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8重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的實(shí)施辦法-全文預(yù)覽

2024-09-21 16:26 上一頁面

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【正文】 出實(shí)施、暫緩實(shí)施、暫不實(shí)施的決定。第二步,收集社情民意,實(shí)施重點(diǎn)論證。 四、評估程序 1 評估分四步進(jìn)行。對重大事項(xiàng)的決策,是否堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,是否舉行聽證會(huì),是否群眾有反映和意見。 第三篇: xx 鄉(xiāng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制底圩鄉(xiāng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制 為對重大政策、重大決策、重 大改革、重大項(xiàng)目的實(shí)施可能給社會(huì)穩(wěn)定所帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判,從源頭上控制和治理不穩(wěn)定因素,確保改革發(fā)展穩(wěn)定穩(wěn)步推進(jìn),底圩鄉(xiāng)建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。 推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作,使黨委、政府對重大事項(xiàng)的把握更加全面,決策過程更加透明,決策結(jié)果更加科學(xué),從而緊緊抓住影響穩(wěn)定的主要矛盾,對容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題進(jìn)行全面預(yù)測,針對重點(diǎn)問題制定相應(yīng)的對策措施,并實(shí)行全面的跟蹤處理,有效防止因決策、政策、項(xiàng)目的失誤給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患,從根本上預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生,是切實(shí)推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,增強(qiáng)維穩(wěn)工作實(shí)效性的新路子。 —— 確保了重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)。 —— 促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化。信息情報(bào)上,主管或?qū)嵤┎块T設(shè)立信息直報(bào)點(diǎn)和信息直報(bào)員,確保信息靈敏、暢通,一旦出現(xiàn)重要情況超前防范、迅速處置。五是落實(shí)維穩(wěn)措施。四是作出評估決定。決定重大事項(xiàng)進(jìn)入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估程序后,風(fēng)險(xiǎn) 評估責(zé)任主體著重了解掌握評估對象基本情況, 準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn),制定評估方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,適時(shí)組織評估。 規(guī)范評估程序,細(xì)化評估措施。主要由區(qū)發(fā)改局或其他主管部門牽頭,會(huì)同重大事項(xiàng)涉及的各有關(guān)職能部門進(jìn)行,主要分析評價(jià)該事項(xiàng)是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平;是否正 確反映絕大多數(shù)群眾的意見, 第 12 頁 共 29 頁 兼顧人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益;是否經(jīng)過嚴(yán)格的審批、核準(zhǔn)、備案的法定程序;是否進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性研究論證;編制的方案是否具體、詳實(shí),配套措施是否完善;重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟,相應(yīng)的主、客觀條件是否基本具備;政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性,并與周邊地區(qū)相關(guān)政策基本協(xié)調(diào)一致,不會(huì)導(dǎo)致相關(guān)地區(qū)、行業(yè)群眾的互相攀比。 重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估包括合法性評估、可行性評估和可控性評估。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中, 第 11 頁 共 29 頁 凡需經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府決定的,關(guān)系廣大人民群眾根本利益的重大決策 ,關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策,關(guān)系相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革,關(guān)系相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,關(guān)系廣大人民群眾切身利益的社會(huì)就業(yè)、醫(yī)療改革、企業(yè)改制、行政性收費(fèi)調(diào)整等敏感問題,都屬于應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的重大事項(xiàng)。將重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門的工作目標(biāo)管理,列為維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下組織開展工作,將風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,由區(qū)委、區(qū)政府決定是否實(shí)施重大事項(xiàng)。 2024 年初,區(qū)委、區(qū)政府就把建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制作為一項(xiàng)重要課題列入年度調(diào) 研計(jì)劃,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織維穩(wěn)辦、政研室、公安分局、發(fā)改局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)同志,對全區(qū)穩(wěn)定工作情況進(jìn)行全面調(diào)研。 第二篇:推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制 第 9 頁 共 29 頁 XX 縣區(qū)委維穩(wěn)辦 【實(shí)施背景】 近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,各種影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾日益突出,牽制了黨委、政府大量工作精力。各單位各部門在實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。