【文章內(nèi)容簡介】 教辦。鎮(zhèn)教辦吸收采納其中的合理化建議，進一步修改完善草案。四是教代會表決，形成正式方案。方案草案形成后，還有關(guān)鍵一步要做，那就是召開全鎮(zhèn)教職工代表大會，就競聘方案進行表決，并當場公布表決結(jié)果。（二）做好方案解讀，形成正確輿論導(dǎo)向教師學(xué)習(xí)討論表決的過程，也是心理接受的過程。我鎮(zhèn)每年最終定稿的競聘方案，都堅持了“兩大基本原則”，具有“三大鮮明特點”。對于方案我們通過不同渠道不遺余力的進行宣傳吹風(fēng)，讓老師們提前了解方案，正確理解方案制定的真正意圖，為方案落地實施營造良好氛圍?！皟纱蠡驹瓌t”，一是“先定崗位，按崗競聘”，即要求各學(xué)校根據(jù)崗位設(shè)置數(shù)和工作需要，按照教學(xué)崗和輔助崗兩類分別設(shè)定若干個工作崗位，并分別編定崗位序號。每一個崗位都明確相應(yīng)的工作任務(wù)，教學(xué)崗一般包括所任教的年級（班級）、學(xué)科、課時；輔助崗一般是指某功能室管理或宿舍管理、門衛(wèi)值班等工作。一般情況下，要求教師競聘選崗按照“1+X”方式進行，即在選定一個教學(xué)崗的同時，另外選擇一個或一個以上輔助崗位，并規(guī)定教學(xué)崗周工作量低于教學(xué)8課時的人員不視為教學(xué)人員，只選擇輔助崗的視為教輔人員。崗位設(shè)定后向全體教職工公布，以供參聘教師根據(jù)自己的專長、能力填報崗位意向，參加競聘。二是“先聘崗位，后聘職務(wù)”，即必須先參聘學(xué)校的基礎(chǔ)崗位后，方可競聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。在原單位落聘的干部，從落聘之日起其職務(wù)自動解除。如：在2013年的競聘中，21中三個副校級干部因落聘被分流到小學(xué)，職務(wù)自動免除。“三大鮮明特點”，一是始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。我們始終把教師看作最重要的資源要素，讓教師實現(xiàn)價值的最大化，實現(xiàn)人與崗之間的最佳結(jié)合。近年來，我們開展競聘上崗工作的宗旨是鮮明的、目標是明確的，可以說，“推進人事制度改革，實現(xiàn)人事管理的制度化、規(guī)范化，提升教師隊伍專業(yè)化發(fā)展水平，以師資現(xiàn)代化加快教育現(xiàn)代化進程”是我們工作的唯一目的。二是始終堅持學(xué)校的主體地位。競聘工作成敗，關(guān)鍵在校長。我們給予了校長充分的自主權(quán)，學(xué)校無論是領(lǐng)導(dǎo)干部的換與不換，還是普通教師的聘與不 聘，決定權(quán)都在學(xué)校。例如：今年的競聘實施方案中對學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的留任或新聘就是這樣規(guī)定的，“任期滿三年的副校長，由所在學(xué)校校長組織考核，考核合格者可以繼續(xù)留職，任期一年?？己瞬缓细窕蛞巡荒軇偃喂ぷ髡?，其職務(wù)由學(xué)校報請教辦予以免除，所缺崗位由鎮(zhèn)教辦依據(jù)縣教育局有關(guān)文件要求在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開競聘產(chǎn)生。”方案中的這一規(guī)定，無疑可以倒逼學(xué)校干部轉(zhuǎn)變觀念，拋棄因循守舊思想，摒棄一勞永逸的傳統(tǒng)觀念，增強危機意識和競爭意識，不斷提高競爭能力和自身素質(zhì)。