【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 多家陪標(biāo)的現(xiàn)象，違規(guī)投標(biāo)的金額。4．合同管理：合同簽訂是否規(guī)范（非標(biāo)準(zhǔn)文本簽訂合同數(shù)量，非標(biāo)準(zhǔn)文本簽訂率=非標(biāo)準(zhǔn)文本簽訂合同數(shù)量／簽訂合同的總數(shù)量）；有無(wú)以合法的形式簽訂損害國(guó)家利益、社會(huì)利益或其他人的合法利益的合同；有無(wú)與招投標(biāo)文件中約定的主要條款相違背的合同條款；在具體實(shí)施過(guò)程中，合同雙方是否全面準(zhǔn)確地履行合同（合同變更數(shù)量、合同變更率=合同變更數(shù)量／合同簽訂總數(shù)量，合同變更金額、合同變更率=合同變更金額／合同總金額）。5．施工管理：施工是否違反環(huán)保等有關(guān)規(guī)定；是否出現(xiàn)安全事故；施工組織設(shè)計(jì)、施工方案是否合理。6．工程質(zhì)量指標(biāo)：是否建立了三級(jí)質(zhì)量保證體系；工程質(zhì)量合格品率=單項(xiàng)工程合格數(shù)量／全部單項(xiàng)工程數(shù)量；工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率=單項(xiàng)工程優(yōu)良數(shù)量／全部單項(xiàng)工程數(shù)量7．資金管理：資金到位率=實(shí)際到位資金／計(jì)劃到位資金；工程款支付比率=實(shí)際支付工程款／審定工程結(jié)算值；建設(shè)單位是否預(yù)留了質(zhì)保金，預(yù)留的比例。8．造價(jià)管理：建安工程費(fèi)用偏差=建安工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用建安工程合同規(guī)定費(fèi)用；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用偏差=設(shè)備購(gòu)置實(shí)際發(fā)生費(fèi)用設(shè)備購(gòu)置合同規(guī)定費(fèi)用；建設(shè)投資偏差=建設(shè)投資實(shí)際完成額建設(shè)投資計(jì)劃完成額；非生產(chǎn)性投資占總投資的比例是否符合規(guī)定。以上前三項(xiàng)指標(biāo)可以引申出相對(duì)指標(biāo)，即偏差程度指標(biāo)。9．工期管理：進(jìn)度偏差=工程實(shí)際完成時(shí)間工程計(jì)劃完成時(shí)間；進(jìn)度偏差程度=工程實(shí)際完成時(shí)間／工程計(jì)劃完成時(shí)間10．竣工驗(yàn)收管理指標(biāo)：是否進(jìn)行了竣工驗(yàn)收；有關(guān)主管部門是否都參加了項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作；竣工驗(yàn)收的依據(jù)是否充分；與主體工程相配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否同時(shí)驗(yàn)收。三、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)主要從經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性三個(gè)方面考慮，以定量指標(biāo)為主，具體指標(biāo)有：1．財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）這項(xiàng)指標(biāo)是國(guó)際上通用的財(cái)務(wù)效益指標(biāo)，是將項(xiàng)目壽命期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量按照規(guī)定的折現(xiàn)率折現(xiàn)到項(xiàng)目實(shí)施初期的價(jià)值之和。它反映的是項(xiàng)目在整個(gè)壽命期內(nèi)的獲利能力。（t=0,1,?，n）顯然，NPV=0，意味著折現(xiàn)效益流量?jī)H夠補(bǔ)償費(fèi)用流量而無(wú)剩余，NPV0則有剩余，NPV2．財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率（NPVR）這是一個(gè)相對(duì)指標(biāo)，它彌補(bǔ)了NPV中反映絕對(duì)效果的缺陷，是上述財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）與項(xiàng)目總投資現(xiàn)值（Ip）之比。它表示項(xiàng)目單位投資現(xiàn)值能夠獲得凈收益現(xiàn)值的能力。其計(jì)算公式為：NPVR=NPV／IplO0%一般而言，NPVR較高的方案較為有利，但如將其用作比選標(biāo)準(zhǔn)，則須考慮有關(guān)條件和約束。3．財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（IRR，又稱內(nèi)部報(bào)酬率或預(yù)期收益率）這項(xiàng)指標(biāo)是投資決策時(shí)的重要依據(jù)，是指項(xiàng)目壽命內(nèi)的逐年現(xiàn)金流人現(xiàn)值總額與現(xiàn)金流出現(xiàn)值總額相等頁(yè)累計(jì)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。其計(jì)算公式如下：式中項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年（期）的凈現(xiàn)金流量（亦即各期的資金回收額），解出IRR（須通過(guò)解析求得）。當(dāng)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于或等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，說(shuō)明該項(xiàng)目獲利能力大于或接近于該行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的平均收益水平，項(xiàng)目是合格的。