【文章內(nèi)容簡介】 多家陪標的現(xiàn)象，違規(guī)投標的金額。4．合同管理：合同簽訂是否規(guī)范（非標準文本簽訂合同數(shù)量，非標準文本簽訂率=非標準文本簽訂合同數(shù)量／簽訂合同的總數(shù)量）；有無以合法的形式簽訂損害國家利益、社會利益或其他人的合法利益的合同；有無與招投標文件中約定的主要條款相違背的合同條款；在具體實施過程中，合同雙方是否全面準確地履行合同（合同變更數(shù)量、合同變更率=合同變更數(shù)量／合同簽訂總數(shù)量，合同變更金額、合同變更率=合同變更金額／合同總金額）。5．施工管理：施工是否違反環(huán)保等有關(guān)規(guī)定；是否出現(xiàn)安全事故；施工組織設(shè)計、施工方案是否合理。6．工程質(zhì)量指標：是否建立了三級質(zhì)量保證體系；工程質(zhì)量合格品率=單項工程合格數(shù)量／全部單項工程數(shù)量；工程質(zhì)量優(yōu)良品率=單項工程優(yōu)良數(shù)量／全部單項工程數(shù)量7．資金管理：資金到位率=實際到位資金／計劃到位資金；工程款支付比率=實際支付工程款／審定工程結(jié)算值；建設(shè)單位是否預留了質(zhì)保金，預留的比例。8．造價管理：建安工程費用偏差=建安工程實際發(fā)生費用建安工程合同規(guī)定費用；設(shè)備購置費用偏差=設(shè)備購置實際發(fā)生費用設(shè)備購置合同規(guī)定費用；建設(shè)投資偏差=建設(shè)投資實際完成額建設(shè)投資計劃完成額；非生產(chǎn)性投資占總投資的比例是否符合規(guī)定。以上前三項指標可以引申出相對指標，即偏差程度指標。9．工期管理：進度偏差=工程實際完成時間工程計劃完成時間；進度偏差程度=工程實際完成時間／工程計劃完成時間10．竣工驗收管理指標：是否進行了竣工驗收；有關(guān)主管部門是否都參加了項目的竣工驗收工作；竣工驗收的依據(jù)是否充分；與主體工程相配套的環(huán)境保護設(shè)施是否同時驗收。三、經(jīng)濟效益評價主要從經(jīng)濟性、效率性、效果性三個方面考慮，以定量指標為主，具體指標有：1．財務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）這項指標是國際上通用的財務(wù)效益指標，是將項目壽命期內(nèi)各年的財務(wù)凈現(xiàn)金流量按照規(guī)定的折現(xiàn)率折現(xiàn)到項目實施初期的價值之和。它反映的是項目在整個壽命期內(nèi)的獲利能力。（t=0,1,?，n）顯然，NPV=0，意味著折現(xiàn)效益流量僅夠補償費用流量而無剩余，NPV0則有剩余，NPV2．財務(wù)凈現(xiàn)值率（NPVR）這是一個相對指標，它彌補了NPV中反映絕對效果的缺陷，是上述財務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）與項目總投資現(xiàn)值（Ip）之比。它表示項目單位投資現(xiàn)值能夠獲得凈收益現(xiàn)值的能力。其計算公式為：NPVR=NPV／IplO0%一般而言，NPVR較高的方案較為有利，但如將其用作比選標準，則須考慮有關(guān)條件和約束。3．財務(wù)內(nèi)部收益率（IRR，又稱內(nèi)部報酬率或預期收益率）這項指標是投資決策時的重要依據(jù)，是指項目壽命內(nèi)的逐年現(xiàn)金流人現(xiàn)值總額與現(xiàn)金流出現(xiàn)值總額相等頁累計凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。其計算公式如下：式中項目計算期內(nèi)各年（期）的凈現(xiàn)金流量（亦即各期的資金回收額），解出IRR（須通過解析求得）。當項目的財務(wù)內(nèi)部收益率大于或等于基準收益率時，說明該項目獲利能力大于或接近于該行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的平均收益水平，項目是合格的。反之，低于這個水平，則項目不合格。4．投資回收期投資回收期（T）又稱投資返本年限，是以項目的凈收益回收全部投資（包括固定資產(chǎn)投資和流動資金）所需要的時間，通常以年來表示，一般是從建設(shè)開始年份算起，它是反映項目財務(wù)上投資回收能力，兼顧盈利能力和投資風險性的重要指標，屬于靜態(tài)指標。由于行業(yè)和地區(qū)的差異，對該指標的使用須視具體情況靈活掌握。投資回收期=投資總額／年平均利潤一般認為，投資回收期越短越好。當然，投資回收期不應(yīng)超過項目或固定資產(chǎn)綜合壽命。5．投資利潤率（稅后）或投資利稅率（稅前）投資利潤率=年利潤/總投資100％6．單位功能投資 =建設(shè)投資／設(shè)計服務(wù)能力或設(shè)施規(guī)模7．實際達到能力年限該指標是指項目從建成投產(chǎn)之日起達到設(shè)計生產(chǎn)能力為止所經(jīng)歷的全部時間。將該指標與前評估中（可研和概算文件中預測的達產(chǎn)年限）相減，正值表示實際達產(chǎn)年限長于設(shè)計達產(chǎn)年限；負值則表示其短于設(shè)計達產(chǎn)年限。四、社會效益評價主要評價項目促進國民經(jīng)濟、地區(qū)經(jīng)濟和部門經(jīng)濟發(fā)展，以及技術(shù)進步、節(jié)約時間、節(jié)約自然資源、收入分配和社會勞動就業(yè)等方面。具體可采用以下幾個指標：（一）定量指標和分析1．就業(yè)效益指標：直接就業(yè)效益=本項目就業(yè)人數(shù)／本項目投資該指標由于各地的就業(yè)壓力不同，在具體操作時，可分別按行業(yè)、地區(qū)相應(yīng)的平均就業(yè)效益水平作為衡量的標準。2．收入分配效益類指標：員工分配效益=員工收益／項目總收益企業(yè)分配效益=企業(yè)收益／項目總收益地方分配效益=地方從項目獲益／項目總收益3．