【文章內容簡介】 教辦。鎮(zhèn)教辦吸收采納其中的合理化建議，進一步修改完善草案。四是教代會表決，形成正式方案。方案草案形成后，還有關鍵一步要做，那就是召開全鎮(zhèn)教職工代表大會，就競聘方案進行表決，并當場公布表決結果。（二）做好方案解讀，形成正確輿論導向教師學習討論表決的過程，也是心理接受的過程。我鎮(zhèn)每年最終定稿的競聘方案，都堅持了“兩大基本原則”，具有“三大鮮明特點”。對于方案我們通過不同渠道不遺余力的進行宣傳吹風，讓老師們提前了解方案，正確理解方案制定的真正意圖，為方案落地實施營造良好氛圍?！皟纱蠡驹瓌t”，一是“先定崗位，按崗競聘”，即要求各學校根據崗位設置數和工作需要，按照教學崗和輔助崗兩類分別設定若干個工作崗位，并分別編定崗位序號。每一個崗位都明確相應的工作任務，教學崗一般包括所任教的年級（班級）、學科、課時；輔助崗一般是指某功能室管理或宿舍管理、門衛(wèi)值班等工作。一般情況下，要求教師競聘選崗按照“1+X”方式進行，即在選定一個教學崗的同時，另外選擇一個或一個以上輔助崗位，并規(guī)定教學崗周工作量低于教學8課時的人員不視為教學人員，只選擇輔助崗的視為教輔人員。崗位設定后向全體教職工公布，以供參聘教師根據自己的專長、能力填報崗位意向，參加競聘。二是“先聘崗位，后聘職務”，即必須先參聘學校的基礎崗位后，方可競聘學校領導干部。在原單位落聘的干部，從落聘之日起其職務自動解除。如：在2013年的競聘中，21中三個副校級干部因落聘被分流到小學，職務自動免除。“三大鮮明特點”，一是始終堅持正確的輿論導向。我們始終把教師看作最重要的資源要素，讓教師實現價值的最大化，實現人與崗之間的最佳結合。近年來，我們開展競聘上崗工作的宗旨是鮮明的、目標是明確的，可以說，“推進人事制度改革，實現人事管理的制度化、規(guī)范化，提升教師隊伍專業(yè)化發(fā)展水平，以師資現代化加快教育現代化進程”是我們工作的唯一目的。二是始終堅持學校的主體地位。競聘工作成敗，關鍵在校長。我們給予了校長充分的自主權，學校無論是領導干部的換與不換，還是普通教師的聘與不 聘，決定權都在學校。例如：今年的競聘實施方案中對學校中層以上領導干部的留任或新聘就是這樣規(guī)定的，“任期滿三年的副校長，由所在學校校長組織考核，考核合格者可以繼續(xù)留職，任期一年。考核不合格或已不能勝任工作者，其職務由學校報請教辦予以免除，所缺崗位由鎮(zhèn)教辦依據縣教育局有關文件要求在全鎮(zhèn)范圍內公開競聘產生?！狈桨钢械倪@一規(guī)定，無疑可以倒逼學校干部轉變觀念，拋棄因循守舊思想，摒棄一勞永逸的傳統觀念，增強危機意識和競爭意識，不斷提高競爭能力和自身素質。而且，每年一聘新產生的管理團隊，也必然能夠較好地適應形勢發(fā)展需要和學校管理工作要求。三是始終堅持流動的適度、合理。保持教師隊伍的相對穩(wěn)定，形成不同年齡結構、不同學科結構的教師優(yōu)化組合，實現優(yōu)勢互補，才能全面提高教育教學質量。如果教師大面積的流動，必然會影響學校文化底蘊和傳統優(yōu)勢的傳承。實行干部教師競聘上崗目的，一方面是給予優(yōu)秀人才脫穎而出的機會，適時分流富余教師，更重要的是可以驚醒和鞭策不上進、不稱職的教師，形成良性循環(huán)。因此，我鎮(zhèn)競聘上崗工作始終堅持“大穩(wěn)小調”的工作思路，在方案中明確要求“各單位對教師的競聘要盡量保持原有教師隊伍的穩(wěn)定，新聘教師隊伍中原有教師人數原則上不得低于編制數的三分之二，缺額部分可以在全鎮(zhèn)范圍競聘”二、突出公開公正，以令人信服的競聘過程，為做好新一學年工作理順關系凝聚力量（一）周密部署，穩(wěn)妥推進，做好干部教師競聘上崗 公開、公正、公平、擇優(yōu)是競聘上崗工作的基本原則，也是決定競聘工作成敗、保證大局穩(wěn)定的關鍵所在。