【文章內(nèi)容簡介】 又分為效益類指標(biāo)（利潤）、運營類指標(biāo)（噸油現(xiàn)金營銷成本、清欠、零售量）和控制類指標(biāo)（質(zhì)量安全環(huán)保）三大類。每年，公司與分公司一把手簽定《關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)合同》，將上述三大類指標(biāo)納入考核范圍，年底通過業(yè)績考核審計情況予以兌現(xiàn)獎金。（三）環(huán)境分析法。將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的行為放入相關(guān)的社會經(jīng)濟環(huán)境中加以分析，作出實事求是的客觀評價。因?qū)徲嬒鄬?jīng)濟事項來講具有事后性質(zhì)，因此在審計中要從事項發(fā)生當(dāng)時當(dāng)?shù)氐臍v史條件、政策背景、實際工作環(huán)境出發(fā)分析問題，評價責(zé)任。做到不脫離特定條件，不孤立地看待問題，以理服人。（四）主觀客觀因素分析法。對具體行為或事項進行主客觀分析，推究其具體的主客觀成因，分析該具體行為或事項是由于領(lǐng)導(dǎo)干部主觀過錯，還是由于客觀因素的影響，進而作出審計評價。（五）責(zé)任區(qū)分法。包括區(qū)分現(xiàn)任與前任責(zé)任、主管責(zé)任與直接責(zé)任、管理責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、集體與個人責(zé)任等，正確區(qū)分不同責(zé)任之間的界限和不同責(zé)任人之間的界限，使審計評價做到責(zé)任清楚和明確。由集體決策造成的失誤，應(yīng)由集體負(fù)責(zé)，由領(lǐng)導(dǎo)者個人決策造成的失誤應(yīng)由個人負(fù)責(zé)。在具體工作中我們要查證決策時的書面憑證，如會議紀(jì)要、可行性報告等，使責(zé)任界定有根有據(jù)。（六）其他有效的評價方法。對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位是否建立健全可操作的內(nèi)控制度（資產(chǎn)管理制度、資金管理制度、內(nèi)部牽制制度、財務(wù)報銷制度等）作出評價。五、經(jīng)濟責(zé)任審計評價內(nèi)容按照審計評價服務(wù)于經(jīng)濟責(zé)任審計目的的原則，任期經(jīng)濟責(zé)任審計評價的內(nèi)容必須以任期經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容為依據(jù)，其評價內(nèi)容可概括為以下幾點：（一）審查任期內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)及企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況，評價企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理狀況和經(jīng)營成果，確認(rèn)任期內(nèi)的經(jīng)營業(yè)績。（二）審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在任期初和離任前的國有資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和資本來源情況，任期內(nèi)是否適時、適量、適度地籌集到滿足生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金，并保持合理的資金結(jié)構(gòu)。債權(quán)債務(wù)是否清楚，有無長期拖欠形成呆賬、壞賬和由于資金管理不善而造成的其他重大經(jīng)濟損失問題。評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人確保國有資產(chǎn)保值增值的情況。（三）審查企業(yè)的各項財務(wù)收支和經(jīng)營收支是否合規(guī)合法、財務(wù)計劃的執(zhí)行和決策情況是否真實有效；審查職工群眾反映的經(jīng)濟問題和其他有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任事項。有無隱匿、截留、濫支亂用企業(yè)資金，有無利用職權(quán)挪用企業(yè)資金、侵占企業(yè)資產(chǎn)、收受非法所得，或?qū)⑵髽I(yè)資金借貸給他人，或以企業(yè)資產(chǎn)為其他債務(wù)人提供擔(dān)保，或授意、暗示有關(guān)人員違反規(guī)定弄虛作假而損害投資者和企業(yè)利益；有無利用職權(quán)索禮受賄或內(nèi)外勾結(jié)損害國家利益，牟取私利。評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期內(nèi)遵守財經(jīng)紀(jì)律情況。（四）審查企業(yè)固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造情況。是否合理確定企業(yè)的投資方向和投資規(guī)模，有效配置資金。評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的決策水平和企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展能力。（五）通過向被審計單位有關(guān)管理人員和當(dāng)事人詢問有關(guān)內(nèi)部控制制度建設(shè)情況及運行狀況，查詢被審計單位有關(guān)內(nèi)部控制方面的文件資料，查閱以前有關(guān)被審計單位內(nèi)部控制制度方面的檔案，審查被審計單位是否依據(jù)國家的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)，建立了一套行之有效的內(nèi)部控制制度，測試被審計單位內(nèi)部控制制度的有效性。評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期內(nèi)企業(yè)內(nèi)部控制制度運行狀況。六、經(jīng)濟責(zé)任審計的評價應(yīng)注意的問題（一）要明確評價對象。按照《審計法》的規(guī)定和中辦、國辦發(fā)布的《兩個暫行規(guī)定》的要求,經(jīng)濟責(zé)任審計評價的對象也只能是領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的財務(wù)收支情況及其任職期間的經(jīng)營管理業(yè)績、相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任和廉潔自律等問題。