而且，每年一聘新產(chǎn)生的管理團隊，也必然能夠較好地適應(yīng)形勢發(fā)展需要和學(xué)校管理工作要求。三是始終堅持流動的適度、合理。保持教師隊伍的相對穩(wěn)定，形成不同年齡結(jié)構(gòu)、不同學(xué)科結(jié)構(gòu)的教師優(yōu)化組合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，才能全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。如果教師大面積的流動，必然會影響學(xué)校文化底蘊和傳統(tǒng)優(yōu)勢的傳承。實行干部教師競聘上崗目的，一方面是給予優(yōu)秀人才脫穎而出的機會，適時分流富余教師，更重要的是可以驚醒和鞭策不上進、不稱職的教師，形成良性循環(huán)。因此，我鎮(zhèn)競聘上崗工作始終堅持“大穩(wěn)小調(diào)”的工作思路，在方案中明確要求“各單位對教師的競聘要盡量保持原有教師隊伍的穩(wěn)定，新聘教師隊伍中原有教師人數(shù)原則上不得低于編制數(shù)的三分之二，缺額部分可以在全鎮(zhèn)范圍競聘”二、突出公開公正，以令人信服的競聘過程，為做好新一學(xué)年工作理順關(guān)系凝聚力量（一）周密部署，穩(wěn)妥推進，做好干部教師競聘上崗 公開、公正、公平、擇優(yōu)是競聘上崗工作的基本原則，也是決定競聘工作成敗、保證大局穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。作為聘任工作的主體，各學(xué)校必須嚴格落實這一工作原則。同時，充分發(fā)揮鎮(zhèn)教辦在整個競聘過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用也尤為重要。以今年暑假的競聘上崗工作為例：8月18日，在全鎮(zhèn)暑期全員培訓(xùn)班開班前夕，我們就在鎮(zhèn)中心小學(xué)召開了由全體校長及獨立園園長參加的競聘上崗工作啟動和專項培訓(xùn)會議。會上，組織全體校長、園長深入學(xué)習(xí)了《葛石鎮(zhèn)干部教師競聘上崗實施方案》，讓他們明確了競聘上崗工作的程序步驟、注意事項及時間安排，向他們反復(fù)強調(diào)了競聘過程透明、公平、公開、公正的重大意義。全鎮(zhèn)各學(xué)校根據(jù)方案規(guī)定的程序步驟和時間節(jié)點，啟動了本單位的競聘上崗工作。一是學(xué)習(xí)方案，填報意向。8月20日—22日，各單位均按照教辦會議要求，召開全體教職工大會，由校長帶領(lǐng)全體教職工集體學(xué)習(xí)《葛石鎮(zhèn)學(xué)校崗位設(shè)置實施方案》、《葛石鎮(zhèn)干部教師競聘上崗實施方案》，明確告知每位教職工競聘采取“雙向選擇，競爭上崗”的方式進行，任何人都有選擇學(xué)校、選擇崗位的權(quán)利，既可以在原單位參加競聘，也可以選擇到新的單位參加競聘。同時，公布本單位的《崗位設(shè)置方案》和崗位安排，明確各崗位職務(wù)的任職條件和職責(zé)任務(wù)，以供各參聘教師根據(jù)自己的專長、能力填報工作崗位意向書。二是雙向選擇，層層競聘。8月22日—25日，學(xué)校根 據(jù)本校崗位設(shè)置方案和教職工個人意向，層層組織競聘。各學(xué)校首先成立由教辦包校人員和校長、書記及骨干教師組成的聘任委員會。在報名參與本校崗位聘任的教師中，擇優(yōu)選聘學(xué)校中層干部，擬聘干部人選報教辦審批備案。在此基礎(chǔ)上，由校長組織各中層部門負責(zé)人聘任教師和教輔人員。