作為聘任工作的主體，各學校必須嚴格落實這一工作原則。同時，充分發(fā)揮鎮(zhèn)教辦在整個競聘過程中的統籌協調作用也尤為重要。以今年暑假的競聘上崗工作為例：8月18日，在全鎮(zhèn)暑期全員培訓班開班前夕，我們就在鎮(zhèn)中心小學召開了由全體校長及獨立園園長參加的競聘上崗工作啟動和專項培訓會議。會上，組織全體校長、園長深入學習了《葛石鎮(zhèn)干部教師競聘上崗實施方案》，讓他們明確了競聘上崗工作的程序步驟、注意事項及時間安排，向他們反復強調了競聘過程透明、公平、公開、公正的重大意義。全鎮(zhèn)各學校根據方案規(guī)定的程序步驟和時間節(jié)點，啟動了本單位的競聘上崗工作。一是學習方案，填報意向。8月20日—22日，各單位均按照教辦會議要求，召開全體教職工大會，由校長帶領全體教職工集體學習《葛石鎮(zhèn)學校崗位設置實施方案》、《葛石鎮(zhèn)干部教師競聘上崗實施方案》，明確告知每位教職工競聘采取“雙向選擇，競爭上崗”的方式進行，任何人都有選擇學校、選擇崗位的權利，既可以在原單位參加競聘，也可以選擇到新的單位參加競聘。同時，公布本單位的《崗位設置方案》和崗位安排，明確各崗位職務的任職條件和職責任務，以供各參聘教師根據自己的專長、能力填報工作崗位意向書。二是雙向選擇，層層競聘。8月22日—25日，學校根 據本校崗位設置方案和教職工個人意向，層層組織競聘。各學校首先成立由教辦包校人員和校長、書記及骨干教師組成的聘任委員會。在報名參與本校崗位聘任的教師中，擇優(yōu)選聘學校中層干部，擬聘干部人選報教辦審批備案。在此基礎上，由校長組織各中層部門負責人聘任教師和教輔人員。競聘過程中，各學校按照競聘實施方案要求，將跨校競聘的人員名單上報鎮(zhèn)教辦以便統一調配，同時通知本學校未聘任人員，聯系其他學校，到未滿崗的學校參加競聘。聘任過程中重點關注的是偏遠學校的教師聘任問題。校長們各出奇招，很好地解決了這一問題。如我鎮(zhèn)偏遠學校沙卜完小，把關心教師生活放在第一位，針對年輕教師多家住寧陽的實際，出臺政策，吸引人才：如為教師解決交通和生活等問題，以安心、溫馨、舒心的工作環(huán)境和真誠、真情、真心很好的留住了老師。幾年來，不僅新分配到該校的青年教師能留得住、干得好，而且在幾次全鎮(zhèn)競聘上崗活動中還成了中心學校教師分流的主要接受方，徹底改變了該校教師平均年齡偏大的問題。可見，一所學校能不能留住教師，還要看校長有沒有足夠的魅力。我們常說：競聘上崗考驗的是學校校長的魅力。有問題就必須解決。8月25日上午，為解決個別學校競聘中留不住人的問題，確保全鎮(zhèn)競聘工作穩(wěn)妥推進，我們再次組織召開校長、園長會議，對競聘工作進行調度，幫助未滿崗學校分析原因，并安排存在未聘教師的學校與未滿崗學校進行對接。會后，缺崗較多的學校校長改變了工作策略，結合本校實際制定工作措施。我鎮(zhèn)皋山完小青年教師黃蓉為照顧孩子方便，已經到離縣城較近的夏莊完小報名競聘了，又被皋山完小校長親自上門三顧茅廬做工作請了回來。截止到8月28日，我鎮(zhèn)2014—2015學年教師聘任工作順利結束。全鎮(zhèn)各學校共有13名青年骨干教師走上各學校中層管理崗位，共有46名教師實現合理流動，各學校教師資源配置更加優(yōu)化。我鎮(zhèn)的聘任實施方案中本來是設計了“落聘培訓”這一環(huán)節(jié)的，方案規(guī)定，“截止到8月28日，落聘人員仍未被學校聘任的，參加由鎮(zhèn)教研室組織的培訓學習班，測試合格者，由教辦安排到不滿崗的學校工作?！睉撜f，這一環(huán)節(jié)的安排是必要的。