【文章內(nèi)容簡介】 單位長遠發(fā)展，集中精力開拓市場。，能有效地提高分支機構的核算質量。由于明確了主管會計相對獨立的監(jiān)督地位，并賦予一定的權利和承擔相應責任，主管會計可充分發(fā)揮監(jiān)督、規(guī)范、指導、橋梁作用，嚴格把好分支機構網(wǎng)點會計核算關。，能有效地加強銀行業(yè)務的會計事前、事中管理，一定程度地防范和化解分支機構網(wǎng)點的經(jīng)營風險。主管會計“一線”辦公。對重要會計事項隨時進行審核，可在業(yè)務發(fā)生的第一時間進行現(xiàn)場操作指導、檢查，減少違章操作現(xiàn)象，提高分支機構網(wǎng)點案件風險防范能力。，有利于強化對基層機構網(wǎng)點負責人監(jiān)督約束機制。權利失去制約必將導致腐敗。實行主管會計委派制，是維護財經(jīng)法紀法規(guī)，堵塞管理漏洞，從源頭上治理金融腐敗的一項重要治本之策。，有利于提高會計隊伍素質。由于委派主管會計是面向會計人員公開選拔、競聘上崗，可使一批業(yè)務能力較高、責任心較強、具有良好品質的人員脫穎而出，有助于充分調動各級會計人員的積極性，在全行范圍內(nèi)營造一個“學業(yè)務、比先進”的良好氣氛，為提高會計管理水平提供人力資源保證。第四篇：探析商業(yè)銀行會計主管委派制的利弊_探析商業(yè)銀行會計主管委派制的利弊論文關鍵詞：主管 委派 商業(yè) 利弊 論文摘要：從2002年起，銀行開始逐步探索會計主管委派制。這一制度是發(fā)達國家政府機構、公司和公益機構經(jīng)常采用的方式。同時，這種方式也是所有者用以監(jiān)督和約束層、保護自身利益的一種方式。本文主要探討這一制度的利弊。希望能夠對相關的行業(yè)有所幫助。一、引言 1998年，在中紀委二次會議上，“改革會計人員,在國有企業(yè)、國有控股企業(yè)進行會計委派制度試點”成為了會議形成的決議。同年，部等部門逐步推進會計主管委派制度。對于會計主管委派制，籠統(tǒng)而言，是指相關的上級部門，如財政部在進行招聘后，對財會人員進行統(tǒng)一的調配和管理，并委派這些相關的財會人員到相關的公司從事會計監(jiān)督和服務工作，下級單位不可對其工作進行干涉等。商業(yè)銀行的會計主管委派制度于2002年開始采用，具體而言，這種委派制度在商業(yè)銀行主要分成三種類型。第一種類型是總行對一級分行或直屬分行委派財會人員，第二就是一級分行對二級分行和直屬支行實行委派制度，第三是二級分行對分支機構網(wǎng)點實行委派制度。而其委派的對象也從上至下有各行的主管會計行長、會計經(jīng)理、主管會計和稽核人員四種。這種制度對于商業(yè)銀行的初期成長和發(fā)展起到了非常大的作用，但是其弊端也在逐步顯現(xiàn)。下面我們就主要探討下相關的利弊分析。二、商業(yè)銀行會計主管委派制的利益分析 從過去的實踐經(jīng)驗分析，商業(yè)銀行實行會計主管委派制可以有效地加大對下級機構的監(jiān)督力度、提升會計信息質量、防控業(yè)務風險、提升會計人員的積極性，下面我們簡要進行分析。（一）會計主管委派制有利于加大對下級機構的監(jiān)督 實行會計主管委派制，會計主管將直屬于上級銀行機構，而不屬于下級機構管轄，這樣將有利于保證下級機構業(yè)務領導權和會計監(jiān)督權的分開。這避免了過去會計人員無法保證獨立地位的尷尬局面，有利于充分發(fā)揮會計人員監(jiān)督和規(guī)范的作用。具體而言，會計主管委派制將有利于規(guī)范下級機構的行為，減少作風腐敗現(xiàn)象，并有利于保證國有資產(chǎn)的保值。首先，會計主管直屬于上級機構，因此在對下級機構的會計制度的規(guī)范中將嚴格遵守《會計法》等相關的，并逐步規(guī)范下級機構的會計工作。由于會計主管不受下級機構的直接干涉，因此，將有效減少“小金庫”現(xiàn)象，這樣有利于堵塞管理上的漏洞。其次，在國有資產(chǎn)的保護上，由于會計主管薪酬等均屬于上級機構管理，同時會計主管的考核也是上級機構進行的，因此不容易形成會計主管和下級機構勾結的現(xiàn)象，有利于減少鋪張浪費現(xiàn)象，保護國有資產(chǎn)。同時，會計主管委派制度有利于提升監(jiān)督的時效性和有效性。