【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 教辦。鎮(zhèn)教辦吸收采納其中的合理化建議，進(jìn)一步修改完善草案。四是教代會(huì)表決，形成正式方案。方案草案形成后，還有關(guān)鍵一步要做，那就是召開(kāi)全鎮(zhèn)教職工代表大會(huì)，就競(jìng)聘方案進(jìn)行表決，并當(dāng)場(chǎng)公布表決結(jié)果。（二）做好方案解讀，形成正確輿論導(dǎo)向教師學(xué)習(xí)討論表決的過(guò)程，也是心理接受的過(guò)程。我鎮(zhèn)每年最終定稿的競(jìng)聘方案，都堅(jiān)持了“兩大基本原則”，具有“三大鮮明特點(diǎn)”。對(duì)于方案我們通過(guò)不同渠道不遺余力的進(jìn)行宣傳吹風(fēng)，讓老師們提前了解方案，正確理解方案制定的真正意圖，為方案落地實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。“兩大基本原則”，一是“先定崗位，按崗競(jìng)聘”，即要求各學(xué)校根據(jù)崗位設(shè)置數(shù)和工作需要，按照教學(xué)崗和輔助崗兩類分別設(shè)定若干個(gè)工作崗位，并分別編定崗位序號(hào)。每一個(gè)崗位都明確相應(yīng)的工作任務(wù)，教學(xué)崗一般包括所任教的年級(jí)（班級(jí)）、學(xué)科、課時(shí)；輔助崗一般是指某功能室管理或宿舍管理、門(mén)衛(wèi)值班等工作。一般情況下，要求教師競(jìng)聘選崗按照“1+X”方式進(jìn)行，即在選定一個(gè)教學(xué)崗的同時(shí)，另外選擇一個(gè)或一個(gè)以上輔助崗位，并規(guī)定教學(xué)崗周工作量低于教學(xué)8課時(shí)的人員不視為教學(xué)人員，只選擇輔助崗的視為教輔人員。崗位設(shè)定后向全體教職工公布，以供參聘教師根據(jù)自己的專長(zhǎng)、能力填報(bào)崗位意向，參加競(jìng)聘。二是“先聘崗位，后聘職務(wù)”，即必須先參聘學(xué)校的基礎(chǔ)崗位后，方可競(jìng)聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。在原單位落聘的干部，從落聘之日起其職務(wù)自動(dòng)解除。如：在2013年的競(jìng)聘中，21中三個(gè)副校級(jí)干部因落聘被分流到小學(xué)，職務(wù)自動(dòng)免除。“三大鮮明特點(diǎn)”，一是始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。我們始終把教師看作最重要的資源要素，讓教師實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化，實(shí)現(xiàn)人與崗之間的最佳結(jié)合。近年來(lái)，我們開(kāi)展競(jìng)聘上崗工作的宗旨是鮮明的、目標(biāo)是明確的，可以說(shuō)，“推進(jìn)人事制度改革，實(shí)現(xiàn)人事管理的制度化、規(guī)范化，提升教師隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展水平，以師資現(xiàn)代化加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程”是我們工作的唯一目的。二是始終堅(jiān)持學(xué)校的主體地位。競(jìng)聘工作成敗，關(guān)鍵在校長(zhǎng)。我們給予了校長(zhǎng)充分的自主權(quán)，學(xué)校無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部的換與不換，還是普通教師的聘與不 聘，決定權(quán)都在學(xué)校。例如：今年的競(jìng)聘實(shí)施方案中對(duì)學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的留任或新聘就是這樣規(guī)定的，“任期滿三年的副校長(zhǎng)，由所在學(xué)校校長(zhǎng)組織考核，考核合格者可以繼續(xù)留職，任期一年?？己瞬缓细窕蛞巡荒軇偃喂ぷ髡?，其職務(wù)由學(xué)校報(bào)請(qǐng)教辦予以免除，所缺崗位由鎮(zhèn)教辦依據(jù)縣教育局有關(guān)文件要求在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開(kāi)競(jìng)聘產(chǎn)生。”方案中的這一規(guī)定，無(wú)疑可以倒逼學(xué)校干部轉(zhuǎn)變觀念，拋棄因循守舊思想，摒棄一勞永逸的傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)能力和自身素質(zhì)。