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正文內(nèi)容

杜海燕:淺談如何加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)(編輯修改稿)

2024-11-09 22:22 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 位職責(zé)和權(quán)限,減少自由裁量權(quán),防止和杜絕一人包辦、越權(quán)辦理現(xiàn)象,使執(zhí)法權(quán)力在有效地監(jiān)控下能夠規(guī)范行使。健全與完善運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)臵,強(qiáng)化運(yùn)政執(zhí)法主體地位,實(shí)現(xiàn)運(yùn)政資源與人員機(jī)構(gòu)的合理配臵與有效調(diào)控。具體做法:一是確立改革的指導(dǎo)思想。既道路運(yùn)政體制改革必須按照全面建設(shè)文明、民主、小康與和諧社會(huì)的總體要求,從建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)和促進(jìn)道路 8 運(yùn)輸業(yè)跨越式發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā),建立起與道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一規(guī)范的交通運(yùn)政體制;二是道路運(yùn)輸歸口運(yùn)政機(jī)構(gòu)管理,《道條》明文規(guī)定縣級(jí)以上地方道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作,已明確了各級(jí)運(yùn)政機(jī)構(gòu)為道路運(yùn)輸行業(yè)管理和主體,為此各地區(qū)的道路運(yùn)輸行業(yè)管理權(quán)應(yīng)全部歸口各級(jí)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu),以避免多頭執(zhí)法,適應(yīng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸管理體制改革的要求,突出運(yùn)政執(zhí)法的主體地位;三是以“行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰”三項(xiàng)主要工作為主體框架,做好“三定”既“定機(jī)構(gòu)、定崗位、定編制”,“因事設(shè)崗,以崗定責(zé),人盡其才,才盡其用”,從嚴(yán)控制運(yùn)政執(zhí)法人員編制,爭(zhēng)取將由各級(jí)財(cái)政全額撥款的運(yùn)政執(zhí)法人員正式納入行政編制,在編制性質(zhì)未改變之前,借鑒和參照公務(wù)員管理方法與制度,招聘工作人員,凡進(jìn)必考,嚴(yán)把進(jìn)人關(guān);運(yùn)政機(jī)構(gòu)設(shè)臵可按研究、決策、許可、監(jiān)督、收費(fèi)、咨詢、協(xié)調(diào)七大板塊設(shè)臵;突出道路運(yùn)輸政策、法規(guī)專門機(jī)構(gòu)的設(shè)立,行業(yè)管理實(shí)行“垂直管理,條塊結(jié)合,以條為主”的運(yùn)政體制新模式。繼續(xù)爭(zhēng)取提高立法層次,進(jìn)一步充實(shí)和完善《道條》內(nèi)容,推動(dòng)運(yùn)政法制建設(shè)。