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正文內(nèi)容

3關(guān)于建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度的剖析(編輯修改稿)

2024-08-26 14:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 糾紛、群眾性事件、人員傷亡事故等嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)人員責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政 紀(jì)處分,觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。 第三篇:重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提高各部門各年級決策的科學(xué)化、民主化水平,從源頭上預(yù)防和減少影響穩(wěn)定的學(xué)校矛盾,推進(jìn)民主文明和諧的校園建設(shè),制定本制度。本制度所稱的重大事項是指大黃山實(shí)驗(yàn)小學(xué)在學(xué)校發(fā)展過程中涉及到的全體師生員工利益的決策、政策、建設(shè)項目和改革措施。開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,堅持 “ 事前評估、防患未然 ” 、 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 、 “ 兼顧全體教職員工的 眼前利益和長遠(yuǎn)利益 ” 的原則。 一、范圍和內(nèi)容 (一)涉及較大范圍全體教職員工切身利益的土地、工程建設(shè)、購置應(yīng)品的決策; (二)涉及較大范圍的征地拆遷和安置問題的決策; 第 13 頁 共 28 頁 (三)涉及學(xué)校發(fā)展和管理方面的重大決策; (四)涉及到教學(xué)改革方面的重大決策; (五)涉及建設(shè)項目的重大決策; (六)涉及福利待遇方面的重大決策; (七)涉及環(huán)境衛(wèi)生方面的重大決策; (八)執(zhí)行重大事項出臺前和重點(diǎn)投資開發(fā)工程建設(shè)實(shí)施前維穩(wěn)風(fēng)險評估制定相 應(yīng)措施的事項。 二、責(zé)任主體 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任主體是作決策、出政策、上項目的部門和年級。涉及多部門職能交叉的,由牽頭部門(單位)負(fù)責(zé)。 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)行校長辦公室、各職能部門、各年級、各班級分級負(fù)責(zé)制。 學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)抓好學(xué)校穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)、檢查和督促。 三、實(shí)施程序 對涉及到第一條規(guī)定內(nèi)容之一的事項,由評估責(zé)任主體成立專門的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估小組,明確一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),邀請有關(guān)專家和相關(guān)單位人員參加,必要時可邀請群 眾代表參加,進(jìn)行風(fēng)險評估。 風(fēng)險評估按下列程序進(jìn)行。 第 14 頁 共 28 頁 制定評估方案。風(fēng)險評估小組負(fù)責(zé)制定評估方案,明確組織形式、時間安排及具體要求。評估方案必須書面報告維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 開展民意調(diào)查。風(fēng)險評估小組按照評估方案,就擬定事項在實(shí)施地區(qū)進(jìn)行公告、公示以及采取發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、召開座談會、開通熱線電話和電子信箱等方式廣泛征求意見;要特別注重征求與擬定事項有直接利益關(guān)系群眾的意見,并對群眾的意見、建議進(jìn)行收集、歸納、整理,形成客觀真實(shí)反映廣大群眾意愿的文字材料,作為社會穩(wěn) 定風(fēng)險評估的依據(jù)。 組織進(jìn)行評估。風(fēng)險評估小組在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上,深入討論、研判和科學(xué)論證,準(zhǔn)確反映民意調(diào)查情況,形成明確的評估意見。 編制評估報告。風(fēng)險評估小組根據(jù)分析論證意見,形成評估報告,內(nèi)容包括決策事項、評估過程、評估結(jié)論、評估依據(jù)和其他需要說明的事項,該報告由參加評估論證會議的成員簽名。 評估報告的運(yùn)用。風(fēng)險評估小組應(yīng)根據(jù)評估報告結(jié)論,對重大事項作出同意實(shí)施、暫緩實(shí)施或不準(zhǔn)實(shí)施的定性意見。 (一)對符合國家政策,相關(guān)工作已經(jīng)到位,風(fēng)險較小的重大事項應(yīng)同意 實(shí)施; (二)對決策正確并急需實(shí)施,但存在一定風(fēng)險的事項,實(shí)施主體應(yīng)制定維護(hù)穩(wěn)定工作方案和應(yīng)急方案,有針對性地做好相 第 15 頁 共 28 頁 關(guān)工作,分步實(shí)施; (三)對決策正確,但多數(shù)群眾不理解、不支持,或超出群眾承受能力的事項,應(yīng)暫緩實(shí)施; (四)對違背有關(guān)法律、法規(guī)和政策,損害群眾合法權(quán)益的事項,應(yīng)不準(zhǔn)實(shí)施。 提交評估報告。責(zé)任主體必須將風(fēng)險評估報告報學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組、社會事業(yè)局相關(guān)部門。 (五)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任主體對經(jīng)評估付諸實(shí)施的重大事項,堅持全程跟蹤并做好后續(xù)工作,及 時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解實(shí)施過程中遇到的矛盾和問題,完善相應(yīng)措施,確保決策、政策的正確貫徹執(zhí)行、項目建設(shè)和改革措施的順利推進(jìn)。 四、責(zé)任追究 對應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而不組織評估,或雖組織評估但化解和處置措施不落實(shí),導(dǎo)致引發(fā)大規(guī)模集體上訪或發(fā)生群體性事件的,應(yīng)對有關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究;造成重大損失的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。 責(zé)任追究由學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定,提出責(zé)任追究的建議并實(shí)施。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。 第四 篇:建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機(jī)制鄒委[2024]20 號 關(guān)于建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機(jī)制的 第 16 頁 共 28 頁 意見 各村、鎮(zhèn)直各單位: 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,努力從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會穩(wěn)定的隱患,按照構(gòu)建和諧社會的總體要求,建立 “ 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、主管部門具體負(fù)責(zé)、綜治維穩(wěn)部門指導(dǎo)考核 ” 的社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估機(jī)制,對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中事關(guān)人民群眾切身利益,可能影響社會穩(wěn)定或公共安全的重大決策、重大項目等事項,進(jìn)行 系統(tǒng)分析、先期預(yù)測和科學(xué)評估,以提供客觀、科學(xué)、正確的決策依據(jù),提前制定風(fēng)險應(yīng)對策略和實(shí)施預(yù)案,確保各項重大事項穩(wěn)步推進(jìn),為打造蘇北魯南交界商貿(mào)第一鎮(zhèn)營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 一、基本原則: 源頭治本、預(yù)防為主原則。堅持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移,變被動化解為主動預(yù)防,通過科學(xué)系統(tǒng)地預(yù)測、分析和評估可能影響社會穩(wěn)定的各類風(fēng)險,在重大事項實(shí)施前把風(fēng)險降到最低程度或調(diào)整到可控范圍。 科學(xué)、民主決策原則。增強(qiáng)重大事項分析、評估和決策的透 明度,完善決策信息和智力支持系統(tǒng) ,運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛征詢社會各方意見,提高決策的科學(xué)性, 第 17 頁 共 28 頁 防止片面性。 合法、合理并重原則。在推進(jìn)依法行政、依法決策的過程中,尊重相關(guān)利益群體的合理訴求,確保重大事項的決策部署既符合相關(guān)法律、法規(guī)和制度要求,又充分考慮群眾的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)利益。 權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。按照 “ 誰決策、誰負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰審批、誰負(fù)責(zé) ” 的原則,嚴(yán)格落實(shí)承擔(dān)重大事項決策、審批相關(guān)部門和單位的責(zé)任,切實(shí)把社會穩(wěn)定風(fēng)險消除在基層和萌芽狀態(tài)。 兼顧公平與效率原則。堅持改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合,提高效率與維護(hù)社會公平正義相統(tǒng)一。 二、評估范圍 重大決策評估。關(guān)系較大范圍人民群眾切身利益的重大決策和涉及到人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問題的政策調(diào)整。 重大改革評估。關(guān)系相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益格局調(diào)整的重大改革。 重大項目評估。與人民群眾利益密切相關(guān)、政府財力投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項目、有可能在較大范圍或較長時間內(nèi)對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的重點(diǎn)工程建設(shè)和有可能在較大范圍對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理措施。 重
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