煙草專賣系統(tǒng)論文：如何加強基層專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)(編輯修改稿)
2025-06-12 21:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的順利開展。八是要激勵專賣執(zhí)法人員有組織地參加更高層次的學歷教育，改善執(zhí)法隊伍的知識結(jié)構(gòu)。 （三）增強服務(wù)意識，提高規(guī)范執(zhí)法水平 。 隨著我國法制體系逐步完善，人們法律意識逐步提高，涉煙違法犯罪分子也乘法律的空隙頻頻暗地從事違法活動，增加了煙草行政執(zhí)法的難度。這就要求我們專賣人員切實轉(zhuǎn)變工作作風， 以“整體規(guī)范提升年”為載體，大力推進文化營銷戰(zhàn)略的實施，嚴格按照“煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范”及“文明規(guī)范用語”要求規(guī)范執(zhí)法行為。在執(zhí)法過程中， 牢記宗旨，提升服務(wù)意識。 專賣執(zhí)法人員要堅持“服務(wù)人民、奉獻社會”的根本宗旨，正確對待黨和人民賦予的行政執(zhí)法權(quán)力，認真履行行政執(zhí)法人員的責任 5 和義務(wù)， 廣大卷煙零售戶 是我們煙草企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在執(zhí)法過程中，按照“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的要求，轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，牢固樹立服務(wù)意識，既嚴格執(zhí)法又熱情服務(wù)。對于大多數(shù)遵紀守法零售戶，通過與其交流和溝通，了解市場基本情況和零售戶實際需求，指導其規(guī)范經(jīng)營，提供個性化、差異化的服務(wù)，用熱情為真情，用真心換誠心，以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)之中，既規(guī)范了市場管理，又提高了零售戶的滿意 ，為專賣執(zhí)法贏得了群眾基礎(chǔ)。對于少數(shù)涉煙違法犯罪分子，應(yīng)運用法律武器進行嚴厲打擊，切實維護國家和零售戶的利益，優(yōu)化市場環(huán)境，提高市場占有率。同時， 在專賣執(zhí)法過程中，增強服務(wù)意識，規(guī)范執(zhí)法行為，實行人性化執(zhí)法，恪盡職守、廉潔自律， 要講究執(zhí)法藝術(shù)，用足用活執(zhí)法權(quán)限，做到既嚴格執(zhí)法、大膽管理，又規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù)， 切實改進“門難進，臉難看，事難辦”的工作作風，以及服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、橫”和執(zhí)法過程中的“吃、拿、卡、要”等問題，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。如少數(shù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，特別是在現(xiàn) 場檢查中，說話生硬，態(tài)度蠻橫，往往引起相對人的對立情緒，人為地加大了檢查的難度。對個別情緒較激動、態(tài)度較惡劣的相對人，如果我們堅持文明執(zhí)法，從維護國家利益、維護消費者利益的角度，曉之以情，動之以理，不但提高了執(zhí)法效果，而且 營造了良好的執(zhí)法氛圍，樹立煙草專賣隊伍新形象。 （四）構(gòu)建監(jiān)督體系，落實執(zhí)法監(jiān)督管理 。 一是完善專賣執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制。嚴格實施專賣行政執(zhí)法責任制，層層簽訂責任書，將執(zhí)法工作目標具體分 解到人，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責任，嚴格依法行政，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標準化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?、執(zhí)法管理制度化。同時確立完善的監(jiān)督機制、建立規(guī)范性文件備案制度；建立法律法規(guī)和規(guī)章實施情況報告制度；建立法律法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況檢查制度；建立執(zhí)法協(xié)調(diào)制度；建立重大行政處罰決定備案制度；建立案件督察制度；建立行政執(zhí)法情況統(tǒng)計制度；建立行政執(zhí)法證件管理制度；建立行政執(zhí)法責任的考核制度；建立重大責任追究制度等等，有了這些制度和做法，對于建立和完善專賣執(zhí)法監(jiān)督機制， 將起著十分重要的作用。二是完善專賣執(zhí)法外部監(jiān)督機制。在建立健全專賣行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督制約機制的同時，要加強對專賣執(zhí)法的社會監(jiān)督， 6 實施政務(wù)公開、執(zhí)法公示和社會評議制度。要從人民群眾最關(guān)心的問題入手，在卷煙專賣管理和行政執(zhí)法過程中，將涉及管理對象及當事人的權(quán)力、義務(wù)以及有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)客、法律依據(jù)、操作程序、工作規(guī)范、廉政紀律以及監(jiān)督措施向社會公開，使專賣執(zhí)法工作置于社會的監(jiān)督之下。在行風評議活動中，通過設(shè)立行風舉報電話、行風意見箱，聘請行風評議監(jiān)督員，開展行風問卷調(diào)查，召開行風評議座談會，走訪客戶，組織明察暗訪等 形式，廣泛征詢社會各界和人民群眾對煙草專賣行政執(zhí)法工作的意見和建議，查找問題，采取措施，促使專賣執(zhí)法人員不斷提高素質(zhì)，強化服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事效率，糾正隨意執(zhí)法行為，杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象，維護國家利益和卷煙零售戶、消費者的合法權(quán)益。此外，專賣行政執(zhí)法監(jiān)督措施要與領(lǐng)導責任制和干部職工的經(jīng)濟利益掛鉤，落實激勵制約機制。 三是切實加大專賣執(zhí)法過錯責任追究力度。行政執(zhí)法過錯既損害相對人的合法權(quán)益，又會給執(zhí)法機關(guān)的形象造成不良影響，負面作用較大。為了提高專賣執(zhí)法水平，必須加大
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