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正文內(nèi)容

高速公路全過程跟蹤審計(編輯修改稿)

2024-10-21 04:33 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 )。我們將會利用我們的專業(yè)知識,重點(diǎn)對甲、乙供材料的劃分、工程量的確定、材料價格的取定、定額及費(fèi)率的套用等進(jìn)行全面審核。(1)、工程單體、標(biāo)段劃分,依工程先后完工程序(根據(jù)業(yè)主安排),分階段辦理工程結(jié)算,并出具分階段工程結(jié)算審價報告;(2)、辦理整體工程結(jié)算,并出具整體工程結(jié)算審價報告;(3)、業(yè)主交辦的其他造價咨詢工作;(4)、根據(jù)工程合同相應(yīng)的建設(shè)工程法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與定額、招投標(biāo)文件、施工圖紙、現(xiàn)場發(fā)生的各項(xiàng)有效證明審核工程造價;(5)、現(xiàn)場踏勘、各項(xiàng)計量復(fù)核;(6)、工程量、工程要素價格及各類項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行審核確定;(7)、編制及出具工程結(jié)算造價審核報告;(8)、為業(yè)主提供降低造價方面的合理化建議。五、審計重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)提供的資料,在規(guī)定時間內(nèi),組織領(lǐng)導(dǎo)該項(xiàng)目組的全體審價人員具體實(shí)施審價工作;認(rèn)真審查項(xiàng)目資料的真實(shí)性、合法性、合理性;審查工程結(jié)算編制依據(jù)是否與合同招投標(biāo)文件相一致;仔細(xì)審查工程量、定額子目的套用、換算是否正確;仔細(xì)審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),材料消耗計算是否正確;審核材料及設(shè)備單價的取定,核實(shí)甲供料及業(yè)主指定材料的價格,審核設(shè)計變更費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)簽證費(fèi)用及其它索賠費(fèi)用;審查工程項(xiàng)目的水電費(fèi)、合同工期、工程質(zhì)量等執(zhí)行情況;對審價過程中一些重要內(nèi)容組織三方會商,并做好記錄;經(jīng)本所內(nèi)部審核后,對三方初審認(rèn)可的內(nèi)容出具初步審核稿,并分別征求委托方和施工方的意見。對提出的異議部分,作出必要的解釋和復(fù)核。必要時可走訪權(quán)威部門尋求解釋以求統(tǒng)一;在達(dá)成統(tǒng)一意見后,三方簽寫工程結(jié)算審定單,并簽字蓋章。六、建設(shè)單位配合工作(一)、在審計過程中,提供項(xiàng)目前期及工程相關(guān)審計資料,并提前通知審計組參與招標(biāo)、現(xiàn)場簽證、項(xiàng)目合同談判、簽證等重要事項(xiàng)。須提供如下資料:(1)、設(shè)計資料、施工圖及其編制依據(jù);(2)、招投標(biāo)文件含優(yōu)惠條件承諾書;(3)、總承包合同(協(xié)議);(4)、項(xiàng)目管理中涉及工程造價的有關(guān)資料,包括施工組織設(shè)計(施工方案)、設(shè)備材料采購、工程計量、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、擬甲供料清單、甲方定價等清單、有關(guān)指令及會議紀(jì)要等資料。(5)、項(xiàng)目前期結(jié)算資料,包括造價書、工程量計算書、有關(guān)計價文件以及計價依據(jù)等;(6)、項(xiàng)目驗(yàn)收的相關(guān)資料;(7)、與項(xiàng)目審計相關(guān)的其他資料。(二)、組織協(xié)調(diào)審計過程中的問題,組織相關(guān)部門聯(lián)合協(xié)商,解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題。第四篇:全過程跟蹤審計流程施工階段工程造價全過程跟蹤審計實(shí)施方案工程名稱:貴州省黔南民族幼兒師范高等專科學(xué)校貴定校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工單位:中國水利水電第九工程局有限公司建設(shè)單位:貴定縣金海投資開發(fā)有限公司監(jiān)理單位:貴州三維工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司設(shè)計單位:貴州省建筑設(shè)計院地勘單位:化工部遵義地質(zhì)工程勘察院審計單位:四川蜀通工程造價咨詢招標(biāo)代理有限公司工程開工日期:2016年2月24日審計進(jìn)場日期:2016年2月28日項(xiàng)目概況:1,總面積26萬平方米(一期14萬平方米,二期12萬平方米,一期工程工期甲方要求2016年8月31日完工(包含平場)。二期工期待定。一期施工內(nèi)容包括(場地內(nèi)一號板塊1~5號實(shí)訓(xùn)樓,會堂。