反之，低于這個(gè)水平，則項(xiàng)目不合格。4．投資回收期投資回收期（T）又稱投資返本年限，是以項(xiàng)目的凈收益回收全部投資（包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金）所需要的時(shí)間，通常以年來(lái)表示，一般是從建設(shè)開始年份算起，它是反映項(xiàng)目財(cái)務(wù)上投資回收能力，兼顧盈利能力和投資風(fēng)險(xiǎn)性的重要指標(biāo)，屬于靜態(tài)指標(biāo)。由于行業(yè)和地區(qū)的差異，對(duì)該指標(biāo)的使用須視具體情況靈活掌握。投資回收期=投資總額／年平均利潤(rùn)一般認(rèn)為，投資回收期越短越好。當(dāng)然，投資回收期不應(yīng)超過(guò)項(xiàng)目或固定資產(chǎn)綜合壽命。5．投資利潤(rùn)率（稅后）或投資利稅率（稅前）投資利潤(rùn)率=年利潤(rùn)/總投資100％6．單位功能投資 =建設(shè)投資／設(shè)計(jì)服務(wù)能力或設(shè)施規(guī)模7．實(shí)際達(dá)到能力年限該指標(biāo)是指項(xiàng)目從建成投產(chǎn)之日起達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為止所經(jīng)歷的全部時(shí)間。將該指標(biāo)與前評(píng)估中（可研和概算文件中預(yù)測(cè)的達(dá)產(chǎn)年限）相減，正值表示實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限長(zhǎng)于設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)年限；負(fù)值則表示其短于設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)年限。四、社會(huì)效益評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及技術(shù)進(jìn)步、節(jié)約時(shí)間、節(jié)約自然資源、收入分配和社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)等方面。具體可采用以下幾個(gè)指標(biāo)：（一）定量指標(biāo)和分析1．就業(yè)效益指標(biāo)：直接就業(yè)效益=本項(xiàng)目就業(yè)人數(shù)／本項(xiàng)目投資該指標(biāo)由于各地的就業(yè)壓力不同，在具體操作時(shí)，可分別按行業(yè)、地區(qū)相應(yīng)的平均就業(yè)效益水平作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。2．收入分配效益類指標(biāo)：?jiǎn)T工分配效益=員工收益／項(xiàng)目總收益企業(yè)分配效益=企業(yè)收益／項(xiàng)目總收益地方分配效益=地方從項(xiàng)目獲益／項(xiàng)目總收益3．節(jié)約自然資源類指標(biāo)：?jiǎn)挝煌顿Y占用耕地=項(xiàng)目占用耕地面積／項(xiàng)目總投資單位產(chǎn)品生產(chǎn)耗水量=項(xiàng)目年生產(chǎn)耗水量／主要產(chǎn)品生產(chǎn)量（二）定性分析1．項(xiàng)目對(duì)科技進(jìn)步及節(jié)約時(shí)間的貢獻(xiàn)。如對(duì)于先進(jìn)性技術(shù)或新開發(fā)工藝技術(shù)，其推廣應(yīng)用的前景以及對(duì)國(guó)家、地區(qū)及部門科技進(jìn)步有何影響；項(xiàng)目有無(wú)節(jié)約時(shí)間的效益（該項(xiàng)指標(biāo)尤其適用于交通類項(xiàng)目）。2．對(duì)地方經(jīng)濟(jì)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。五、環(huán)境效益評(píng)價(jià)主要依據(jù)為《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》等與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)。通?？梢圆捎孟铝兄笜?biāo)：項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境已知的各種不利影響是否都已采取了措施，有哪些未采取措施，其中近期和遠(yuǎn)期的影響如何；項(xiàng)目有無(wú)破壞森林、植被、導(dǎo)致水土流失、影響野生動(dòng)植物保護(hù)和破壞生態(tài)平衡等問(wèn)題，其影響程度；是否按國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)；是否引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備；是否存在將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用的行為；是否執(zhí)行了“三同時(shí)”制度；建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位是否對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行過(guò)監(jiān)測(cè)；環(huán)境質(zhì)量（優(yōu)、良、輕度污染、嚴(yán)重污染）；廢棄物再利用指標(biāo)。另外，對(duì)于有些政府投資項(xiàng)目是以發(fā)揮公共服務(wù)作用為主，本身的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)不出來(lái)或者為零，對(duì)這類的項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)則不能只用財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)衡量、評(píng)價(jià)，要重點(diǎn)對(duì)其社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析影響項(xiàng)目社會(huì)效果發(fā)揮的諸多因素，以便更好地促進(jìn)公共項(xiàng)目投資效益的提高。