而且，每年一聘新產(chǎn)生的管理團(tuán)隊(duì)，也必然能夠較好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要和學(xué)校管理工作要求。三是始終堅(jiān)持流動(dòng)的適度、合理。保持教師隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，形成不同年齡結(jié)構(gòu)、不同學(xué)科結(jié)構(gòu)的教師優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。如果教師大面積的流動(dòng)，必然會(huì)影響學(xué)校文化底蘊(yùn)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的傳承。實(shí)行干部教師競(jìng)聘上崗目的，一方面是給予優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)會(huì)，適時(shí)分流富余教師，更重要的是可以驚醒和鞭策不上進(jìn)、不稱職的教師，形成良性循環(huán)。因此，我鎮(zhèn)競(jìng)聘上崗工作始終堅(jiān)持“大穩(wěn)小調(diào)”的工作思路，在方案中明確要求“各單位對(duì)教師的競(jìng)聘要盡量保持原有教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，新聘教師隊(duì)伍中原有教師人數(shù)原則上不得低于編制數(shù)的三分之二，缺額部分可以在全鎮(zhèn)范圍競(jìng)聘”二、突出公開(kāi)公正，以令人信服的競(jìng)聘過(guò)程，為做好新一學(xué)年工作理順關(guān)系凝聚力量（一）周密部署，穩(wěn)妥推進(jìn)，做好干部教師競(jìng)聘上崗 公開(kāi)、公正、公平、擇優(yōu)是競(jìng)聘上崗工作的基本原則，也是決定競(jìng)聘工作成敗、保證大局穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。作為聘任工作的主體，各學(xué)校必須嚴(yán)格落實(shí)這一工作原則。同時(shí)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)教辦在整個(gè)競(jìng)聘過(guò)程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用也尤為重要。以今年暑假的競(jìng)聘上崗工作為例：8月18日，在全鎮(zhèn)暑期全員培訓(xùn)班開(kāi)班前夕，我們就在鎮(zhèn)中心小學(xué)召開(kāi)了由全體校長(zhǎng)及獨(dú)立園園長(zhǎng)參加的競(jìng)聘上崗工作啟動(dòng)和專項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)上，組織全體校長(zhǎng)、園長(zhǎng)深入學(xué)習(xí)了《葛石鎮(zhèn)干部教師競(jìng)聘上崗實(shí)施方案》，讓他們明確了競(jìng)聘上崗工作的程序步驟、注意事項(xiàng)及時(shí)間安排，向他們反復(fù)強(qiáng)調(diào)了競(jìng)聘過(guò)程透明、公平、公開(kāi)、公正的重大意義。全鎮(zhèn)各學(xué)校根據(jù)方案規(guī)定的程序步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，啟動(dòng)了本單位的競(jìng)聘上崗工作。一是學(xué)習(xí)方案，填報(bào)意向。8月20日—22日，各單位均按照教辦會(huì)議要求，召開(kāi)全體教職工大會(huì)，由校長(zhǎng)帶領(lǐng)全體教職工集體學(xué)習(xí)《葛石鎮(zhèn)學(xué)校崗位設(shè)置實(shí)施方案》、《葛石鎮(zhèn)干部教師競(jìng)聘上崗實(shí)施方案》，明確告知每位教職工競(jìng)聘采取“雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗”的方式進(jìn)行，任何人都有選擇學(xué)校、選擇崗位的權(quán)利，既可以在原單位參加競(jìng)聘，也可以選擇到新的單位參加競(jìng)聘。同時(shí)，公布本單位的《崗位設(shè)置方案》和崗位安排，明確各崗位職務(wù)的任職條件和職責(zé)任務(wù)，以供各參聘教師根據(jù)自己的專長(zhǎng)、能力填報(bào)工作崗位意向書(shū)。二是雙向選擇，層層競(jìng)聘。8月22日—25日，學(xué)校根 據(jù)本校崗位設(shè)置方案和教職工個(gè)人意向，層層組織競(jìng)聘。各學(xué)校首先成立由教辦包校人員和校長(zhǎng)、書(shū)記及骨干教師組成的聘任委員會(huì)。在報(bào)名參與本校崗位聘任的教師中，擇優(yōu)選聘學(xué)校中層干部，擬聘干部人選報(bào)教辦審批備案。