首先根據(jù)國內(nèi)外運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展與行業(yè)管理的具體情況,適時(shí)擇機(jī)出臺(tái)《道路運(yùn)輸法》,以提高立法層次;其次對(duì)《道條》中諸如道路貨運(yùn)物流等屬于道路運(yùn)輸管理范疇的行業(yè),應(yīng)作為一項(xiàng)內(nèi)容明確寫入《道條》,9 對(duì)涉及“行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰”等方面內(nèi)容,應(yīng)與日俱增地盡快完善,具體明確,以提高《道條》的可操作性與時(shí)效性,再次,各級(jí)交通行政主管部門,要不懈地努力,去爭(zhēng)取《道路運(yùn)輸法》早日出臺(tái),以使運(yùn)政執(zhí)法水平和運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)躍上新臺(tái)階??傊⒚嫦蚨皇兰o(jì),適應(yīng)新形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展的交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍,必須有計(jì)劃分步驟扎扎實(shí)實(shí)的抓落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)思想理論、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力和規(guī)章制度等方面的建設(shè),才能建立一支“政治過硬、作風(fēng)踏實(shí)、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)格、形象良好”的高素質(zhì)的交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍。甘井子區(qū)公路運(yùn)輸管理所王偉二〇一一年五月五日第四篇:杜海燕教案【知識(shí)與技能】認(rèn)識(shí)“玲、祥”等8個(gè)生字,會(huì)寫“叭、玲”等9個(gè)字以及“樓梯”和“腦筋”兩個(gè)詞語。【過程與方法】正確、流利、有感情的朗讀課文。感悟積累對(duì)自己有啟發(fā)的句子?!厩楦袘B(tài)度與價(jià)值觀】 了解課文內(nèi)容后,讓學(xué)生明白生活中的很多事情并不像我們想象的那么糟。只要肯動(dòng)腦筋,壞事往往能變成好事?!窘虒W(xué)重難點(diǎn)】懂得只要?jiǎng)幽X筋,壞事也能變好事?!窘虒W(xué)準(zhǔn)備】掛圖,錄音?!菊n時(shí)安排】2課時(shí) 【教學(xué)流程】第一課時(shí)一、創(chuàng)設(shè)情景、談話導(dǎo)入 ⒈談話激趣⑴今天,老師又要給大家介紹一位新朋友,她叫玲玲,她在生活中也遇到了不高興的事,我們來看看,她是怎么處理的呢?請(qǐng)同學(xué)門打開課本116頁,教師(板書課題:25《玲玲的畫》)⑵齊讀課題,學(xué)習(xí)生字“玲”。說說可以用什么方法記住“玲”。二、嘗試學(xué)習(xí)、讀文識(shí)字⒈自由讀課文,邊讀邊想:課文里寫了一件什么事?再標(biāo)一標(biāo),課文有幾個(gè)自然段?⒉用你喜歡的符號(hào)標(biāo)出本課的生字、詞語,讀準(zhǔn)字音。⒊合作學(xué)習(xí)(1)同桌合作學(xué)習(xí)文下帶拼音的生字,互讀、互聽、互糾。(2)嘗試讓學(xué)生當(dāng)老師,主持學(xué)習(xí)生字。教師引導(dǎo):平時(shí)我們都用哪些游戲識(shí)字的?你來當(dāng)一回老師,教同學(xué)們認(rèn)識(shí)生字。學(xué)生說出一種識(shí)字游戲方法,就讓該學(xué)生當(dāng)老師主持這游戲。(3)四人小組討論識(shí)記這些生字。(4)全班交流。三、整體感知、初步了解,互評(píng)互糾正,推薦一位組員。讀后在小組中互相交流:課文寫了一件什么事?,糾正讀音。:課文寫了一件什么事?:起因;經(jīng)過;結(jié)果。全班同學(xué)用自己的話說說這件事的起因;經(jīng)過和結(jié)果。隨學(xué)生回答教師板書:起因:畫弄臟,來不及畫。(壞事)經(jīng)過:在弄臟的地方畫了只小花狗。結(jié)果:得了一等獎(jiǎng)。(好事):一件壞事怎么變成了好事,其中有什么奧妙嗎?我們下堂課學(xué)習(xí)。四、指導(dǎo)觀察、練習(xí)寫字⒈讓學(xué)生先自己觀察文后每個(gè)字在小楷格中的位置,然后在中進(jìn)行交流。