對被審計單位和責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任審計，所審計的評價應(yīng)是審計范圍的經(jīng)濟行為和經(jīng)濟責(zé)任，重點是直接經(jīng)濟責(zé)任，還包括與其經(jīng)濟責(zé)任有關(guān)的主管責(zé)任。對于與財務(wù)收支行為和經(jīng)濟行為責(zé)任沒有直接聯(lián)系的行為和責(zé)任，審計機關(guān)不予評價。（二）要劃清責(zé)任界限。劃清領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)與非任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任的界限,不能將前任領(lǐng)導(dǎo)取得的成績或存在的問題當(dāng)成是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的成績或問題。劃清集體決策與個人決策的界限,由集體決策造成的失誤,應(yīng)由集體負(fù)責(zé)。由領(lǐng)導(dǎo)個人決策造成的失誤,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)個人負(fù)責(zé)。劃清直接責(zé)任和主管責(zé)任的界限,有的問題是由一般工作人員造成的,領(lǐng)導(dǎo)只負(fù)主管責(zé)任。有的問題是領(lǐng)導(dǎo)直接經(jīng)手或親自指揮的,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。在責(zé)任人所屬的職權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)濟行為，根據(jù)責(zé)任人批準(zhǔn)的計劃、制度、決議進行的經(jīng)濟活動，或責(zé)任人直接經(jīng)辦的事項，都應(yīng)確認(rèn)直接經(jīng)濟責(zé)任。非直接決策或直接經(jīng)管的經(jīng)濟行為，應(yīng)確認(rèn)為主管責(zé)任。在審計評價中要將有關(guān)問題的責(zé)任認(rèn)定清楚，無論是直接責(zé)任還是主管責(zé)任都應(yīng)該有明確的責(zé)任人?，F(xiàn)任責(zé)任是要審計的責(zé)任人的責(zé)任，前任責(zé)任是責(zé)任人的前任所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。企業(yè)及機關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)營和經(jīng)濟活動是連續(xù)不斷的，前任遺留下來的問題有可能對現(xiàn)任責(zé)任產(chǎn)生較大的影響，致使其任期目標(biāo)難以實現(xiàn)。特別是接任沒有經(jīng)過審計的，更要認(rèn)真劃清界限，否則審計評價的參照系統(tǒng)就不明確，造成責(zé)任模糊。要按照有關(guān)的規(guī)定分清現(xiàn)任責(zé)任和前任責(zé)任的界限，目的是防止現(xiàn)任把責(zé)任推給前任，或者把任職期間的經(jīng)濟責(zé)任推到后任身上。（三）審計評價用語要規(guī)范。經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告一般要報本級人民政府、組織人事部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門，這些單位不一定了解審計部門的專業(yè)性術(shù)語，因此評價用語要考慮這一點，在實際的審計評價中不用或少用專業(yè)性很強又不容易理解的一些詞語，用語表述要與客觀事實相一致，表意清楚易懂。此外，切忌主觀評語和形容性語言。(四)審計評價要區(qū)分主觀責(zé)任和客觀因素影響。責(zé)任人為實現(xiàn)其經(jīng)濟目標(biāo)，其個人必然會付出主觀努力，但目標(biāo)實現(xiàn)的程度要受客觀環(huán)境因素的影響。因此審計評價要區(qū)分主觀責(zé)任和客觀因素影響。一是要把握好宏觀經(jīng)濟政策的影響，如：任期內(nèi)銀行利率的調(diào)整，財稅政策的變化等，會對企業(yè)的經(jīng)營成果產(chǎn)生一定的影響，在審計評價時要分析這些因政策因素影響的業(yè)績。二是要把握好決策失誤和失職、瀆職的關(guān)系；三是要把握好上級干預(yù)和正常經(jīng)營的關(guān)系。第三篇：淺析經(jīng)濟責(zé)任審計評價經(jīng)濟責(zé)任審計評價，是審計機關(guān)通過對黨政群機關(guān)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職期間的財政、財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動進行審計后，在審計結(jié)果報告中對其應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟責(zé)任作出的結(jié)論性評語。它是審計報告和審計結(jié)果報告的重要組成部分，也是審計結(jié)果利用機構(gòu)和部門的重要參考依據(jù)。因為評價歸根到底就是對被審計對象的經(jīng)濟責(zé)任下結(jié)論。因此要寫好審計評價，必須把握好審計評價的內(nèi)容、范圍和原則。經(jīng)濟責(zé)任審計，主要是對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟職責(zé)、財政財務(wù)收支管理、執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和經(jīng)濟政策等情況進行的審計，同時對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的財政財務(wù)收支管理情況進行的審計。按此審計內(nèi)容，審計評價的主要內(nèi)容應(yīng)包括：財政財務(wù)收支和主要經(jīng)濟任務(wù)目標(biāo)完成情況，財政財務(wù)收支的真實性，重大經(jīng)濟決策的合理合法性，執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和經(jīng)濟政策情況，經(jīng)濟管理和內(nèi)控制度情況，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部個人遵守國家財經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況等。