【文章內(nèi)容簡介】 隊(duì)伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責(zé)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部、教職員工的崗位意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和進(jìn)取意識，形成解放思想、提升能力、為人師表、傾情奉獻(xiàn)的良好氛圍，促進(jìn)全縣廣大黨員干部教職員工精神面貌大改觀、機(jī)關(guān)“五型”建設(shè)大提升、學(xué)?！八娘L(fēng)”建設(shè)大見效、學(xué)生家長社會都滿意，為推進(jìn)全縣教育科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保證和組織保證。二、工作目標(biāo)（一）治庸提能。著力整治學(xué)習(xí)不夠、能力不強(qiáng)、缺乏創(chuàng)新等履職能力平庸的問題，切實(shí)提高廣大干部和教職員工搶抓發(fā)展機(jī)遇、正確執(zhí)行黨的教育方針、解放思想、勇于創(chuàng)新、爭先進(jìn)位、解決教育發(fā)展中的實(shí)際問題、辦人民滿意教育的能力。（二）治懶提效。著力整治執(zhí)行不力、效率不高、效果不優(yōu)等工作作風(fēng)懶惰的問題，使廣大干部、教職員工牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，切實(shí)提高工作效率。（三）治散提神。著力整治管理不善、自由散漫等組織紀(jì)律渙散的問題，激發(fā)廣大黨員干部、教職員工的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和改革創(chuàng)新的勇氣。（四）治軟提勁。著力整治監(jiān)督軟、管理軟、手段軟等領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱的問題，激發(fā)干部堅(jiān)持原則、敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母蓜拧Ｍㄟ^開展治庸問責(zé)活動，使廣大干部教師依法從教、廉潔從教意識明顯強(qiáng)化，管理能力、辦學(xué)水平明顯提高，師德師風(fēng)明顯凈化，教育形象明顯優(yōu)化，“擇校風(fēng)”和“大班額”現(xiàn)象明顯緩解，校園安全穩(wěn)定形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，人民群眾對教育的滿意度不斷攀升。三、問責(zé)重點(diǎn)主要圍繞正在做的事情、圍繞工作目標(biāo)、圍繞黨員干部作風(fēng)實(shí)際、圍繞“教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)、校風(fēng)”、圍繞教育的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是對落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育各項(xiàng)政策，城鄉(xiāng)貧困生救助，推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程和“一校五園”建設(shè)，開展“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動，校園安全工作，發(fā)展學(xué)前教育，義務(wù)教育均衡發(fā)展，治理教育亂收費(fèi)和有償家教等工作的具體情況進(jìn)行督辦檢查和治庸問責(zé)。重點(diǎn)整治以下突出問題：精神狀態(tài)不佳。對教育事業(yè)敬業(yè)精神不強(qiáng)，精力不在教學(xué)上，感情不在師生上； 精神不振，暮氣沉沉，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，得過且過；辦事拖拉，任務(wù)不按期完成，工作落實(shí)打折扣；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，只求過得去，不求過得硬；大事做不來，小事不愿做，拈輕怕重，怕苦畏難。責(zé)任意識不強(qiáng)。缺乏崗位意識，推諉卸責(zé)，敷衍塞責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)。工作缺乏主動性和積極性，計(jì)劃性不強(qiáng)，針對性不夠。中心意識不突出，執(zhí)行力不強(qiáng)，對落實(shí)上級重大決策部署、重要會議精神、重大建設(shè)項(xiàng)目等行動遲緩，等待拖延，在開展“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動、幼兒園清理整頓、接送學(xué)生車輛管理、規(guī)范辦學(xué)行為、維護(hù)安全穩(wěn)定、計(jì)劃生育等方面態(tài)度消極，措施不力，導(dǎo)致問題不斷。教師 不以學(xué)生為本，教育教學(xué)方法簡單粗暴，或?qū)W(xué)困生、思困生、貧困生漠不關(guān)心、甚至歧視。干部心浮氣躁、重權(quán)輕責(zé)、爭功諉過、拉幫結(jié)派、相互詆毀、不講原則、一團(tuán)和氣。工作作風(fēng)不實(shí)。掌握實(shí)情不夠，研究問題不深，工作浮于表面，活動流于形式。群眾觀念淡薄，態(tài)度冷漠生硬，服務(wù)意識不強(qiáng)，門難進(jìn)，臉難看，事難辦，工作效能低下。遇到突發(fā)性、群體性事件，不及時(shí)趕赴現(xiàn)場，不及時(shí)報(bào)告，不及時(shí)采取有效措施，處置失當(dāng)，應(yīng)對失誤，影響穩(wěn)定，造成不良后果。履職能力不夠。疏于學(xué)習(xí)思考，功底不扎實(shí)，缺乏基本的教師素養(yǎng)；教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平和技能不過關(guān)，教育教學(xué)方法不多；創(chuàng)新意識不夠，墨守成規(guī)；教學(xué)業(yè)務(wù)不熟，管理水平不高，團(tuán)結(jié)協(xié)作不緊，開拓創(chuàng)新不夠，群眾工作經(jīng)驗(yàn)不足，不能有效地履職盡責(zé)，工作打不開局面，問題不能及時(shí)解決，業(yè)績平淡平庸，群眾反響強(qiáng)烈。對損害教育發(fā)展大環(huán)境和師生利益的行為不敢“言”，缺乏基本的正義感；對復(fù)雜矛盾、棘手問題不敢“碰”，缺乏應(yīng)有的魄力和勇氣；對工作疲沓、不負(fù)責(zé)任的人不“批”，“怕” 字當(dāng)頭。遵章守紀(jì)不嚴(yán)。紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散，制度形同虛設(shè)，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請假，工作時(shí)間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票。開會講小話、睡覺，無故缺席代會、提前離場。從教行為不規(guī)范，上課接打手機(jī)，抽煙，坐著授課。