東北側(cè)二號板塊實(shí)訓(xùn)樓、教學(xué)樓、圖書館、對外服務(wù)中心、游泳館等。東南側(cè)三號板塊(學(xué)生宿舍區(qū))。一、服務(wù)內(nèi)容目前該項(xiàng)目前期工作正在進(jìn)行土石方平場的施工階段,我方的主要服務(wù)內(nèi)容是負(fù)責(zé)對工程實(shí)施過程及竣工后結(jié)算進(jìn)行全過程造價跟蹤審計,為建設(shè)單位合理使用資金提供技術(shù)支持與服務(wù)。二、主要工作:對業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位的各項(xiàng)內(nèi)控制度提出合理化建議和意見,完善建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場管理制度,如工程簽證管理、材料設(shè)備采購、價格控制、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn),設(shè)計變更管理制度等。檢查該項(xiàng)目相關(guān)單位和部門的合同履行情況,檢查有無違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象,重點(diǎn)檢查:①工程進(jìn)度。②合同實(shí)質(zhì)條款內(nèi)容發(fā)生變更時有無及時簽訂補(bǔ)充合同。③有無違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象,檢查施工單位是否與合同單位一致。檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況。積極配合業(yè)主,控制、優(yōu)化工程變更,根據(jù)工程用途及市場行情,提出建設(shè)性的優(yōu)化方案。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,掌握工程進(jìn)展及變更的落實(shí)情況,為準(zhǔn)確計量掌握真實(shí)資料。檢查工程設(shè)計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、及時、完整、真實(shí)。參與工程造價控制的有關(guān)會議,參加工地監(jiān)理例會,提出合理化建議,并收集整理相關(guān)會議記錄。適時對施工現(xiàn)場進(jìn)行查勘,核實(shí)有關(guān)設(shè)計變更及簽證,及時了解工程情況并進(jìn)行必要的拍照、攝像,留取證據(jù),確保計量準(zhǔn)確和審核完整真實(shí)。做好隱蔽工程的查看和驗(yàn)收,涉及造價增減的,要做到圖片、文字資料齊全,及時辦理確認(rèn)手續(xù)并存檔。參與特殊材料、設(shè)備的定價工作,并提出合理化建議。負(fù)責(zé)對施工單位上報的已完成工作量月報進(jìn)行審核,并提供當(dāng)月付款建議書;嚴(yán)格控制管理工程進(jìn)度款支付審核,堅(jiān)決杜絕工程款超付現(xiàn)象。按照合同約定,對索賠項(xiàng)目進(jìn)行審核,合理合法的確認(rèn)工程投資。各種確認(rèn)資料及時辦理,防止索賠事件的發(fā)生?,F(xiàn)場資料日清月結(jié),為工程月報的編制及工程現(xiàn)場動態(tài)成本控制分析提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)向業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位宣傳跟蹤審計的程序、內(nèi)容及要求,最大限度地達(dá)到控制工程投資的目的。及時核定分階段完工的分部工程結(jié)算,提供完整結(jié)算報告。三、主要措施工程實(shí)施階段是整個項(xiàng)目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段。為此我們將從以下幾個方面進(jìn)行審計與控制:(一)、參與施工圖紙會審了解施工圖紙變更情況,做到心中有數(shù),并對圖紙會審內(nèi)容進(jìn)行造價評估,對于其中不合理的內(nèi)容提出參考意見。(二)、對施工組織設(shè)計進(jìn)行評估對其中的主要施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,查看有無因施工組織問題而增加工程造價的內(nèi)容,并對一些施工進(jìn)度、工藝、方案提出合理化建議,進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計。(三)、工程進(jìn)度款支付控制根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行工程計量,參與工程進(jìn)度款支付控制,協(xié)助業(yè)主審核工程進(jìn)度款并進(jìn)行簽證,及時向業(yè)主報告項(xiàng)目的資金使用情況。(四)、工程設(shè)計變更的審計與控制對擬進(jìn)行的工程設(shè)計變更進(jìn)行計量與評估,分析擬進(jìn)行的設(shè)計變更對造價的影響,從多方案變更中優(yōu)選出實(shí)際可行、最經(jīng)濟(jì)合理的變更方案,并測算出設(shè)計變更可能造成的費(fèi)用上的增減。