審計評價的范圍，現(xiàn)階段經(jīng)濟責(zé)任審計評價的范圍應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：一是符合現(xiàn)階段經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容和審計評價的一般要求，即經(jīng)濟責(zé)任審計評價的范圍應(yīng)滿足經(jīng)濟責(zé)任審計自身的合理要求，二是要符合經(jīng)濟責(zé)任審計委托內(nèi)容的要求。審計評價的原則是依法評價，實事求是、客觀公正。因此，審計評價既要肯定被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟職責(zé)、財政財務(wù)收支及管理方面取得的成績，也要指出被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部個人存在的問題，并分清被審計領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)有的經(jīng)濟責(zé)任。經(jīng)濟責(zé)任的界定，是依據(jù)審計查證的問題，界定被審計領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)有的經(jīng)濟責(zé)任，包括直接責(zé)任和主管責(zé)任。經(jīng)濟責(zé)任是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或履行的與經(jīng)濟相關(guān)的職責(zé)或義務(wù)。怎樣區(qū)分主管責(zé)任與直接責(zé)任也是審計人員應(yīng)把握的重要環(huán)節(jié)。在被審計領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)經(jīng)濟活動，由于執(zhí)行被審計領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同或批準(zhǔn)的決定、規(guī)定和制度；或直接經(jīng)辦，直接簽署意見、直接簽字報銷；或被明確告知又無反對意見的事項形成的經(jīng)濟責(zé)任，都應(yīng)確認(rèn)為直接經(jīng)濟責(zé)任。對于非直接決策或直接經(jīng)管的經(jīng)濟行為，應(yīng)確認(rèn)為負(fù)有主管責(zé)任（或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）。屬分管人員經(jīng)辦，被審計對象不清楚，又不屬集體決策定案的事情造成的損失，被審計對象只負(fù)主管責(zé)任，不負(fù)直接責(zé)任。比如分管財務(wù)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)將款匯出，結(jié)果具體辦事人員私自用公款炒股票、搞其他非法活動，該領(lǐng)導(dǎo)干部只負(fù)主管責(zé)任。如果是領(lǐng)導(dǎo)干部點頭批準(zhǔn)（有足以證明其知曉的資料）造成的損失則屬直接責(zé)任。在評價分析直接責(zé)任或主管責(zé)任時，應(yīng)注意既要防止單位推諉扯皮、推卸責(zé)任，又要防止無人承擔(dān)責(zé)任。在審計過程和審計結(jié)果報告中對所查證的問題要依據(jù)重要性原則，對認(rèn)為重點、重大、重要問題都要注意將責(zé)任認(rèn)定清楚，無論是直接責(zé)任還是主管責(zé)任都應(yīng)定位到責(zé)任人。在審計評價中還應(yīng)注意的幾個問題：（一）審計評價應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任進行，與被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部不相關(guān)的行為和事項不評價；（二）審計事項應(yīng)當(dāng)在審計事項范圍內(nèi)進行，與審計事項不相關(guān)的行為和事項不評價；（三）審計評價要依據(jù)審計報告所列的事實進行，審計證據(jù)不充分的事項不評價；（四）審計評價要依據(jù)重要性原則進行，對一般性問題可不作評價；（五）審計評價既要反映被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，又要反映其相關(guān)業(yè)績，審計評價要避免相互矛盾；（六）審計評價要注意用語規(guī)范，表意明確。如，工作中經(jīng)常使用的評價用語主要有：財務(wù)收支真實、基本真實、不真實；經(jīng)濟活動合規(guī)合法、基本合規(guī)合法、不合規(guī)合法；內(nèi)控制度健全、基本健全、不健全；任期內(nèi)國有資產(chǎn)增值幅度大、小、沒有增值或減值；資產(chǎn)負(fù)債率高、低、資不抵債；經(jīng)濟效益好、較好、差；對某些問題該領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)直接責(zé)任、主管責(zé)任（或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）、一般責(zé)任；履行經(jīng)濟職責(zé)較好、未履行、失職等等。總的要求是，用語表述要與客觀事實相一致，表意清楚易懂。審計評價的一個典型事例?！蛾P(guān)于縣原縣長同志任期經(jīng)濟責(zé)任的審計報告》的審計評價部分： 同志任縣長期間，全面實施農(nóng)村稅費政策，積極推進公共財政支出改革，實行財政綜合預(yù)算管理，其經(jīng)驗做法在全省推廣。四年來，同志在管理財政、經(jīng)濟工作中作出了一定的成績：一是財政收入穩(wěn)定，可用財力逐年增長。%%，基本完成了與市政府簽訂的目標(biāo)任務(wù)。可用財力20xx年比1997年增幅達6%。二是消化了政府債務(wù)。任職期初政府舉債規(guī)模為12 847萬元，至20xx年末政府債務(wù)為9 582萬元，消化了前期債務(wù)3 265萬元，并償還了全縣 職工集資款418萬元。三是基本實現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡。第四篇：經(jīng)濟責(zé)任審計評價科學(xué)化研究經(jīng)濟責(zé)任審計評價科學(xué)化研究摘 要 經(jīng)濟責(zé)任審計評價科學(xué)化是指運用百分量化打分的方法，考核被審