【文章內(nèi)容簡介】 子。 推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，使黨委、政府對重大事項的把握更加全面，決策過程更加透明，決策結(jié)果更加科學(xué)，從而緊緊抓住影響穩(wěn)定的主要矛盾，對容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題進行全面預(yù)測，針對重點問題制定相應(yīng)的對策 第 13 頁 共 29 頁 措施，并實行全面的跟蹤處理 ，有效防止因決策、政策、項目的失誤給社會穩(wěn)定留下隱患，從根本上預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生，是切實推進決策科學(xué)化、民主化，增強維穩(wěn)工作實效性的新路子?！?推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制是實踐科學(xué)發(fā)展觀的新載體。 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心，作為最廣大人民群眾利益的堅決維護者和捍衛(wèi)者，我們必須把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到維穩(wěn)工作的始終。推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，通過對重大事項是否可能引發(fā)危害社會穩(wěn)定事件進行先期預(yù)測、先期研判、先期介入，對涉及群眾切身利益的 問題做到慎之又慎，不出紕漏，切實維護人民群眾的利益，是保穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)和諧的新舉措，也是推進科學(xué)發(fā)展觀落實的有效載體。 第三篇：關(guān)于建立 xxx 鎮(zhèn)重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制關(guān)于建立 xxx 鎮(zhèn)重大事項社會穩(wěn)定 風險評估機制的實施意見 為最大限度預(yù)防和減少實施重大事項過程中的社會穩(wěn)定風險，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共 XX 省委辦公廳、 XX 省人民政府辦公廳印發(fā)的通知》（粵辦發(fā)【 2024】 3 號）和市委辦、市府辦《轉(zhuǎn)發(fā)市委維穩(wěn)辦》（ x 委辦 發(fā)【 2024】 第 14 頁 共 29 頁 14 號）以及縣委辦、縣府辦《轉(zhuǎn)發(fā)縣委維穩(wěn)辦》（ x 辦發(fā)【 2024】 26 號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立主動維穩(wěn)的理念，按照 “ 關(guān)口前移、重心下移，預(yù)防為主、標本兼治 ” 的總體要求，對重大事項實施過程中可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風險，進行先期預(yù)測、先期評估，切實增強決策的科學(xué)性，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大事件的發(fā)生，維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。 二、評估原則 重大事項社 會穩(wěn)定風險評估工作應(yīng)堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展，預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧，實事求是、客觀公正，屬地管理、分級負責和誰主管、誰評估的原則。 三、重大事項的范圍 鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門提出的，事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點工程建設(shè)項目等。具體包括以下內(nèi)容： （一）關(guān)系到較大范圍人民群眾切身利益的社會保障、社會管理等重大決策。 （二）涉及人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問題。 （三）有可能在較大范圍或較長時間內(nèi)對 人民群眾生產(chǎn)生活 第 15 頁 共 29 頁 造成影響的有關(guān)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護及城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工程建設(shè)。 （四）涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整。 （五）鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門認為需要進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。 四、評估內(nèi)容 凡重大事項決定之前，均應(yīng)圍繞可能存在的穩(wěn)定風險，開展合法性、合理性、可行性、可控性等評估工作，認真分析研究可能存在的不穩(wěn)定隱患和問題，科學(xué)評判后果的風險程度和可控范圍，為科學(xué)決策提供依據(jù)。 （一）合法性評估。主要分析評價是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章；是否符合黨的路線方針政策；是否符合上級黨委、政府制定的規(guī)范性文件；政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的法律、政策依據(jù)是否充分。 （二）合理性評估。主要分析評價是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則。 （三）可行性評估。主要審查是否征求了廣大群眾的意見，并組織開展了前期宣傳解釋工作；是否符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平；是否保持相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴密性；出臺時機是否成 第 16 頁 共 29 頁 熟；實施方案是否周密、完 善、具體、可操作。 （四）可控性評估。主要分析評價是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題；是否存在其他影響社會穩(wěn)定的隱患；是否有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警機制和應(yīng)急處置預(yù)案；是否有化解不穩(wěn)定因素的對策措施。 五、責任主體 重大事項決策的提出部門、項目的申報審批的牽頭部門、工作的實施部門是負責組織實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估的責任主體。涉及多部門、職能交叉而難以界定評估直接責任部門的重大事項，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府指定評估責任部門。 六、評估程序 責任部門在重大事項出臺實施之 前，應(yīng)認真組織開展社會穩(wěn)定風險評估，并落實有關(guān)維穩(wěn)措施。 （一）確定評估項目。需要組織社會穩(wěn)定風險評估的重大事項一般由責任主體自行確定，也可由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府指定或由鎮(zhèn)綜治委辦公室建議確定。 （二）制定評估方案。廣泛征求相關(guān)方面的意見建議，了解掌握評估對象的基本情況，準確把握評估重點，合理制定評估方案，適時組織評估。 （三）認真分析預(yù)測。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、可控性及其他相關(guān)問題，深入實地、深入群眾，了解掌握 第 17 頁 共 29 頁 情況，征求直 接利益群體的意見和建議，并進行全面 分析研究，特別是對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素要逐項進行分析，評估預(yù)測風險發(fā)生的概率，矛盾沖突涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來的負面影響等。對重大復(fù)雜疑難事項，視情征求上級主管部門的意見和建議。 （四）形成評估報告。會同紀檢監(jiān)察、政法維穩(wěn)等有關(guān)部門，綜合分析研究，作出總體評估結(jié)論，形成評估報告。評估報告應(yīng)對評估事項作出實施、部分實施、暫緩實施、不實施的意見。 （五）確定實施意見。責任部門應(yīng)根據(jù)評估報告提出的意見，確定重大事項是否實施，并將決定情況報告鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府。同時，將有關(guān)評估報告 及相關(guān)材料報鎮(zhèn)維穩(wěn)辦備案。 （六）落實維穩(wěn)措施。重大事項出臺實施后，責任部門要根據(jù)分析評估情況，制定和落實化解不穩(wěn)定因素、維護社會穩(wěn)定的具體措施。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患要制定應(yīng)急預(yù)案，有針對性地做好群眾工作，嚴防影響社會穩(wěn)定重大事件的發(fā)生。在重大事項實施過程中出現(xiàn)新的重大不穩(wěn)定情況，責任部門要及時研究新情況，解決新問題，并對重大事項作出適當調(diào)整。一旦發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件，相關(guān)部門要立即啟動應(yīng)急預(yù)案及時妥善處置。 六、工作要求 第 18 頁 共 29 頁 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施重大事項社會穩(wěn)定風險評 估，是維護社會穩(wěn)定的一項重要制度。各單位各部門要高度重視該項工作，把它作為源頭防范工作的重要抓手，作為維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好抓實。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦具體負責社會穩(wěn)定風險評估工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。評估工作責任部門應(yīng)成立評估工作小組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。 （二）密切協(xié)作配合。各地各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，樹立大局觀念，加強統(tǒng)籌兼顧，正確處理好責任部門和相關(guān)部門的關(guān)系，正確處理好維穩(wěn)部門與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，密切協(xié)作配合，堅持齊抓共管，共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。正確處理好民意主流和少數(shù)人意見的 關(guān)系，做好教育引導(dǎo)工作，防止產(chǎn)生過激和極端行為，努力提高評估工作的準確性。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，一旦發(fā)生不穩(wěn)定問題和群體性事件，各有關(guān)部門要各司其職，相互配合，形成合力，果斷處置。