主要有以下幾種情況;A.對于確屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符、無法施工非改不可的,應(yīng)按設(shè)計變更程序進(jìn)行。B.對于變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的,也應(yīng)進(jìn)行全面評估,將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失加以比較,提出合理化建議。C.分析工程變更引起的造價增減幅度是否在控制范圍之內(nèi),若確需變更而有可能超出控制范圍時,提醒業(yè)主注意。和業(yè)主以及監(jiān)理單位密切合作,盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生,確需在施工中發(fā)生變更的,也要在施工之前變更,以避免索賠事件的發(fā)生。對設(shè)計變更進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和重大事項(xiàng)記錄,并簡要載明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間,參與人、工程部位、提出單位等。為竣工結(jié)算提供詳實(shí)可靠的資料。對設(shè)計變更實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤,主要跟蹤以下三點(diǎn): ①、設(shè)計變更是否已全部實(shí)施,若在設(shè)計圖已實(shí)施后,才發(fā)生變更,則計算因牽扯到按原圖施工的人工費(fèi)、材料費(fèi)及拆除費(fèi)等。若原設(shè)計圖沒有實(shí)施,則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。②、若發(fā)生拆除,已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請業(yè)主注意回收。③、特別要提請業(yè)主注意,對于調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計變更,以便在結(jié)算時扣除。對設(shè)計變更進(jìn)行分析,以便追究責(zé)任方的責(zé)任??赡艿那闆r有以下幾種: ①、若由于設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施,如返修、加固、拆除等費(fèi)用,由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)商是否索賠。②、若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設(shè)計變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用。③、由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費(fèi)用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。④、由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯誤,此變更費(fèi)用不予處理,由施工單位自負(fù),若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的,還應(yīng)進(jìn)行反索賠。(五)、對工程簽證單進(jìn)行計量與評估 為保證隱蔽工程的及時簽證、及時計量、及時評估、及時提請業(yè)主注意,在工程的施工過程中,我們將派出專門人員深入工地,全面掌握工程實(shí)況,檢查隱蔽圖、隱蔽驗(yàn)收記錄。檢查隱蔽工程簽證是否由設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗(yàn)收簽字,直到手續(xù)完整、工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。做到簽證在施工的同時就計算相應(yīng)工作量,以有效避免事后糾紛。在跟蹤審計過程中,我們還將從以下幾點(diǎn)進(jìn)行控制:應(yīng)在合同中約定的,不能以簽證形式出現(xiàn)。例如:人工浮動工資、議價項(xiàng)目、材料價格等,合同中沒約定的,我們將提請業(yè)主注意以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。對工程簽證單進(jìn)行備份,以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號報審,避免重復(fù)簽證。評估簽證對工程造價的影響。分析簽證有無涉及工程整體造價的上升,并及時提請業(yè)主注意。審查簽證的內(nèi)容有無重復(fù)計列在投標(biāo)報價時已含的內(nèi)容中。做好原始資料的積累,為做好補(bǔ)充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。真實(shí)合理地編制可能發(fā)生的補(bǔ)充定額,維護(hù)各方應(yīng)得利益。