【文章內(nèi)容簡介】 極端行為。 （三）嚴(yán)格考核獎懲。將重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估化解工作列入工作目標(biāo)管理，制訂考評方法。同時要加大責(zé)任追究力度，對不認(rèn)真履職盡責(zé)而釀成涉穩(wěn)重大問題的， 堅決按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，促進(jìn)源頭防范工作取得實效，確保 XX 縣區(qū)社會政治和諧穩(wěn)定。如未經(jīng)評估或經(jīng)評估制定預(yù)案后仍擅自做主，造成重大糾紛、群眾性事件、人員傷亡事故等嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。 第三篇：重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案 重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案 為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺、主動地落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責(zé)任的要求，全力打造和諧穩(wěn)定的新天河，根據(jù)區(qū)委、街道有關(guān)文件要求，現(xiàn)就在三合社區(qū)開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作提出如下意見。 第 11 頁 共 23 頁 一、開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅定穩(wěn)定壓倒一切的原則，建立健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實施的前置程序和必備 條件，是實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機統(tǒng)一，為全街大建設(shè)、大發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 （二）基本原則 以人為本，科學(xué)發(fā)展。在開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作中，應(yīng)堅持把群眾利益放在第一位，依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，準(zhǔn)確研判社會風(fēng)險及可控度，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題的發(fā)生。 屬地管理，分級負(fù)責(zé)。按照 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰審批、誰負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé) ” 和分級負(fù)責(zé)、歸口評估的要求，街直各部門負(fù)責(zé)本部門的重大事項社會風(fēng)險評估工作。 源頭治理、預(yù)防為主。堅持標(biāo)本兼治，主動推進(jìn)，防范關(guān)口前移，努力做到維護(hù)社會穩(wěn)定與促進(jìn)改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實施、同監(jiān)督、同考核。 客觀公正，民主決策。在對重大事項進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估過程中要充分運用論證、聽證、公示、民意調(diào)查等公眾參與 第 12 頁 共 23 頁 方式，廣泛征求社會各方意見，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 二、開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的主要領(lǐng)域 凡在我社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中，事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策，涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革，涉及較多群眾切身 利益被國家、省、市、區(qū)、街道擬定為重點工程的重大項目以及事關(guān)廣大群眾切身利益的其他重大事項和問題，事前都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。 重大決策。土地征用、拆遷補償、居民安置；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工商、生育保險和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障等政策的重大調(diào)整；促進(jìn)就業(yè)重大政策的調(diào)整；城市公用事業(yè)和教育收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整；農(nóng)村土地、林地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，村規(guī)劃建設(shè)問題，重大疫情的預(yù)警、防控等。 重大改革。企業(yè)改制重組、破產(chǎn)關(guān)閉中涉及的人員分流、安置及資產(chǎn)處置、社會保障等；機關(guān)和事業(yè)單位改革程序及改革中的人 員分流安置、資產(chǎn)處置、職工待遇調(diào)整等。 重點項目。水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)和交通、水利、公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)項目等重點項目建設(shè)中，涉及群眾切身利益的工程選址、實物調(diào)查、土地征用、拆遷補償和可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項目建設(shè)等。 其他涉及群眾利益的重大事項。各種大型活動、群眾聚 第 13 頁 共 23 頁 會、重要節(jié)假日、重大交通事故、其他涉及較大范圍或相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的事項等；社區(qū)認(rèn)為需要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項。 三、開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的主要內(nèi)容 對事關(guān)人民群 眾切身利益，牽涉面廣、涉及人員多，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重大改革、重點項目及其他涉及群眾利益的重大事項等，社區(qū)要圍繞其中可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險，開展合法性、合理性、可行性、可控性等評估工作，分析不穩(wěn)定隱患和問題的風(fēng)險程度和可控程度。 合法性評估。（ 1）是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章；（ 2）是否符合上級制定的政策；（ 3）政策調(diào)整、利益調(diào)整的法律、政策依據(jù)是否充分；（ 4）是否符合法定程序等。 合理性評估。（ 1）是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；（ 2）是否遵循公開、公平、公正原則；（ 3）是否反 映絕大多數(shù)群眾的意愿；（ 4）是否兼顧各方面利益群體的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益；（ 5）是否符合各方面利益群體的不同訴求。 可行性評估。（ 1）是否開展了前期宣傳解釋工作，征求了群眾的意見，并為絕大多數(shù)群眾接受和支持；（ 2）是否符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平，是否考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素；（ 3）出臺的時機是否成熟，是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批和報批程序；（ 4）是否具有相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)密性； 第 14 頁 共 23 頁 （ 5）實施方案是否周密、完善、具體、可操作；（ 6）重大事項出臺后是否會給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶 來負(fù)面影響。 可控性評估。（ 1）是否存在可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題；（ 2）是否有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案，是否有化解矛盾的對應(yīng)措施；（ 3）實施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題，是否會給周邊的社會治安帶來重大的沖擊；（ 4）重大事項實施前，治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。 其他可能影響社會穩(wěn)定因素的評估。 四、開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的責(zé)任主體單位 根據(jù) “ 屬地管理，分級負(fù)責(zé) ” 和 “ 誰主管、誰評估 ” 的原則，凡應(yīng)進(jìn)行評估的事項，有 關(guān)決策的提出部門、政策的起草部門、項目的報建部門、改革的牽頭部門是負(fù)責(zé)組織實施風(fēng)險評估的責(zé)任主體單位，涉及到多部門職能交叉而難以評估直接責(zé)任單位的最大事項，由街道重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定評估責(zé)任單位。 五、開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的相關(guān)程序