⒉教師重點(diǎn)指導(dǎo)并范寫“糟、樓梯、腦筋”這幾個(gè)字、詞,要注意指導(dǎo)學(xué)生把他們的各部分寫緊湊些。⒊學(xué)生練寫。、詞在多媒體上展示,并引導(dǎo)學(xué)生評(píng)一評(píng)。第二課時(shí)一、游戲激趣、復(fù)習(xí)生字⒈游戲“大轉(zhuǎn)盤”(轉(zhuǎn)盤上寫著生字,教師轉(zhuǎn)動(dòng)轉(zhuǎn)盤,學(xué)生開火車讀。⒉請(qǐng)把你和生字交朋友的好辦法告訴同組的小朋友。二、啟發(fā)思維、朗讀感悟提出問題:一件壞事是怎么變成好事的?解決問題:學(xué)生自由讀課文,畫出有關(guān)句子。交流,并讀出相關(guān)的句子。(1)爸爸仔細(xì)地看了看,說:“別哭,孩子。在這兒畫點(diǎn)兒什么,不是很好嗎?”為什么要加上“仔細(xì)地”看了看,可不可以去掉? 為什么爸爸不直接告訴玲玲畫什么?你覺得這是一位怎么樣的爸爸?(2)玲玲想了想,??小花狗懶洋洋地趴在樓梯上。玲玲滿意地笑了。玲玲想了想,她會(huì)想什么?她為什么要畫小花狗?而不是其它東西?“玲玲滿意地笑了”說明什么?如果是你,你會(huì)想些什么?(3)爸爸看了,高興地說:“看到了吧,??壞事往往能變成好事?!边@里的壞事指什么?好事呢?你找到壞事變好事的秘訣了嗎?(隨學(xué)生回答完成板書:動(dòng)腦筋)。(要求:爸爸的話要讀得親切一些,問句要讀出詢問的語氣;玲玲的話要讀出天真的、幼稚的語氣。)、班級(jí)中進(jìn)行讀書評(píng)比擂臺(tái)賽,比一比誰是我們班的金嗓子?然后學(xué)生進(jìn)行評(píng)議:誰讀的好?好在哪里?還有什么不足?,深化理解。四、訓(xùn)練表達(dá),滲透思想,從課文中我們不難看出,玲玲在生活中遇到了不高興的事,在爸爸的指點(diǎn)下,她通過動(dòng)腦筋,將壞事變成了好事,老師想知道,在你們的生活中,你遇到過這樣的事嗎?(教師鼓勵(lì)學(xué)生大膽地、充分地說)。、生活中,也碰到類似課文中這樣的事,我們應(yīng)該怎么辦?五、做一做:完成課后練習(xí)好多事情并不像我們想象的那么糟。只要肯動(dòng)腦筋,壞事往往能變成好事?!疽环昼姲踩逃俊菊n后反思】.蜜蜂引路【知識(shí)與技能】會(huì)認(rèn)6個(gè)生字,會(huì)寫9個(gè)字。【過程與方法】正確、流利,有感情地朗讀課文,能區(qū)別“常?!焙汀巴!钡囊馑?。【情感態(tài)度與價(jià)值觀】能領(lǐng)會(huì)列寧關(guān)于觀察和思考的特點(diǎn)?!窘虒W(xué)重點(diǎn)】朗讀感悟課文,體會(huì)課文蘊(yùn)涵的情趣,識(shí)字?!窘虒W(xué)難點(diǎn)】讀感悟課文,體會(huì)課文蘊(yùn)涵的情趣,識(shí)字?!窘叹邷?zhǔn)備】生字卡片、課件?!菊n時(shí)】?jī)烧n時(shí)第一課時(shí)一、復(fù)習(xí)檢查,引入新課1.看拼音寫詞語:p225。icǎi m236。jīng y224。()()()2.根據(jù)意思寫詞語:離得很近——(附近)3.請(qǐng)用“附近”說一句話。4.字形:讀題,蜜蜂引路(正音課題出示)這節(jié)課我們繼續(xù)學(xué)習(xí)第26課《蜜蜂引路》。蜜蜂給誰引路?——列寧二、帶讀第二段(讀懂每一句話,以理解段意)列寧為什么要讓蜜蜂引路呢?(請(qǐng)學(xué)生口答)1.答案從課文的哪一段里面找?2.請(qǐng)同學(xué)們根據(jù)問題來學(xué)習(xí)第二段。(1)默讀課文第二段,回答問題。①哪句話是說列寧想找到養(yǎng)蜂人?②哪句話是說大家都不知道養(yǎng)蜂人住的地方?③最后一句是說(列寧親自去找養(yǎng)蜂人)。3.反饋。(1)第一個(gè)問題,哪句話是說列寧想找到養(yǎng)蜂人?誰來說?①讀這句話?!澳莻€(gè)人”指誰?②這一句話在說什么?(在黑板上劃下來:列寧想找到養(yǎng)蜂人。)③讀句子,說主要意思。(2)第二個(gè)問題,哪句話是說大家都不知道養(yǎng)蜂人住的地方?①讀第2句話?!敖?jīng)?!笔鞘裁匆馑?(過去的時(shí)間里)②“他”指誰?③這一句話是說什么?大家讀第二句,誰來說第二句話寫什么?