【文章內(nèi)容簡介】 單位長遠(yuǎn)發(fā)展，集中精力開拓市場。，能有效地提高分支機(jī)構(gòu)的核算質(zhì)量。由于明確了主管會計相對獨(dú)立的監(jiān)督地位，并賦予一定的權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，主管會計可充分發(fā)揮監(jiān)督、規(guī)范、指導(dǎo)、橋梁作用，嚴(yán)格把好分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)會計核算關(guān)。，能有效地加強(qiáng)銀行業(yè)務(wù)的會計事前、事中管理，一定程度地防范和化解分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營風(fēng)險。主管會計“一線”辦公。對重要會計事項(xiàng)隨時進(jìn)行審核，可在業(yè)務(wù)發(fā)生的第一時間進(jìn)行現(xiàn)場操作指導(dǎo)、檢查，減少違章操作現(xiàn)象，提高分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)案件風(fēng)險防范能力。，有利于強(qiáng)化對基層機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人監(jiān)督約束機(jī)制。權(quán)利失去制約必將導(dǎo)致腐敗。實(shí)行主管會計委派制，是維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)法規(guī)，堵塞管理漏洞，從源頭上治理金融腐敗的一項(xiàng)重要治本之策。，有利于提高會計隊伍素質(zhì)。由于委派主管會計是面向會計人員公開選拔、競聘上崗，可使一批業(yè)務(wù)能力較高、責(zé)任心較強(qiáng)、具有良好品質(zhì)的人員脫穎而出，有助于充分調(diào)動各級會計人員的積極性，在全行范圍內(nèi)營造一個“學(xué)業(yè)務(wù)、比先進(jìn)”的良好氣氛，為提高會計管理水平提供人力資源保證。第四篇：探析商業(yè)銀行會計主管委派制的利弊_探析商業(yè)銀行會計主管委派制的利弊論文關(guān)鍵詞：主管 委派 商業(yè) 利弊 論文摘要：從2002年起，銀行開始逐步探索會計主管委派制。這一制度是發(fā)達(dá)國家政府機(jī)構(gòu)、公司和公益機(jī)構(gòu)經(jīng)常采用的方式。同時，這種方式也是所有者用以監(jiān)督和約束層、保護(hù)自身利益的一種方式。本文主要探討這一制度的利弊。希望能夠?qū)ο嚓P(guān)的行業(yè)有所幫助。一、引言 1998年，在中紀(jì)委二次會議上，“改革會計人員,在國有企業(yè)、國有控股企業(yè)進(jìn)行會計委派制度試點(diǎn)”成為了會議形成的決議。同年，部等部門逐步推進(jìn)會計主管委派制度。對于會計主管委派制，籠統(tǒng)而言，是指相關(guān)的上級部門，如財政部在進(jìn)行招聘后，對財會人員進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配和管理，并委派這些相關(guān)的財會人員到相關(guān)的公司從事會計監(jiān)督和服務(wù)工作，下級單位不可對其工作進(jìn)行干涉等。商業(yè)銀行的會計主管委派制度于2002年開始采用，具體而言，這種委派制度在商業(yè)銀行主要分成三種類型。第一種類型是總行對一級分行或直屬分行委派財會人員，第二就是一級分行對二級分行和直屬支行實(shí)行委派制度，第三是二級分行對分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行委派制度。而其委派的對象也從上至下有各行的主管會計行長、會計經(jīng)理、主管會計和稽核人員四種。這種制度對于商業(yè)銀行的初期成長和發(fā)展起到了非常大的作用，但是其弊端也在逐步顯現(xiàn)。下面我們就主要探討下相關(guān)的利弊分析。二、商業(yè)銀行會計主管委派制的利益分析 從過去的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分析，商業(yè)銀行實(shí)行會計主管委派制可以有效地加大對下級機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度、提升會計信息質(zhì)量、防控業(yè)務(wù)風(fēng)險、提升會計人員的積極性，下面我們簡要進(jìn)行分析。（一）會計主管委派制有利于加大對下級機(jī)構(gòu)的監(jiān)督 實(shí)行會計主管委派制，會計主管將直屬于上級銀行機(jī)構(gòu)，而不屬于下級機(jī)構(gòu)管轄，這樣將有利于保證下級機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和會計監(jiān)督權(quán)的分開。這避免了過去會計人員無法保證獨(dú)立地位的尷尬局面，有利于充分發(fā)揮會計人員監(jiān)督和規(guī)范的作用。具體而言，會計主管委派制將有利于規(guī)范下級機(jī)構(gòu)的行為，減少作風(fēng)腐敗現(xiàn)象，并有利于保證國有資產(chǎn)的保值。首先，會計主管直屬于上級機(jī)構(gòu)，因此在對下級機(jī)構(gòu)的會計制度的規(guī)范中將嚴(yán)格遵守《會計法》等相關(guān)的，并逐步規(guī)范下級機(jī)構(gòu)的會計工作。由于會計主管不受下級機(jī)構(gòu)的直接干涉，因此，將有效減少“小金庫”現(xiàn)象，這樣有利于堵塞管理上的漏洞。其次，在國有資產(chǎn)的保護(hù)上，由于會計主管薪酬等均屬于上級機(jī)構(gòu)管理，同時會計主管的考核也是上級機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，因此不容易形成會計主管和下級機(jī)構(gòu)勾結(jié)的現(xiàn)象，有利于減少鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，保護(hù)國有資產(chǎn)。