節(jié)約自然資源類指標：單位投資占用耕地=項目占用耕地面積／項目總投資單位產(chǎn)品生產(chǎn)耗水量=項目年生產(chǎn)耗水量／主要產(chǎn)品生產(chǎn)量（二）定性分析1．項目對科技進步及節(jié)約時間的貢獻。如對于先進性技術(shù)或新開發(fā)工藝技術(shù)，其推廣應(yīng)用的前景以及對國家、地區(qū)及部門科技進步有何影響；項目有無節(jié)約時間的效益（該項指標尤其適用于交通類項目）。2．對地方經(jīng)濟及國民經(jīng)濟發(fā)展的影響。五、環(huán)境效益評價主要依據(jù)為《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》等與環(huán)境保護有關(guān)的法律法規(guī)。通常可以采用下列指標：項目對自然環(huán)境已知的各種不利影響是否都已采取了措施，有哪些未采取措施，其中近期和遠期的影響如何；項目有無破壞森林、植被、導致水土流失、影響野生動植物保護和破壞生態(tài)平衡等問題，其影響程度；是否按國家規(guī)定繳納超標準排污費；是否引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備；是否存在將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用的行為；是否執(zhí)行了“三同時”制度；建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位是否對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行過監(jiān)測；環(huán)境質(zhì)量（優(yōu)、良、輕度污染、嚴重污染）；廢棄物再利用指標。另外，對于有些政府投資項目是以發(fā)揮公共服務(wù)作用為主，本身的經(jīng)濟效益體現(xiàn)不出來或者為零，對這類的項目效益評價則不能只用財務(wù)指標來衡量、評價，要重點對其社會效益、生態(tài)環(huán)境效益進行評價，分析影響項目社會效果發(fā)揮的諸多因素，以便更好地促進公共項目投資效益的提高。社會效益、環(huán)境效益應(yīng)通過社會調(diào)查和國民經(jīng)濟綜合指標的分析，評價項目建成后對社會的經(jīng)濟文明、政治文明、生態(tài)環(huán)境文明等方面所產(chǎn)生的影響，以及對提高城市品位、改善投資環(huán)境和人民生活的作用等方面進行評價。第二篇：政府投資項目審計突出重點 注重結(jié)合 全力服務(wù)“和諧”建設(shè)進程縣審計局近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和建設(shè)投資規(guī)模的持續(xù)增長，政府投資審計的任務(wù)越來越重，要求越來越高。面對新的形式和新的要求，縣審計局始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把探索政府投資項目審計新思路、新方法作為促進自身工作的重要抓手，進一步增強審計人員的效能意識和服務(wù)意識，改進工作作風，提高審計工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮審計作為國家經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”功能，實現(xiàn)了項目竣工決算審計項目范圍的不斷擴大，并憑借由工作帶來的巨大審計效能，掌握了全縣政府投資項目審計監(jiān)督的主動權(quán)，成為全縣所有政府投資項目審計監(jiān)督的必經(jīng)關(guān)口。近兩年來，審計投資項目個，報審金額萬元，審定金額萬元，審減投資額萬元，%。通過審計使建設(shè)單位無計劃、超計劃建設(shè)、資金使用不合理及高估冒算等得到了有效控制，為深入揭露政府投資項目中存在的問題，進一步規(guī)范政府投資項目審計行為，促進全縣經(jīng)濟社會全面繁榮發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。我們主要做了以下幾個方面的工作：一、多管齊下，推進政府投資行為規(guī)范化。一是加強政府投資審計的宣傳力度。提高社會各界對開展固定資產(chǎn)投資審計的重要性和必要性的認識，進一步擴大政府投資審計的影響力；宣傳開展政府投資項目審計的主要內(nèi)容、查出的問題及取得的成果，讓社會各界看到政府投資項目審計在規(guī)范建筑市場秩序和節(jié)約建設(shè)資金等方面起到的重要作用，讓政府投資建設(shè)單位積極主動的接受審計。23456第三篇：政府投資項目審計規(guī)定中華人民共和國審計署文件審投發(fā)?2010?173號審計署關(guān)于印發(fā)政府投資項目審計規(guī)定的通知各省、自治區(qū)、直轄市審計廳（局），解放軍審計署，各計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團審計局，署機關(guān)各單位、各特派員辦事處、各派出審計局：為進一步加強政府投資項目審計工作，規(guī)范政府投資項目審計行為，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和《中華人民共和國國家審計準則》等有關(guān)法律法規(guī)，審計署研究并制定了《政府投資項目審計規(guī)定》?，F(xiàn)予以印發(fā)，— 1 — 請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋。二○一○年十二月三十一日（此件我署依申請公開）— 2 — 政府投資項目審計規(guī)定第一條為進一步加強政府投資項目審計工作，規(guī)范政府投資項目審計行為，提升政府投資審計質(zhì)量和成效，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》