競聘過程中，各學(xué)校按照競聘實施方案要求，將跨校競聘的人員名單上報鎮(zhèn)教辦以便統(tǒng)一調(diào)配，同時通知本學(xué)校未聘任人員，聯(lián)系其他學(xué)校，到未滿崗的學(xué)校參加競聘。聘任過程中重點關(guān)注的是偏遠學(xué)校的教師聘任問題。校長們各出奇招，很好地解決了這一問題。如我鎮(zhèn)偏遠學(xué)校沙卜完小，把關(guān)心教師生活放在第一位，針對年輕教師多家住寧陽的實際，出臺政策，吸引人才：如為教師解決交通和生活等問題，以安心、溫馨、舒心的工作環(huán)境和真誠、真情、真心很好的留住了老師。幾年來，不僅新分配到該校的青年教師能留得住、干得好，而且在幾次全鎮(zhèn)競聘上崗活動中還成了中心學(xué)校教師分流的主要接受方，徹底改變了該校教師平均年齡偏大的問題。可見，一所學(xué)校能不能留住教師，還要看校長有沒有足夠的魅力。我們常說：競聘上崗考驗的是學(xué)校校長的魅力。有問題就必須解決。8月25日上午，為解決個別學(xué)校競聘中留不住人的問題，確保全鎮(zhèn)競聘工作穩(wěn)妥推進，我們再次組織召開校長、園長會議，對競聘工作進行調(diào)度，幫助未滿崗學(xué)校分析原因，并安排存在未聘教師的學(xué)校與未滿崗學(xué)校進行對接。會后，缺崗較多的學(xué)校校長改變了工作策略，結(jié)合本校實際制定工作措施。我鎮(zhèn)皋山完小青年教師黃蓉為照顧孩子方便，已經(jīng)到離縣城較近的夏莊完小報名競聘了，又被皋山完小校長親自上門三顧茅廬做工作請了回來。截止到8月28日，我鎮(zhèn)2014—2015學(xué)年教師聘任工作順利結(jié)束。全鎮(zhèn)各學(xué)校共有13名青年骨干教師走上各學(xué)校中層管理崗位，共有46名教師實現(xiàn)合理流動，各學(xué)校教師資源配置更加優(yōu)化。我鎮(zhèn)的聘任實施方案中本來是設(shè)計了“落聘培訓(xùn)”這一環(huán)節(jié)的，方案規(guī)定，“截止到8月28日，落聘人員仍未被學(xué)校聘任的，參加由鎮(zhèn)教研室組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，測試合格者，由教辦安排到不滿崗的學(xué)校工作。”應(yīng)該說，這一環(huán)節(jié)的安排是必要的。但由于我們前期周密安排、組織得力，特別是競聘上崗政策傳達到位、教師學(xué)習(xí)透徹，最終未出現(xiàn)落聘教師，“強化培訓(xùn)，合格上崗”這一環(huán)節(jié)得以省略。（二）大膽創(chuàng)新，勇于改革，重新選聘兼職教研員 今年，在穩(wěn)步做好干部教師競聘上崗工作的同時，我鎮(zhèn)還啟動了“兼職教研員”制度改革，對學(xué)科兼職教研員進行了重新選聘。去年暑假，根據(jù)縣教育局要求，我鎮(zhèn)精簡整合了鎮(zhèn)教研室，由教辦副主任兼任教研室主任，教研室只保留兩位副主任承擔(dān)主要工作，其他原有學(xué)科教研員優(yōu)先聘任為兼職教研員，到中心小學(xué)承擔(dān)三分之二的教學(xué)工作量，兼顧做好學(xué)科教研工作。通過一年的工作實踐，我們發(fā)現(xiàn)由于各學(xué)科兼職教研員集中在中心小學(xué)，各類教研活動較多，不僅對中心小 學(xué)的正常教學(xué)秩序有一定影響，而且對其他學(xué)校的帶動也不夠。針對這一困局，我鎮(zhèn)研究出臺《葛石鎮(zhèn)2014——2015學(xué)教研室兼職教研員聘任與管理辦法》。