社會(huì)效益、環(huán)境效益應(yīng)通過(guò)社會(huì)調(diào)查和國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)的分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)文明、政治文明、生態(tài)環(huán)境文明等方面所產(chǎn)生的影響，以及對(duì)提高城市品位、改善投資環(huán)境和人民生活的作用等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。第二篇：政府投資項(xiàng)目審計(jì)突出重點(diǎn) 注重結(jié)合 全力服務(wù)“和諧”建設(shè)進(jìn)程縣審計(jì)局近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和建設(shè)投資規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)，政府投資審計(jì)的任務(wù)越來(lái)越重，要求越來(lái)越高。面對(duì)新的形式和新的要求，縣審計(jì)局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把探索政府投資項(xiàng)目審計(jì)新思路、新方法作為促進(jìn)自身工作的重要抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)人員的效能意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮審計(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目竣工決算審計(jì)項(xiàng)目范圍的不斷擴(kuò)大，并憑借由工作帶來(lái)的巨大審計(jì)效能，掌握了全縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的主動(dòng)權(quán)，成為全縣所有政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的必經(jīng)關(guān)口。近兩年來(lái)，審計(jì)投資項(xiàng)目個(gè)，報(bào)審金額萬(wàn)元，審定金額萬(wàn)元，審減投資額萬(wàn)元，%。通過(guò)審計(jì)使建設(shè)單位無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃建設(shè)、資金使用不合理及高估冒算等得到了有效控制，為深入揭露政府投資項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)行為，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面繁榮發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一、多管齊下，推進(jìn)政府投資行為規(guī)范化。一是加強(qiáng)政府投資審計(jì)的宣傳力度。提高社會(huì)各界對(duì)開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府投資審計(jì)的影響力；宣傳開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)的主要內(nèi)容、查出的問(wèn)題及取得的成果，讓社會(huì)各界看到政府投資項(xiàng)目審計(jì)在規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序和節(jié)約建設(shè)資金等方面起到的重要作用，讓政府投資建設(shè)單位積極主動(dòng)的接受審計(jì)。23456第三篇：政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定中華人民共和國(guó)審計(jì)署文件審?fù)栋l(fā)?2010?173號(hào)審計(jì)署關(guān)于印發(fā)政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定的通知各省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)廳（局），解放軍審計(jì)署，各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計(jì)局，署機(jī)關(guān)各單位、各特派員辦事處、各派出審計(jì)局：為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作，規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》和《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)，審計(jì)署研究并制定了《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》?，F(xiàn)予以印發(fā)，— 1 — 請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋。二○一○年十二月三十一日（此件我署依申請(qǐng)公開）— 2 — 政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作，規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)行為，提升政府投資審計(jì)質(zhì)量和成效，充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》