局觀念,加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧,正確處理好責(zé)任部門和相關(guān)部門的關(guān)系,正確處理好維穩(wěn)部門與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系,密切協(xié)作配合,堅(jiān)持齊抓共管,共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦具體負(fù)責(zé)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作 。 八、工作要求 第 8 頁 共 29 頁 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。包括群體性事件、社會(huì)就業(yè)、安全生產(chǎn)事故、工程招標(biāo)、征 遷等情況,用于分析影響治安秩序的社會(huì)因素。 刑事案件指標(biāo)。每一個(gè)重大事項(xiàng)都要設(shè)立維穩(wěn)信息直報(bào)員,確保信息渠道靈敏、快捷、暢通。要定期召開聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),認(rèn)真分析原因,采取措施,完善工作預(yù)案。對于個(gè)案 要做好重點(diǎn)當(dāng)事人的預(yù)防工作。 (二)苗頭預(yù)警。 將重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作列入黨工委、管委會(huì)對各部門工作年度目標(biāo)考核范疇。黨委和有權(quán)作出決定的機(jī)構(gòu)根據(jù)評估報(bào)告,對評估事項(xiàng)作出 “ 實(shí)施 ” 、 “ 部分實(shí)施 ” 、 “ 暫緩實(shí)施 ” 、“ 不實(shí)施 ” 的決定,及時(shí)將結(jié)果反饋給責(zé)任部門,并對預(yù)防和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、做好穩(wěn)定工作提出具體要求。根據(jù)實(shí)際情況,采取專家咨詢、專題座談、抽樣調(diào)查、實(shí)地考察、聽證會(huì)等方式充分聽取意見,認(rèn)真聽取相關(guān)利益群體的訴求,圍繞評估事項(xiàng)的合法性、 合理性、可行性、可控性及其他涉穩(wěn)問題進(jìn)行全面系統(tǒng)分析評估。 (四)嚴(yán)格評估程序。 (二)明確評估內(nèi)容。其主要職責(zé)是:及時(shí)分析社會(huì)穩(wěn)定形勢,了解掌握社會(huì)穩(wěn)定規(guī)律特點(diǎn),組織開展園區(qū)社會(huì)穩(wěn)定形勢矛盾糾紛預(yù)警工作,研究處置重大疑難問題和突發(fā)事件,加強(qiáng)工作指導(dǎo)督查,對影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛 及重大問題進(jìn)行分析,及時(shí)預(yù)警,提出工作要求。 (二)確保所有危害能夠被恰當(dāng)識(shí)別、登記、評估及控制。 三、重大事項(xiàng)的范圍 園區(qū)黨委及有關(guān)部門提出的,事關(guān)人民群眾切身利益,牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重要 政策、重大改革舉措、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目等。 (四)以人為本原則。 (二)合法合理原則。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立主動(dòng)維穩(wěn)的理念,按照 “ 關(guān)口前移、重心下移,預(yù)防為主、標(biāo)本兼治 ” 的總體要求,對重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行先期預(yù)測、先期評估,切實(shí)增強(qiáng)決策的科學(xué)性,努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大事件的發(fā)生,維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。為從源頭上規(guī)避、預(yù)防、控制可能發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)防范、化解和處置措施,確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施,為實(shí)現(xiàn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展、率先趕超、綠色崛起營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,根據(jù)市委、市政府關(guān)于深入推進(jìn) “ 社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法 ” 三項(xiàng)重點(diǎn)工作的決策部署,先就園區(qū)建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制制定如下實(shí)施辦法。按照 “ 誰主管,誰負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰決策,誰負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰審批,誰負(fù)責(zé) ” 的要求,重大事項(xiàng)的承辦部門具體組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估工作,并對評估結(jié)論負(fù)責(zé)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策制定科學(xué)規(guī)范的評估標(biāo)準(zhǔn),在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析,充分論證,確保評估工 作全面、客觀、準(zhǔn)確。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,把改革的力度、發(fā)展的速度與社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來,實(shí)現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,促進(jìn)社會(huì)公平正義。 四、評估目的 (一)建立規(guī)范、有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提 供穩(wěn)定的政治環(huán)境。 五、評估機(jī)構(gòu) 園區(qū)建立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),維穩(wěn)綜治辦負(fù)責(zé),其它部門進(jìn)行配合制度。 把與群眾切身利益聯(lián)系密切的重大改革、重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目以及事關(guān)廣大群眾切身利益,縣委、縣政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的重大事項(xiàng),列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估范圍。 維穩(wěn)的牽頭部門、決策的作出部門、政策的提出部門、項(xiàng)目的申報(bào)部門和工作的實(shí)施部門是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的責(zé)任
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