辦法立足合理配置人力資源，不斷增強教研工作的針對性和實效性，更好地發(fā)揮兼職教研員在學(xué)科教學(xué)上的示范引領(lǐng)與指導(dǎo)管理作用，實施在完全小學(xué)分散設(shè)立學(xué)科中心教研組制度，將語文、數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科教研組，根據(jù)學(xué)校規(guī)模分設(shè)到全鎮(zhèn)6處完小中，中心教研組長兼任學(xué)科教研員。各學(xué)校根據(jù)本校的優(yōu)勢學(xué)科及教師專長，申報本校所設(shè)中心教研組的學(xué)科與兼職教研員的人選。教辦根據(jù)申報情況，擇優(yōu)確定各學(xué)校中心教研組學(xué)科設(shè)置與人選。這項工作啟動后，各學(xué)校積極申報，紛紛推出本校優(yōu)勢學(xué)科和骨干教師參與中心教研組競選。經(jīng)過教辦最終評選確認，有四處完小分別設(shè)立了兩個中心教研組，兩處完小分別設(shè)立了一個中心教研組，年輕骨干教師周麗娜、張品等一批教學(xué)新秀走上學(xué)科教研員崗位，為全鎮(zhèn)學(xué)科教研工作注入了新鮮血液。這樣既解決了由于兼職教研員集中在中心小學(xué)集體活動時對中心小學(xué)的影響，又通過中心教研組的設(shè)立實現(xiàn)了各學(xué)校的優(yōu)勢互補、相互帶動。三、強化崗位管理，以健全完善的制度機制，為全鎮(zhèn)提高教育教學(xué)質(zhì)量效益保駕護航完成競聘，實現(xiàn)人人上崗、人人有崗，只是工作的第一步。我們始終重視從強化崗位管理入手，完善制度，創(chuàng)新機制，以健全完善的制度機制，引導(dǎo)廣大干部教師切實轉(zhuǎn)變工 作作風(fēng)，全身心投入到教育教學(xué)管理工作中去。（一）三項配套措施，促進教師履職盡責(zé)一是簽訂聘約，明確責(zé)權(quán)。聘約管理是學(xué)校管理現(xiàn)代化的一個重要標志。聘約內(nèi)容詳細約定聘任崗位職責(zé)、聘任年限、工作任務(wù)、工作目標、工作條件、雙方的權(quán)力和義務(wù)、違反聘約責(zé)任及聘任雙方協(xié)商的其他條件。為此，我鎮(zhèn)規(guī)定無論是學(xué)校干部教師的聘任，還是教研室兼職教研員的聘任，組織他們正式上崗后的第一件事就是根據(jù)崗位性質(zhì)和工作需要簽訂聘約。聘約一式三份，一份于開學(xué)一周內(nèi)上交鎮(zhèn)教辦備案，一份學(xué)校存檔備用，另一份由教師本人留存，目的是讓每位教職工明確責(zé)權(quán)，特別是明確自己的工作職責(zé)和目標，扎扎實實做好本職工作。二是加強考勤，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。上崗理當愛崗，但說白了還是離不開制度的約束，少不了機制的激勵。任何單位的管理都失之于寬、失之于軟。我們堅持從嚴要求、從嚴管理，在制定新學(xué)年干部教師競聘上崗工作實施方案的同時，對2009年配套出臺制定的《葛石鎮(zhèn)教育系統(tǒng)考勤制度》進行了重新修訂。新考勤制度進一步明確了各單位的請假審批權(quán)限，強調(diào)了考勤與工資掛鉤，做到“日清周公示月兌現(xiàn)”，具體做法是要求學(xué)校嚴格執(zhí)行考勤制度，加強對教職工的出勤管理，做好考勤記錄，每周公示一次全體教職工出勤情況并上報鎮(zhèn)教辦。鎮(zhèn)教辦每月統(tǒng)計匯總一次全鎮(zhèn)教職工的出勤情