在此基礎(chǔ)上，由校長(zhǎng)組織各中層部門(mén)負(fù)責(zé)人聘任教師和教輔人員。競(jìng)聘過(guò)程中，各學(xué)校按照競(jìng)聘實(shí)施方案要求，將跨校競(jìng)聘的人員名單上報(bào)鎮(zhèn)教辦以便統(tǒng)一調(diào)配，同時(shí)通知本學(xué)校未聘任人員，聯(lián)系其他學(xué)校，到未滿崗的學(xué)校參加競(jìng)聘。聘任過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注的是偏遠(yuǎn)學(xué)校的教師聘任問(wèn)題。校長(zhǎng)們各出奇招，很好地解決了這一問(wèn)題。如我鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)學(xué)校沙卜完小，把關(guān)心教師生活放在第一位，針對(duì)年輕教師多家住寧陽(yáng)的實(shí)際，出臺(tái)政策，吸引人才：如為教師解決交通和生活等問(wèn)題，以安心、溫馨、舒心的工作環(huán)境和真誠(chéng)、真情、真心很好的留住了老師。幾年來(lái)，不僅新分配到該校的青年教師能留得住、干得好，而且在幾次全鎮(zhèn)競(jìng)聘上崗活動(dòng)中還成了中心學(xué)校教師分流的主要接受方，徹底改變了該校教師平均年齡偏大的問(wèn)題。可見(jiàn)，一所學(xué)校能不能留住教師，還要看校長(zhǎng)有沒(méi)有足夠的魅力。我們常說(shuō)：競(jìng)聘上崗考驗(yàn)的是學(xué)校校長(zhǎng)的魅力。有問(wèn)題就必須解決。8月25日上午，為解決個(gè)別學(xué)校競(jìng)聘中留不住人的問(wèn)題，確保全鎮(zhèn)競(jìng)聘工作穩(wěn)妥推進(jìn)，我們?cè)俅谓M織召開(kāi)校長(zhǎng)、園長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)競(jìng)聘工作進(jìn)行調(diào)度，幫助未滿崗學(xué)校分析原因，并安排存在未聘教師的學(xué)校與未滿崗學(xué)校進(jìn)行對(duì)接。會(huì)后，缺崗較多的學(xué)校校長(zhǎng)改變了工作策略，結(jié)合本校實(shí)際制定工作措施。我鎮(zhèn)皋山完小青年教師黃蓉為照顧孩子方便，已經(jīng)到離縣城較近的夏莊完小報(bào)名競(jìng)聘了，又被皋山完小校長(zhǎng)親自上門(mén)三顧茅廬做工作請(qǐng)了回來(lái)。截止到8月28日，我鎮(zhèn)2014—2015學(xué)年教師聘任工作順利結(jié)束。全鎮(zhèn)各學(xué)校共有13名青年骨干教師走上各學(xué)校中層管理崗位，共有46名教師實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)，各學(xué)校教師資源配置更加優(yōu)化。我鎮(zhèn)的聘任實(shí)施方案中本來(lái)是設(shè)計(jì)了“落聘培訓(xùn)”這一環(huán)節(jié)的，方案規(guī)定，“截止到8月28日，落聘人員仍未被學(xué)校聘任的，參加由鎮(zhèn)教研室組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，測(cè)試合格者，由教辦安排到不滿崗的學(xué)校工作?！睉?yīng)該說(shuō)，這一環(huán)節(jié)的安排是必要的。但由于我們前期周密安排、組織得力，特別是競(jìng)聘上崗政策傳達(dá)到位、教師學(xué)習(xí)透徹，最終未出現(xiàn)落聘教師，“強(qiáng)化培訓(xùn)，合格上崗”這一環(huán)節(jié)得以省略。（二）大膽創(chuàng)新，勇于改革，重新選聘兼職教研員 今年，在穩(wěn)步做好干部教師競(jìng)聘上崗工作的同時(shí)，我鎮(zhèn)還啟動(dòng)了“兼職教研員”制度改革，對(duì)學(xué)科兼職教研員進(jìn)行了重新選聘。去年暑假，根據(jù)縣教育局要求，我鎮(zhèn)精簡(jiǎn)整合了鎮(zhèn)教研室，由教辦副主任兼任教研室主任，教研室只保留兩位副主任承擔(dān)主要工作，其他原有學(xué)科教研員優(yōu)先聘任為兼職教研員，到中心小學(xué)承擔(dān)三分之二的教學(xué)工作量，兼顧做好學(xué)科教研工作。通過(guò)一年的工作實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)由于各學(xué)科兼職教研員集中在中心小學(xué)，各類教研活動(dòng)較多，不僅對(duì)中心小 學(xué)的正常教學(xué)秩序有一定影響，而且對(duì)其他學(xué)校的帶動(dòng)也不夠。針對(duì)這一困局，我鎮(zhèn)研究出臺(tái)《葛石鎮(zhèn)2014——2015學(xué)教研室兼職教研員聘任與管理辦法》。