【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)較大影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件；是否對生態(tài)環(huán)境有重大 影響，群眾有何較強烈的要求；是否存在安全生產(chǎn)方面的重大隱患進行評估。同時對重大項目實施中可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定問題進行預(yù)測，對應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)、具體，是否具有較強的操作性，是否能保證切實有效地處置群體性事件進行評估。 規(guī)范評估程序，細(xì)化評估措施。在評估程序上分為 5 個環(huán)節(jié)：一是確定評估事項。需要組織社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的重大事項由風(fēng)險評估責(zé)任主體按照規(guī)定的評估范圍確定，或由區(qū)委、區(qū)政府及領(lǐng)導(dǎo)小組指定，或由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建議確定。二是制定評估方案。決定重大事項進入社會穩(wěn)定風(fēng)險評估程序后，風(fēng)險 評估責(zé)任主體著重了解掌握評估對象基本情況， 準(zhǔn)確把握評估重點，制定評估方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，適時組織評估。三是組織開展評估。風(fēng)險評估責(zé)任主體及部門圍繞 第 13 頁 共 29 頁 評估事項的合法性、可行性、可控性及其他相關(guān)問題，深入實地、深入群眾，了解掌握情況，收集直接利益群體的意見和建議后，認(rèn)真全面分析評估，特別是對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行逐項分析，評估預(yù)測風(fēng)險發(fā)生的概率，矛盾沖突涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來的負(fù)面影響。評估時間一般為 1 個月，涉及事項有特殊時限要求的，可按要求另行確定時限。四是作出評估決定。 風(fēng)險評估責(zé)任主體及部門匯總各方面收集掌握的情況及各職能部門的評估意見，深入討論、分析評議和科學(xué)論證，提出總體評估結(jié)論，形成評估報告。依照法定程序和民主集中制原則，依據(jù)評估結(jié)果，對評估事項作出實施、暫緩實施、暫不實施的決定，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對存在重大意見分歧的重大事項，組織召開聽證會，聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見，并將聽證結(jié)果報區(qū)委、區(qū)政府，由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌決定，同時將有關(guān)評估資料一并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。五是落實維穩(wěn)措施。對重大事項作出決定后，重大事項所涉部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對雖存在一些矛盾和問題、但評估 認(rèn)定可實施的重大事項，及時研究落實解決矛盾問題的具體措施；對存在較大矛盾和不穩(wěn)定隱患的，經(jīng)評估認(rèn)定暫緩實施和暫不實施的重大項目，及時研究對策，化解矛盾，待時機成熟后實施；對符合有關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)定、亟需實施但又容易引發(fā)矛盾沖突的重大事項，提前制定應(yīng)急預(yù)案，有針對性地做好群眾工作，嚴(yán)防涉穩(wěn)重大事件發(fā)生。 第 14 頁 共 29 頁 落實動態(tài)管理，加強督促檢查。將重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估列入黨委、政府決策程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門按照“ 屬地管理、分級負(fù)責(zé) ” 和 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，高度重視重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作， 把它作為源頭防范工作的重要抓手，作為維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。信息情報上，主管或?qū)嵤┎块T設(shè)立信息直報點和信息直報員，確保信息靈敏、暢通，一旦出現(xiàn)重要情況超前防范、迅速處置。監(jiān)督管理上，由區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)委維穩(wěn)辦等部門督促重大事項責(zé)任部門和各職能部門及時研究制定評估對象的維穩(wěn)措施，切實抓好落實，促進源頭防范工作取得實效。 【成效評價】 —— 維護了人民群眾的合法權(quán)益。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，把重大事項晾曬在最廣大群眾的監(jiān)督之下，督促有關(guān)部門依法履行項目審批管理程序，切實落實項目 所涉及的環(huán)境保護、征地補償、拆遷安置、社會保障等各項政策，維護了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)及合法利益。 —— 促進了決策的民主化、科學(xué)化。評估過程中，通過廣泛征集民意、集中民智、凝聚民心，在決策層和普通民眾之間搭起一個立體的互動橋梁，促進了決策的民主化、科學(xué)化，增強了政策透明度，提升了黨委、政府的公信力。 —— 增強了維護穩(wěn)定的工作實效。 