【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 極端行為。 （三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估化解工作列入工作目標(biāo)管理，制訂考評(píng)方法。同時(shí)要加大責(zé)任追究力度，對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)而釀成涉穩(wěn)重大問(wèn)題的， 堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，促進(jìn)源頭防范工作取得實(shí)效，確保 XX 縣區(qū)社會(huì)政治和諧穩(wěn)定。如未經(jīng)評(píng)估或經(jīng)評(píng)估制定預(yù)案后仍擅自做主，造成重大糾紛、群眾性事件、人員傷亡事故等嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。 第三篇：重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案 重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，更加自覺(jué)、主動(dòng)地落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責(zé)任的要求，全力打造和諧穩(wěn)定的新天河，根據(jù)區(qū)委、街道有關(guān)文件要求，現(xiàn)就在三合社區(qū)開(kāi)展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提出如下意見(jiàn)。 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 一、開(kāi)展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)定穩(wěn)定壓倒一切的原則，建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革措施等制定實(shí)施的前置程序和必備 條件，是實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機(jī)統(tǒng)一，為全街大建設(shè)、大發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 （二）基本原則 以人為本，科學(xué)發(fā)展。在開(kāi)展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，應(yīng)堅(jiān)持把群眾利益放在第一位，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，準(zhǔn)確研判社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及可控度，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問(wèn)題的發(fā)生。 屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 和分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口評(píng)估的要求，街直各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)的重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。 源頭治理、預(yù)防為主。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，主動(dòng)推進(jìn)，防范關(guān)口前移，努力做到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與促進(jìn)改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同監(jiān)督、同考核。 客觀(guān)公正，民主決策。在對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中要充分運(yùn)用論證、聽(tīng)證、公示、民意調(diào)查等公眾參與 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 方式，廣泛征求社會(huì)各方意見(jiàn)，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 二、開(kāi)展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要領(lǐng)域 凡在我社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策，涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革，涉及較多群眾切身 利益被國(guó)家、省、市、區(qū)、街道擬定為重點(diǎn)工程的重大項(xiàng)目以及事關(guān)廣大群眾切身利益的其他重大事項(xiàng)和問(wèn)題，事前都應(yīng)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 重大決策。土地征用、拆遷補(bǔ)償、居民安置；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工商、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障等政策的重大調(diào)整；促進(jìn)就業(yè)重大政策的調(diào)整；城市公用事業(yè)和教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整；農(nóng)村土地、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)逡?guī)劃建設(shè)問(wèn)題，重大疫情的預(yù)警、防控等。 重大改革。企業(yè)改制重組、破產(chǎn)關(guān)閉中涉及的人員分流、安置及資產(chǎn)處置、社會(huì)保障等；機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革程序及改革中的人 員分流安置、資產(chǎn)處置、職工待遇調(diào)整等。 重點(diǎn)項(xiàng)目。水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開(kāi)發(fā)和交通、水利、公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，涉及群眾切身利益的工程選址、實(shí)物調(diào)查、土地征用、拆遷補(bǔ)償和可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項(xiàng)目建設(shè)等。 其他涉及群眾利益的重大事項(xiàng)。各種大型活動(dòng)、群眾聚 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 會(huì)、重要節(jié)假日、重大交通事故、其他涉及較大范圍或相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的事項(xiàng)等；社區(qū)認(rèn)為需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。 三、開(kāi)展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容 對(duì)事關(guān)人民群 眾切身利益，牽涉面廣、涉及人員多，易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大決策、重大改革、重點(diǎn)項(xiàng)目及其他涉及群眾利益的重大事項(xiàng)等，社區(qū)要圍繞其中可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展合法性、合理性、可行性、可控性等評(píng)估工作，分析不穩(wěn)定隱患和問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)程度和可控程度。 合法性評(píng)估。（ 1）是否符合國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章；（ 2）是否符合上級(jí)制定的政策；（ 3）政策調(diào)整、利益調(diào)整的法律、政策依據(jù)是否充分；（ 4）是否符合法定程序等。 合理性評(píng)估。（ 1）是否符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求；（ 2）是否遵循公開(kāi)、公平、公正原則；（ 3）是否反 映絕大多數(shù)群眾的意愿；（ 4）是否兼顧各方面利益群體的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；（ 5）是否符合各方面利益群體的不同訴求。 可行性評(píng)估。（ 1）是否開(kāi)展了前期宣傳解釋工作，征求了群眾的意見(jiàn)，并為絕大多數(shù)群眾接受和支持；（ 2）是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平，是否考慮到時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力等制約因素；（ 3）出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟，是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序；（ 4）是否具有相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)密性； 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) （ 5）實(shí)施方案是否周密、完善、具體、可操作；（ 6）重大事項(xiàng)出臺(tái)后是否會(huì)給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶 來(lái)負(fù)面影響。 可控性評(píng)估。（ 1）是否存在可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題；（ 2）是否有相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案，是否有化解矛盾的對(duì)應(yīng)措施；（ 3）實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問(wèn)題，是否會(huì)給周邊的社會(huì)治安帶來(lái)重大的沖擊；（ 4）重大事項(xiàng)實(shí)施前，治安突出問(wèn)題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。 其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定因素的評(píng)估。 四、開(kāi)展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的責(zé)任主體單位 根據(jù) “ 屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé) ” 和 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)評(píng)估 ” 的原則，凡應(yīng)進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)，有 關(guān)決策的提出部門(mén)、政策的起草部門(mén)、項(xiàng)目的報(bào)建部門(mén)、改革的牽頭部門(mén)是負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體單位，涉及到多部門(mén)職能交叉而難以評(píng)估直接責(zé)任單位的最大事項(xiàng)，由街道重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定評(píng)估責(zé)任單位。 五、開(kāi)展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的相關(guān)程序