辦法立足合理配置人力資源，不斷增強(qiáng)教研工作的針對(duì)性和實(shí)效性，更好地發(fā)揮兼職教研員在學(xué)科教學(xué)上的示范引領(lǐng)與指導(dǎo)管理作用，實(shí)施在完全小學(xué)分散設(shè)立學(xué)科中心教研組制度，將語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科教研組，根據(jù)學(xué)校規(guī)模分設(shè)到全鎮(zhèn)6處完小中，中心教研組長(zhǎng)兼任學(xué)科教研員。各學(xué)校根據(jù)本校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科及教師專長(zhǎng)，申報(bào)本校所設(shè)中心教研組的學(xué)科與兼職教研員的人選。教辦根據(jù)申報(bào)情況，擇優(yōu)確定各學(xué)校中心教研組學(xué)科設(shè)置與人選。這項(xiàng)工作啟動(dòng)后，各學(xué)校積極申報(bào)，紛紛推出本校優(yōu)勢(shì)學(xué)科和骨干教師參與中心教研組競(jìng)選。經(jīng)過(guò)教辦最終評(píng)選確認(rèn)，有四處完小分別設(shè)立了兩個(gè)中心教研組，兩處完小分別設(shè)立了一個(gè)中心教研組，年輕骨干教師周麗娜、張品等一批教學(xué)新秀走上學(xué)科教研員崗位，為全鎮(zhèn)學(xué)科教研工作注入了新鮮血液。這樣既解決了由于兼職教研員集中在中心小學(xué)集體活動(dòng)時(shí)對(duì)中心小學(xué)的影響，又通過(guò)中心教研組的設(shè)立實(shí)現(xiàn)了各學(xué)校的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互帶動(dòng)。三、強(qiáng)化崗位管理，以健全完善的制度機(jī)制，為全鎮(zhèn)提高教育教學(xué)質(zhì)量效益保駕護(hù)航完成競(jìng)聘，實(shí)現(xiàn)人人上崗、人人有崗，只是工作的第一步。我們始終重視從強(qiáng)化崗位管理入手，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，以健全完善的制度機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部教師切實(shí)轉(zhuǎn)變工 作作風(fēng)，全身心投入到教育教學(xué)管理工作中去。（一）三項(xiàng)配套措施，促進(jìn)教師履職盡責(zé)一是簽訂聘約，明確責(zé)權(quán)。聘約管理是學(xué)校管理現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。聘約內(nèi)容詳細(xì)約定聘任崗位職責(zé)、聘任年限、工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作條件、雙方的權(quán)力和義務(wù)、違反聘約責(zé)任及聘任雙方協(xié)商的其他條件。為此，我鎮(zhèn)規(guī)定無(wú)論是學(xué)校干部教師的聘任，還是教研室兼職教研員的聘任，組織他們正式上崗后的第一件事就是根據(jù)崗位性質(zhì)和工作需要簽訂聘約。聘約一式三份，一份于開(kāi)學(xué)一周內(nèi)上交鎮(zhèn)教辦備案，一份學(xué)校存檔備用，另一份由教師本人留存，目的是讓每位教職工明確責(zé)權(quán)，特別是明確自己的工作職責(zé)和目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作。二是加強(qiáng)考勤，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。上崗理當(dāng)愛(ài)崗，但說(shuō)白了還是離不開(kāi)制度的約束，少不了機(jī)制的激勵(lì)。任何單位的管理都失之于寬、失之于軟。我們堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，在制定新學(xué)年干部教師競(jìng)聘上崗工作實(shí)施方案的同時(shí)，對(duì)2009年配套出臺(tái)制定的《葛石鎮(zhèn)教育系統(tǒng)考勤制度》進(jìn)行了重新修訂。新考勤制度進(jìn)一步明確了各單位的請(qǐng)假審批權(quán)限，強(qiáng)調(diào)了考勤與工資掛鉤，做到“日清周公示月兌現(xiàn)”，具體做法是要求學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，加強(qiáng)對(duì)教職工的出勤管理，做好考勤記錄，每周公示一次全體教職工出勤情況并上報(bào)鎮(zhèn)教辦。鎮(zhèn)教辦每月統(tǒng)計(jì)匯總一次全鎮(zhèn)教職工的出勤情