在過去的制度下，上級機構一般從定期的會計報告和其他報告中評價下級機構的行為和業(yè)績，這種依靠會計報告發(fā)現(xiàn)下級機構的問題并評價下級業(yè)績的方法存在種種弊端，例如報表已經(jīng)受到粉飾、時效性差等，運用會計主管委派將有利于及時有效地通過檢查下級機構會計人員的做賬過程、出單過程等，發(fā)現(xiàn)不合理的費用和入賬方式等，及時將舞弊行為控制住。在重大的問題上，也可以和相關的領導進行溝通，有利于上級機構采取措施，防范于未然。（二）會計主管委派制有利于提升下級機構會計信息質量 當前很多的企業(yè)和銀行均存在著會計信息失真的現(xiàn)象。銀行的會計核算本應該用以向者提供正確的會計信息，如實、恰當?shù)靥峁┕史从炽y行經(jīng)營和狀況。同時，如實的會計信息也將有利于內(nèi)部決策者的決策。一般而言，銀行存在會計信息失真主要原因在于利益因素。而會計主管委派制正好可以解決這一問題。會計主管委派制中會計主管的委派、升任、調遣、考核等均是上級機構的相關部門在負責，它讓會計工作更加專業(yè)化，并且不再受到下級機構的影響，完善了會計監(jiān)督工作，會計主管是作為出資人的代表和上級機構的代表對本機構的行為進行監(jiān)督。在這種組織地位的保障下，會計人員的獨立性得到了保證，會計工作也有了權威性。因此，這個制度一旦執(zhí)行良好，將有利于解決會計信息失真和會計秩序混亂的問題。其實，目前很多銀行的實踐也證明了這一點。（三）會計主管委派制有利于防控下級機構業(yè)務風險 銀行業(yè)是一個以存貸業(yè)務并以從事產(chǎn)品為主的行業(yè)，特別是在現(xiàn)在越來越盛行的社會中，銀行之間的相互競爭在本質上是產(chǎn)品和服務的競爭。但是目前很多銀行機構的產(chǎn)品業(yè)務風險并沒有得到很好的控制。這種風險主要體現(xiàn)在產(chǎn)品創(chuàng)新不注重風險防控和產(chǎn)品推向后會計處理上沒有注意控制風險兩個方面。會計主管委派制度的實行，會計主管也將身兼監(jiān)督和服務兩大功能。一方面會計主管是監(jiān)督本機構的重要角色，另外一方面他也是能夠為經(jīng)營管理人員提供專業(yè)的服務功能。同時，由于會計主管一般受過和培訓較多，經(jīng)驗也非常豐富，因此，這種雙重的角色定位和其豐富的經(jīng)驗，將有利于下級機構在產(chǎn)品創(chuàng)新和會計處理上的風險防控。因此，會計主管委派制度的實行將對分行機構的風險防控提升有較大的作用。（四）會計主管委派制有利于提升會計人員的積極性 會計主管委派制度的實行將有利于提升會計人員的積極性。首先，會計人員在經(jīng)過內(nèi)部的培訓和教育，可以通過競聘上崗、內(nèi)部選拔等方式得到重任，這樣容易讓一些業(yè)務能力強、工作作風好、素質高的會計人員得到新的鍛煉，也將調動起會計隊伍的積極性。其次，會計人員到下級機構后由于可以獨立權威地進行相關的會計工作，并且可以完善下級機構的會計基礎工作，這都會提升相關人員的地位感和成就感。這種內(nèi)心的滿足將提升會計人員的穩(wěn)定性和積極性。三、商業(yè)主管委派制的弊端分析 雖然會計主管委派制度獲得了種種的實踐肯定，但是它還是有種種的弊端，特別是隨著改革的深入，很多的問題也逐步體現(xiàn)出來，下面我們簡要進行分析。（一）在經(jīng)營上，會計主管委派制不利于下級機構的獨立自主經(jīng)營 任何制度有利必有弊。會計主管委派制度也一樣，在會計主管委派制度中，會計主管在監(jiān)督本機構的會計核算工作中也干涉了經(jīng)營層的獨立經(jīng)營權利。這主要體現(xiàn)在以下方面。首先，會計主管在監(jiān)督會計核算的過程中，必然對經(jīng)營管理層的行為產(chǎn)生了分權行為，而在現(xiàn)代企業(yè)制度中，要求現(xiàn)代企業(yè)必須是一個自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的法人實體，這其中就強調了獨立核算，而在會計主管委派制度下，各個下級機構的獨立核算將受到約束。其次，很多的會計主管由于和下級機構的業(yè)績無必然的關系，會計主管就缺少以主人翁角度看下級機構，因此其主要是管理下級機構的會計基礎工作的準確性，對會計和的其他功能并沒有太大的關注，例如對財務中的和理財功能比較排斥，不想承擔風險，這其實就不利于下級機構的發(fā)展，也影響了資金使用效率