態(tài)度粗暴，體罰或變相體罰學(xué)生。辦學(xué)行為問題突出，亂收費(fèi)、濫編濫印教輔資料、違規(guī)編設(shè)快慢班，在職教師私招寄宿生、從事有償家教等。廉潔自律要求不高，鋪張浪費(fèi)，抹牌賭博，用公款旅游或進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動。教師找學(xué)生家長辦私事，索要禮品禮金。干部以權(quán)謀私，行賄受賄。四、實(shí)施范圍教育局機(jī)關(guān)、二級單位和各級各類學(xué)校全體人員，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部教師。五、方法步驟（一）宣傳發(fā)動（2011年12月15日—2012年1月10日）各地、校要充分利用會議、網(wǎng)絡(luò)、專欄等媒體資源，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動，形成強(qiáng)大的推進(jìn)態(tài)勢和濃厚的宣傳氛圍，為推進(jìn)治庸問責(zé)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。召開動員會議。12月中旬，召開縣教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作動員大會，學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委、縣政府會議精神，安排部署全縣教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作。各地、校動員會議于 12月28日前召開。制定工作方案。各地、校要結(jié)合自身工作實(shí)際，研究制定具體的工作方案，對治庸問責(zé)各階段工作進(jìn)行細(xì)化分解，突出工作重點(diǎn)，規(guī)定完成時(shí)限，明確評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)工作方案的針對性與操作性。各地、校治庸問責(zé)工作方案于 12月31日前報(bào)縣教育局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。組織專題學(xué)習(xí)。局黨委將進(jìn)行治庸問責(zé)工作專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步研究推進(jìn)治庸問責(zé)工作的具體措施。各地、校要在宣傳發(fā)動階段集中組織23次專題學(xué)習(xí)，對黨員干部和教職員工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性宗旨教育、正面示范教育和反面警示教育。開展專題討論。各地、校要組織廣大教職員工開展三個(gè)方面的專題討論。一是以“不斷推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意教育”為主題，開展解放思想大討論，加快實(shí)施“十二五”教育規(guī)劃；二是以“課內(nèi)比教學(xué)，課外訪萬家”為主題，開展能力、責(zé)任建設(shè)大討論；三是以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題，開展作風(fēng)建設(shè)大討論。討論后，每個(gè)黨員干部、教職工要撰寫一篇調(diào)研報(bào)告或論文、一篇學(xué)習(xí)心得體會。（二）自查整改（2012年2 月8日—3月15日）各地、校要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部和教職員工，結(jié)合教育教學(xué)工作特點(diǎn)和崗位職責(zé)要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。集中排查問題。各地、校要公開舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)箱，印發(fā)抽樣調(diào)查問卷，開展民意調(diào)查和群眾評議，暢通信息反饋渠道，集中排查本地本單位在“庸懶散軟”方面的突出問題。重點(diǎn)抓好“五查五看”：一查思想觀念，看黨員干部是否適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，有無墨守成規(guī)、因循守舊及在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題；二查工作業(yè)績，看本職工作是否創(chuàng)先爭優(yōu)，是否踴躍參加“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動，教學(xué)業(yè)務(wù)工作是否有進(jìn)步，是否存在工作業(yè)績平淡、不作為等問題；三查日常管理，對校園管理、教師管理、安全管理進(jìn)行全面檢查，看日常管理是否嚴(yán)格，工作秩序是否正常，隱患排查是否到位；四查工作作風(fēng)，看干部教師是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題；五查制度紀(jì)律，看各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全，干部教師是否嚴(yán)守紀(jì)律，有無違反人事、財(cái)經(jīng)及業(yè)務(wù)管理規(guī)定的問題，有無違反師德師風(fēng)方面的問題。召開民主生活會。各地、?；鶎狱h組織要召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員專題民主生活會，廣泛開展批評和自我批評，開展黨員述職述廉和民主評議，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員宗旨淡薄、精神不振、能力弱化、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松懈、業(yè)績平庸和以職謀私等問題，深刻剖析原因，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，提出整改措施和下一步工作打算。開展公開承諾活動。各地、校要將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，并通過媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，主動接受群眾監(jiān)督。形成整改報(bào)告。各地、校要將自查自糾出來的突出問題及整改措施形成整改報(bào)告，并于 2012 年3月12日 前報(bào)局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）督查問責(zé)（2012年3月16日—11月30日）局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成若干督辦檢查專班，采取督導(dǎo)檢查、明查暗訪、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，進(jìn)行全面督查和責(zé)任追究。督導(dǎo)檢查。局治庸問責(zé)工