同時，會計主管委派制度有利于提升監(jiān)督的時效性和有效性。在過去的制度下，上級機(jī)構(gòu)一般從定期的會計報告和其他報告中評價下級機(jī)構(gòu)的行為和業(yè)績，這種依靠會計報告發(fā)現(xiàn)下級機(jī)構(gòu)的問題并評價下級業(yè)績的方法存在種種弊端，例如報表已經(jīng)受到粉飾、時效性差等，運(yùn)用會計主管委派將有利于及時有效地通過檢查下級機(jī)構(gòu)會計人員的做賬過程、出單過程等，發(fā)現(xiàn)不合理的費(fèi)用和入賬方式等，及時將舞弊行為控制住。在重大的問題上，也可以和相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，有利于上級機(jī)構(gòu)采取措施，防范于未然。（二）會計主管委派制有利于提升下級機(jī)構(gòu)會計信息質(zhì)量 當(dāng)前很多的企業(yè)和銀行均存在著會計信息失真的現(xiàn)象。銀行的會計核算本應(yīng)該用以向者提供正確的會計信息，如實(shí)、恰當(dāng)?shù)靥峁┕史从炽y行經(jīng)營和狀況。同時，如實(shí)的會計信息也將有利于內(nèi)部決策者的決策。一般而言，銀行存在會計信息失真主要原因在于利益因素。而會計主管委派制正好可以解決這一問題。會計主管委派制中會計主管的委派、升任、調(diào)遣、考核等均是上級機(jī)構(gòu)的相關(guān)部門在負(fù)責(zé)，它讓會計工作更加專業(yè)化，并且不再受到下級機(jī)構(gòu)的影響，完善了會計監(jiān)督工作，會計主管是作為出資人的代表和上級機(jī)構(gòu)的代表對本機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)督。在這種組織地位的保障下，會計人員的獨(dú)立性得到了保證，會計工作也有了權(quán)威性。因此，這個制度一旦執(zhí)行良好，將有利于解決會計信息失真和會計秩序混亂的問題。其實(shí)，目前很多銀行的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。（三）會計主管委派制有利于防控下級機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)風(fēng)險 銀行業(yè)是一個以存貸業(yè)務(wù)并以從事產(chǎn)品為主的行業(yè)，特別是在現(xiàn)在越來越盛行的社會中，銀行之間的相互競爭在本質(zhì)上是產(chǎn)品和服務(wù)的競爭。但是目前很多銀行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品業(yè)務(wù)風(fēng)險并沒有得到很好的控制。這種風(fēng)險主要體現(xiàn)在產(chǎn)品創(chuàng)新不注重風(fēng)險防控和產(chǎn)品推向后會計處理上沒有注意控制風(fēng)險兩個方面。會計主管委派制度的實(shí)行，會計主管也將身兼監(jiān)督和服務(wù)兩大功能。一方面會計主管是監(jiān)督本機(jī)構(gòu)的重要角色，另外一方面他也是能夠?yàn)榻?jīng)營管理人員提供專業(yè)的服務(wù)功能。同時，由于會計主管一般受過和培訓(xùn)較多，經(jīng)驗(yàn)也非常豐富，因此，這種雙重的角色定位和其豐富的經(jīng)驗(yàn)，將有利于下級機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品創(chuàng)新和會計處理上的風(fēng)險防控。因此，會計主管委派制度的實(shí)行將對分行機(jī)構(gòu)的風(fēng)險防控提升有較大的作用。（四）會計主管委派制有利于提升會計人員的積極性 會計主管委派制度的實(shí)行將有利于提升會計人員的積極性。首先，會計人員在經(jīng)過內(nèi)部的培訓(xùn)和教育，可以通過競聘上崗、內(nèi)部選拔等方式得到重任，這樣容易讓一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好、素質(zhì)高的會計人員得到新的鍛煉，也將調(diào)動起會計隊伍的積極性。其次，會計人員到下級機(jī)構(gòu)后由于可以獨(dú)立權(quán)威地進(jìn)行相關(guān)的會計工作，并且可以完善下級機(jī)構(gòu)的會計基礎(chǔ)工作，這都會提升相關(guān)人員的地位感和成就感。這種內(nèi)心的滿足將提升會計人員的穩(wěn)定性和積極性。三、商業(yè)主管委派制的弊端分析 雖然會計主管委派制度獲得了種種的實(shí)踐肯定，但是它還是有種種的弊端，特別是隨著改革的深入，很多的問題也逐步體現(xiàn)出來，下面我們簡要進(jìn)行分析。（一）在經(jīng)營上，會計主管委派制不利于下級機(jī)構(gòu)的獨(dú)立自主經(jīng)營 任何制度有利必有弊。會計主管委派制度也一樣，在會計主管委派制度中，會計主管在監(jiān)督本機(jī)構(gòu)的會計核算工作中也干涉了經(jīng)營層的獨(dú)立經(jīng)營權(quán)利。這主要體現(xiàn)在以下方面。首先，會計主管在監(jiān)督會計核算的過程中，必然對經(jīng)營管理層的行為產(chǎn)生了分權(quán)行為，而在現(xiàn)代企業(yè)制度中，要求現(xiàn)代企業(yè)必須是一個自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，這其中就強(qiáng)調(diào)了獨(dú)立核算，而在會計主管委派制度下，各個下級機(jī)構(gòu)的獨(dú)立核算將受到約束。其次，很多的會計主管由于和下級機(jī)構(gòu)的業(yè)績無必然的關(guān)系，會計主管就缺少以主人翁角度看下級機(jī)構(gòu)，因此其主要是管理下級機(jī)構(gòu)的會計基礎(chǔ)工作的準(zhǔn)確性，對會計和的其他功能并沒有太大的關(guān)注，例如對財務(wù)中的和理財功能比較排斥，不想承擔(dān)風(fēng)險，這其實(shí)就不利于下級機(jī)構(gòu)的發(fā)展，也影響了資金使用效率