2024 年以來， XX 縣區(qū)先 第 15 頁 共 29 頁 后對特種船舶制造項目、 XX 縣區(qū)教育學(xué)區(qū)劃分等一批重大事項開展了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作，及時對可能出現(xiàn)的不穩(wěn) 定因素進 行預(yù)測評估，并采取了相應(yīng)措施，有效避免和解決了事項開展過程中的矛盾糾紛，從源頭上切實增強了維穩(wěn)工作的實效，促進了社會和諧。 —— 確保了重大項目的順利推進。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告形成后，有關(guān)責(zé)任部門根據(jù)報告要求進一步完善工作舉措，制定詳細(xì)的工作方案，并有效組織實施。針對部分群眾不必要的顧慮，著力加強宣傳引導(dǎo)，增強群眾對項目的認(rèn)知度；針對苗頭性不良因素，及時采取措施消除其影響，使得工程項目順利推進。 【創(chuàng)新亮點】 —— 推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制是推進科學(xué)民主決策、加強維穩(wěn)工作的 新路子。 推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，使黨委、政府對重大事項的把握更加全面，決策過程更加透明，決策結(jié)果更加科學(xué)，從而緊緊抓住影響穩(wěn)定的主要矛盾，對容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題進行全面預(yù)測，針對重點問題制定相應(yīng)的對策措施，并實行全面的跟蹤處理，有效防止因決策、政策、項目的失誤給社會穩(wěn)定留下隱患，從根本上預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生，是切實推進決策科學(xué)化、民主化，增強維穩(wěn)工作實效性的新路子?！?推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制是實踐科學(xué)發(fā)展觀的 第 16 頁 共 29 頁 新載體。 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核 心，作為最廣大人民群眾利益的堅決維護者和捍衛(wèi)者，我們必須把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到維穩(wěn)工作的始終。推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，通過對重大事項是否可能引發(fā)危害社會穩(wěn)定事件進行先期預(yù)測、先期研判、先期介入，對涉及群眾切身利益的問題做到慎之又慎，不出紕漏，切實維護人民群眾的利益，是保穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)和諧的新舉措，也是推進科學(xué)發(fā)展觀落實的有效載體。 第三篇： xx 鄉(xiāng)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制底圩鄉(xiāng)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制 為對重大政策、重大決策、重 大改革、重大項目的實施可能給社會穩(wěn)定所帶來的風(fēng)險進行先期預(yù)測、先期研判，從源頭上控制和治理不穩(wěn)定因素，確保改革發(fā)展穩(wěn)定穩(wěn)步推進，底圩鄉(xiāng)建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。 一、評估范圍 把與群眾切身利益聯(lián)系密切的重大政策、重大決策、重大改革，涉及征地拆遷安置補償和環(huán)境保護的重大建設(shè)項目，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的重大事項，列入社會穩(wěn)定風(fēng)險評估范圍。在風(fēng)險評估工作中，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、民主法治的原則。 第 17 頁 共 29 頁 二、評估內(nèi)容 對重大政策的出臺，重點評估是否符 合經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，是否兼顧各方面群眾的利益，是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性，是否時間恰當(dāng)。對重大事項的決策，是否堅持公開、公平、公正的原則，是否舉行聽證會，是否群眾有反映和意見。對重大改革的實施，改革方案的法定程序是否到位，改革的時機是否成熟，改革的程序是否嚴(yán)密。對重大項目的建設(shè)，是否履行法定程序，資金來源、使用情況，土地征用、房屋拆遷補償?shù)裙ぷ骺赡墚a(chǎn)生的矛盾及化解措施，失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障措施是否落實，工程建設(shè)涉及到生態(tài)問題以及周邊社會治安問題。 三、評估主體 按照 “ 屬地管理 ” 和 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰審批、誰負(fù)責(zé) ” 的原則；一個事項涉及多個部門和行業(yè)的，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府指定評估責(zé)任主體；有權(quán)做出決定的機構(gòu)是負(fù)責(zé)評價社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論的責(zé)任主體。 四、評估程序 1 評估分四步進行。第一步，研究評估事項，制定評估方案。成立重大事項社會風(fēng)險評估小組，制定評估方案，認(rèn)真實施評估。評估意見采取票決制，少數(shù)服從多數(shù)。第二步，收集社情民意，實施重點論證。采取座談會、問卷調(diào)查、重點走訪等形式，廣泛 第 18 頁 共 29 頁 征求基層和社會各