(3)最后一句,也就是第3句,誰來讀讀?①這一句話是說什么?(讓學(xué)生說)住得不遠(yuǎn)什么意思?(附近)代進(jìn)去讀讀。②在句中用“——”把主要詞語劃下來。(4)列寧為什么要“親自”去找養(yǎng)蜂人呢?(即把第二段意思連起來說說。)因?yàn)榱袑幭耄ǎ┛墒牵ǎ┧粤袑幘停ǎH?、研讀第三段(用第二段的學(xué)法學(xué)習(xí)第三段,鞏固學(xué)懂一段話的方法。)1.列寧親自去找養(yǎng)蜂人,他是怎么找到的呢?課文第二段具體寫了列寧怎樣找到養(yǎng)蜂人的?能不能像學(xué)習(xí)第二段那樣來學(xué)習(xí)課文的第三段?。(1)第三段有幾句話?(2)每一句話寫什么?(用“——”劃出主要的詞語,連起來說說)(3)用自己的話說說列寧是怎樣找到養(yǎng)蜂人的?請(qǐng)自學(xué)課文,邊讀邊想邊說。2.反饋。有幾句話?(口答)(1)讀第一句,這句話是說什么呢?理解“發(fā)現(xiàn)”“許多”的作用。這句話該怎么讀?(2)讀第三句話,這句話是說什么呢?列寧找到了那個(gè)養(yǎng)蜂人。把第三句話讀完,緊接著說,這句話寫了()。3.“開門的果然是那個(gè)養(yǎng)蜂的人?!睘槭裁匆谩肮弧?4.列寧原來是怎么想的呢?(即連起來說說列寧是怎么找到)四、作業(yè)(1)列寧為什么要親自找養(yǎng)蜂人。(2)列寧是怎么找到養(yǎng)蜂人的?第二課時(shí)一、導(dǎo)入:蜜蜂是怎么把列寧引到家的呢?二、朗讀感悟 ,在讀準(zhǔn)生字、詞語的基礎(chǔ)上要引領(lǐng)學(xué)生把一些長(zhǎng)句子多讀幾遍,讀通順,讀流利。,建議運(yùn)用多種方法感悟文中的詞語。(1)“附近、談天”等詞語,可讓學(xué)生聯(lián)系實(shí)際生活經(jīng)驗(yàn)感悟。如,“附近”是一個(gè)相對(duì)的概念,可以在以下真實(shí)的生活情境中進(jìn)行:①學(xué)生以自己的座位為中心,看看哪些同學(xué)坐在自己的附近,哪些同學(xué)坐在自己的旁邊,哪些同學(xué)坐在離自己較遠(yuǎn)的地方;②以自己家為中心,看看學(xué)校是否在你家的附近。讓學(xué)生作出判斷后表達(dá)出來,在相互交流中感悟理解。(2)“常?!钡仍~語,可在學(xué)生熟悉的語言環(huán)境中通過換詞比較來感悟?!俺3!笨梢該Q成“經(jīng)?!??!敖?jīng)?!笔嵌昙?jí)學(xué)生已熟悉的詞語,通過互換能感悟“常?!钡囊馑?。(3)“往常、果然、向?qū)А钡仍~語,可在朗讀上下文中感悟。如,感悟“果然”一詞可可這樣設(shè)計(jì):①在自讀課文后,教師提問,誰讀第三自然段?在讀的過程中教師適當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生輕聲地讀列寧觀察的句子,讀出列寧一邊觀察一邊思考的情境。②教師啟發(fā),誰能試著有不同的讀法讀“果然”后的句子嗎?可重讀“果然”后的句子,讀后再想一想它的意思。列寧根據(jù)自己的觀察想到那所小房子很可能就是養(yǎng)蜂人住的地方,他便去敲門,結(jié)果開門的就是就那個(gè)養(yǎng)蜂人?!肮弧币辉~表明結(jié)果和預(yù)料的完全一樣。(4)理解“驚訝”,可在朗讀第四自然段中,通過模擬養(yǎng)蜂人突然在自家門口見到列寧時(shí)感到驚奇的語氣和表情來感悟。,建議以第三自然段為重點(diǎn),進(jìn)行探究性教學(xué)。讀完第四自然段最后一句,由學(xué)生或老師提出問題:蜜蜂真的會(huì)給人引路嗎?列寧是怎樣利用蜜蜂作向?qū)д业金B(yǎng)蜂人的?引導(dǎo)學(xué)生回到課文中仔細(xì)研讀第三自然段。把同學(xué)們的各種思考巧妙地利用下面歸納性的板書予以展示。注意發(fā)現(xiàn):蜜蜂——園子——小房子分析思考:蜜蜂——蜂房——養(yǎng)蜂人之間的相互聯(lián)系作出判斷:養(yǎng)蜂人就住在這小房子里。馬上驗(yàn)證:果然就是要找的養(yǎng)蜂人。列寧在解決問題中注意發(fā)現(xiàn)、仔細(xì)觀察、善于思考、敏銳判斷、立即驗(yàn)證的這一過程體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)現(xiàn)與研究的過程。