但由于我們前期周密安排、組織得力，特別是競聘上崗政策傳達到位、教師學習透徹，最終未出現落聘教師，“強化培訓，合格上崗”這一環(huán)節(jié)得以省略。（二）大膽創(chuàng)新，勇于改革，重新選聘兼職教研員 今年，在穩(wěn)步做好干部教師競聘上崗工作的同時，我鎮(zhèn)還啟動了“兼職教研員”制度改革，對學科兼職教研員進行了重新選聘。去年暑假，根據縣教育局要求，我鎮(zhèn)精簡整合了鎮(zhèn)教研室，由教辦副主任兼任教研室主任，教研室只保留兩位副主任承擔主要工作，其他原有學科教研員優(yōu)先聘任為兼職教研員，到中心小學承擔三分之二的教學工作量，兼顧做好學科教研工作。通過一年的工作實踐，我們發(fā)現由于各學科兼職教研員集中在中心小學，各類教研活動較多，不僅對中心小 學的正常教學秩序有一定影響，而且對其他學校的帶動也不夠。針對這一困局，我鎮(zhèn)研究出臺《葛石鎮(zhèn)2014——2015學教研室兼職教研員聘任與管理辦法》。辦法立足合理配置人力資源，不斷增強教研工作的針對性和實效性，更好地發(fā)揮兼職教研員在學科教學上的示范引領與指導管理作用，實施在完全小學分散設立學科中心教研組制度，將語文、數學、英語等學科教研組，根據學校規(guī)模分設到全鎮(zhèn)6處完小中，中心教研組長兼任學科教研員。各學校根據本校的優(yōu)勢學科及教師專長，申報本校所設中心教研組的學科與兼職教研員的人選。教辦根據申報情況，擇優(yōu)確定各學校中心教研組學科設置與人選。這項工作啟動后，各學校積極申報，紛紛推出本校優(yōu)勢學科和骨干教師參與中心教研組競選。經過教辦最終評選確認，有四處完小分別設立了兩個中心教研組，兩處完小分別設立了一個中心教研組，年輕骨干教師周麗娜、張品等一批教學新秀走上學科教研員崗位，為全鎮(zhèn)學科教研工作注入了新鮮血液。這樣既解決了由于兼職教研員集中在中心小學集體活動時對中心小學的影響，又通過中心教研組的設立實現了各學校的優(yōu)勢互補、相互帶動。三、強化崗位管理，以健全完善的制度機制，為全鎮(zhèn)提高教育教學質量效益保駕護航完成競聘，實現人人上崗、人人有崗，只是工作的第一步。我們始終重視從強化崗位管理入手，完善制度，創(chuàng)新機制，以健全完善的制度機制，引導廣大干部教師切實轉變工 作作風，全身心投入到教育教學管理工作中去。（一）三項配套措施，促進教師履職盡責一是簽訂聘約，明確責權。聘約管理是學校管理現代化的一個重要標志。聘約內容詳細約定聘任崗位職責、聘任年限、工作任務、工作目標、工作條件、雙方的權力和義務、違反聘約責任及聘任雙方協商的其他條件。為此，我鎮(zhèn)規(guī)定無論是學校干部教師的聘任，還是教研室兼職教研員的聘任，組織他們正式上崗后的第一件事就是根據崗位性質和工作需要簽訂聘約。聘約一式三份，一份于開學一周內上交鎮(zhèn)教辦備案，一份學校存檔備用，另一份由教師本人留存，目的是讓每位教職工明確責權，特別是明確自己的工作職責和目標，扎扎實實做好本職工作。二是加強考勤，轉變作風。上崗理當愛崗，但說白了還是離不開制度的約束，少不了機制的激勵。任何單位的管理都失之于寬、失之于軟。我們堅持從嚴要求、從嚴管理，在制定新學年干部教師競聘上崗工作實施方案的同時，對2009年配套出臺制定的《葛石鎮(zhèn)教育系統考勤制度》進行了重新修訂。新考勤制度進一步明確了各單位的請假審批權限，強調了考勤與工資掛鉤，做到“日清周公示月兌現”，具體做法是要求學校嚴格執(zhí)行考勤制度，加強對教職工的出勤管理，做好考勤記錄，每周公示一次全體教職工出勤情況并上報鎮(zhèn)教辦。鎮(zhèn)教辦每月統計匯總一次全鎮(zhèn)教職工的出勤情