政策等方面的穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。建設(shè)站負(fù)責(zé)牽頭做好對房屋拆遷和危房重建及新農(nóng)村建設(shè)等方面的穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。公路站負(fù)責(zé)牽頭做好交通運輸?shù)确矫娴姆€(wěn)定風(fēng)險評估工作。派出所負(fù)責(zé)牽頭做好交通疏導(dǎo)等方面的穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。勞動和社會保障所負(fù)責(zé)牽頭做好勞動就業(yè)、社會保障、拖欠農(nóng)民工工資等方面的穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)牽頭做好重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、重大疾病預(yù)防等方面的穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。安監(jiān)辦負(fù)責(zé)牽頭做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法方面的穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。司法所牽頭做好群眾矛盾糾紛和醫(yī)患糾紛的穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。1信訪辦牽頭做好信訪案件和群體性信訪事件的穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。其他問題或事項的穩(wěn)定分析和風(fēng)險評估工作，應(yīng)根據(jù)各部門的職責(zé)做好各自的穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。四、評估內(nèi)容合法性評估。合理性評估。可行性評估。安全性評估。穩(wěn)定性評估。五、評估程序確定評估事項，制定評估方案。收集掌握情況，實施重點論證。組織分析論證，形成評估報告。上報核查審定，運用評估結(jié)論。全程跟蹤實施，切實維護穩(wěn)定。建立報備制度，適時督查督辦。六、強化責(zé)任按照屬地管理以及誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是落實維護社會穩(wěn)定風(fēng)險評