通過這一探究性學(xué)習(xí),可以從小培養(yǎng)學(xué)生仔細(xì)觀察、善于思考的科學(xué)探究意識(shí)。,并進(jìn)行口語交際練習(xí)。想象養(yǎng)蜂人聽了列寧的話后,會(huì)說些什么,會(huì)怎樣邀請(qǐng)列寧進(jìn)屋,怎樣進(jìn)行交談,續(xù)編故事后,進(jìn)行口語交際練習(xí)。三、積累運(yùn)用 。附近、常常、談天、往常、親自、果然、驚訝、向?qū)??!白x讀想想”兩個(gè)句子中加點(diǎn)的“常常”與“往?!眱蓚€(gè)詞,要引導(dǎo) 區(qū)分詞義,學(xué)會(huì)運(yùn)用,在運(yùn)用中積累詞語??稍O(shè)計(jì)一個(gè)游戲情境:教師出示詞語卡片“往常、常常、經(jīng)常、時(shí)常、平常”,學(xué)生把詞語卡片摘下來放在下面句中,再讀一讀(注意答案的靈活性)。(1)放學(xué)后,他()到操場(chǎng)打球。(2)班長(zhǎng)的學(xué)習(xí)成績(jī)非常好,他()得到老師的表揚(yáng)。(3)我們學(xué)校的校車()都是一個(gè)男司機(jī)開的,但最近卻()由一個(gè)女司機(jī)開。(4)他()就很愛運(yùn)動(dòng),所以在運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得了好成績(jī)。這一游戲活動(dòng)不僅可以鞏固“往常、常?!边@兩個(gè)詞語,還拓展了對(duì)相關(guān)近義詞的辨析、運(yùn)用。四、實(shí)踐活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)對(duì)課文內(nèi)容的理解畫出列寧找養(yǎng)蜂人的路線圖,也可根據(jù)自己的想象畫上一些花叢、園子、小房子等。畫完后可展示交流,并鼓勵(lì)學(xué)生用自己的話把圖意有條理地說一說?!景鍟O(shè)計(jì)】蜜蜂引路許多蜂蜜他想:飛回園子他想:園子旁邊有所房子 他想:果然 【一分鐘安全教育】【課后反思】【知識(shí)與技能】會(huì)認(rèn)10個(gè)生字,會(huì)寫9個(gè)字?!具^程與方法】正確、流利地朗讀課文,默讀課文,能在讀中悟出故事的寓意:做事不可急于求成;對(duì)意外的收獲不要存有僥幸心理?!厩楦袘B(tài)度與價(jià)值觀】 能把故事講給別人聽?!窘虒W(xué)重難點(diǎn)】,會(huì)寫9個(gè)字。、流利地朗讀課文,默讀課文 【教學(xué)準(zhǔn)備】生字卡片、教學(xué)掛圖等。【教學(xué)課時(shí)】?jī)烧n時(shí)第一課時(shí)一、導(dǎo)入:小朋友,大家以前都聽過很多成語故事,今天我們就來再看兩個(gè)有趣的成語故事。二、識(shí)字寫字 。(1)帶詞識(shí)字。在默讀時(shí)畫出生字和生字所帶的詞語,反復(fù)讀幾遍,然后可多組幾個(gè)新的詞語鞏固對(duì)字音與字義的認(rèn)識(shí)。要提醒學(xué)生注意,本課要認(rèn)的生字中,“喘、守、撞、樁、鋤”都是翹舌音,“竄、此”是平舌音。(2)動(dòng)作模擬識(shí)字。如,“喘”,作“喘氣”狀。(3)結(jié)合生活經(jīng)驗(yàn)識(shí)字。如,“撞”,下課了猛跑就容易“撞傷”人。(4)熟字加偏旁識(shí)字。如,“樁、竄、鋤”。但要注意“竄()”跟“串()”、“鋤()”跟“助()”讀音的區(qū)別。(1)寫正確“丟”字是上下結(jié)構(gòu)的字,中間的豎不能與下邊的撇折合寫成一筆?!敖埂鄙系摹蚌浚ǎ弊质撬臋M,不能少寫一橫?!八恪弊种虚g是“目”,不是“日”,可以這樣提醒學(xué)生,計(jì)算要用眼睛?!百M(fèi)”字上面的“弗”要先寫“弓”字,再寫撇、豎?!巴弊稚厦娴摹?”是“亡”字的變形寫法,豎折改為豎提,右邊沒有點(diǎn)。(2)寫美觀“守”字的寶蓋應(yīng)大一點(diǎn),下面“寸”字的橫不宜超出寶蓋的兩邊。而“丟、算”二字下面的橫卻要寫長(zhǎng),以突出主筆?!百M(fèi)”
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