(六)、為重大材料采購提供詢價服務(wù)提供對材料、設(shè)備市場價的征詢和審核服務(wù),按照業(yè)主的要求及時準(zhǔn)確的提供參考意見。對項(xiàng)目中特殊設(shè)備市場價進(jìn)行征詢。對于材料價格的確認(rèn)要注明采購價還是預(yù)算價,以避免采購保管費(fèi)重復(fù)計取。(七)、工程結(jié)算審計工程竣工后按照業(yè)主的委托, 我所將組織審核小組對施工方提出的竣工結(jié)算進(jìn)行審核,并出具審核報告。第五篇:全過程跟蹤審計實(shí)施方案建設(shè)工程全過程跟蹤審計實(shí)施方案一、建設(shè)工程全過程跟蹤審計的意義隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建設(shè)工程項(xiàng)目日益增加,基建、修繕工程預(yù)決算審計中暴露出來的問題也日益突出。如何充分發(fā)揮建設(shè)資金投資效益,保護(hù)資金使用安全,避免損失浪費(fèi),保證基建工程的竣工決算質(zhì)量,是基建工程審計人員面臨的重要課題。實(shí)踐和理論探索證明,全過程跟蹤審計方法是對建設(shè)工程風(fēng)險控制的有效措施。1實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全過程跟蹤審計的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 有利于嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行國家對建設(shè)工程相關(guān)的審計、建筑、招投標(biāo)等法律法規(guī),維護(hù)一切法規(guī)的權(quán)威性及執(zhí)行法規(guī)的嚴(yán)肅性,避免政策法規(guī)理解和執(zhí)行的偏差。 有利于監(jiān)督檢查建設(shè)單位內(nèi)部控制及有關(guān)管理制度,建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的投資計劃,嚴(yán)格遵守建設(shè)程序,實(shí)施對建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和評價,防止亂上項(xiàng)目、擅自開工建設(shè),避免出現(xiàn)投資決策失誤,降低建設(shè)項(xiàng)目決策風(fēng)險。 有利于監(jiān)督建設(shè)工程的各行為主體單位。建設(shè)、施工、監(jiān)理、招投標(biāo)代理、工程咨詢及項(xiàng)目管理等單位,由于所處地位及出發(fā)點(diǎn)不同,不可避免地會發(fā)生矛盾或沖突,通過跟蹤審計及時協(xié)調(diào),使之各方求同存異、顧全大局、發(fā)揮其整體管理效益作用,并降低因多方矛盾激化引發(fā)的風(fēng)險。 有利于防弊糾錯,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,通過跟蹤審計,對存在的問題針對性提出審計意見,及時予以糾正,對于舞弊、違紀(jì)、違規(guī)行為予以揭露;對于建筑工程中的不正之風(fēng)采取響應(yīng)的措施予以制止,以維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,保證投資的合理使用,促進(jìn)廉政建設(shè)。降低違規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)瀆職犯罪引發(fā)的法律經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任風(fēng)險。,實(shí)施全過程跟蹤審計,對工程管理活動和環(huán)節(jié)進(jìn)行評價,提出審計意見和建議,促進(jìn)加強(qiáng)管理,從而提高投資的宏觀的、微觀的經(jīng)濟(jì)效益,針對行業(yè)審計,對投資結(jié)構(gòu),資金投向和投量上的問題,提出調(diào)整意見和建議,促進(jìn)宏觀調(diào)控,提高投資效益。另外,通過對審計資料的積累和整理,有利于國家宏觀經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確性與可靠性,促進(jìn)工程建設(shè)和管理的法制化、制度化。二、項(xiàng)目階段的審計質(zhì)量控制程序(1)審計計劃。制訂審計計劃是保證內(nèi)審質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié),抓住企業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)、要點(diǎn)、難點(diǎn),圍繞經(jīng)濟(jì)效益,制訂合理的審計計劃并進(jìn)行科學(xué)管理,可以保證審計質(zhì)量的高水平,降低審計風(fēng)險。(2)審前調(diào)查。審前調(diào)查是審計工作的重要審計程序,它有利于突出審計重點(diǎn)、把握審計內(nèi)容、防范審計風(fēng)險。(3)審計方案。根據(jù)充分的審
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