【文章內(nèi)容簡介】 申訴，應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，在30個工作日內(nèi)作出決定。(1)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)?，維持原決定。(2)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定。(3)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)被問責(zé)人名譽(yù)。被問責(zé)人對問責(zé)申訴決定不服的，按照有關(guān)法律、法規(guī) 執(zhí)行。調(diào)查組成員與被調(diào)查人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法問避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使作出錯誤的 問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。服務(wù)承諾制實(shí)施細(xì)則(一)全局干部職工要規(guī)范服務(wù)行為，對職責(zé)范圍內(nèi)的行政服務(wù)內(nèi)容作出辦理承諾，并做到舉止文明、服務(wù)到位。(二)服務(wù)承諾應(yīng)遵循公開、公平、公正、便民的原則，以 提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意程度為目標(biāo)，把各項(xiàng)行政管 理和服務(wù)工作臵于社會和公眾的監(jiān)督之下。(三)對外服務(wù)應(yīng)履行8項(xiàng)工作承諾：不讓來辦事的人員在 我這里受冷落；不讓工作的事項(xiàng)在我這里積壓延誤；不讓工作的 差錯在我這里發(fā)生；不讓工作的機(jī)密在我這里泄露；不讓影響團(tuán) 結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；不 讓機(jī)關(guān)的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。(四)全局干部職工要對服務(wù)對象要求辦理的屬職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，能及時給予辦理的，要及時辦理：能辦但一時無法辦理的要說明原因，并向其承諾辦理時限，遇特殊情況不能按時辦理的，要在承諾時限內(nèi)通知當(dāng)事人；屬部門職責(zé)，但因政策、資金、計(jì)劃等特殊限制不能辦理的，應(yīng)認(rèn)真解釋，充分說明理由。(五)未按承諾公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦理時限等，或者搞假公開造成不良社會影響，責(zé)令限期改正，給予相關(guān)人員通 報批評或取消當(dāng)年考核的優(yōu)秀等次；對科室負(fù)責(zé)人及其責(zé)任人員給予警告，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。首問責(zé)任制實(shí)施細(xì)則(一)成立羅平縣林業(yè)局首問接待室，由林業(yè)局全體干部職工輪流負(fù)責(zé)接待工作，接待人作為首問責(zé)任人，承擔(dān)首問責(zé)任，服務(wù)對象到本局咨詢或辦理業(yè)務(wù)時，首問責(zé)任人要認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理或引薦到相關(guān)部門。(二)首問責(zé)任制由局紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)督促檢查，對首問責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行定期通報。(三)首問責(zé)任制應(yīng)遵循熱情主動、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時高效的原則，做到“四個一”、“四個聲”，即：一張笑臉、一句文明用語、一把椅子、一杯水；來有迎聲、走有送聲、問有 答聲、合作有謝聲。(四)各科室要根據(jù)業(yè)務(wù)職能確定責(zé)任內(nèi)容，實(shí)行登記制度，對來訪人員的姓名、單位、時間、咨詢或辦理事項(xiàng)、辦理結(jié)果等 進(jìn)行登記，以備查詢和考核。(五)咨詢或辦理事項(xiàng)屬首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)，且具備辦理 條件的，應(yīng)現(xiàn)場辦理；不能現(xiàn)場辦理的，要說明相關(guān)情況；需要 提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知。(六)咨詢或辦理事項(xiàng)屬本單位其他科室職責(zé)范圍的，首問責(zé) 任人應(yīng)主動負(fù)責(zé)聯(lián)系，并將當(dāng)事人引導(dǎo)到相關(guān)科室；若相關(guān)科室人員不在，乎問責(zé)任人應(yīng)主動與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首問責(zé)任 8 人應(yīng)先將被服務(wù)對象的有關(guān)材料收下，做好記錄，隨后移交相關(guān)業(yè)務(wù)科室。(七)咨詢或辦理事項(xiàng)不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人要耐心解釋，并盡已所有給予指導(dǎo)和幫助。(八)服務(wù)對象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報的，接 聽電話的工作人員即為首問接待人。屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍 內(nèi)，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)回答；屬于部門其他科室的，應(yīng)將有關(guān)的電話 告知來電人，盡可能為來電人提供幫助。(九)違反首問責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，有下列行為之一的，給予相關(guān)科(室)通報批評，并取消當(dāng)年考核的優(yōu)秀等次；對利(室)、領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任人員給予警告，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的黨紀(jì) 政紀(jì)處分：不履行職責(zé)，推諉、敷衍、拖延的；對服務(wù)對象態(tài)度惡劣，使用文明忌語，或冷漠對待，應(yīng)當(dāng)告知而沒有明確告知有關(guān)事項(xiàng)的；在規(guī)定期限內(nèi)不給服務(wù)對象明確答復(fù)，又不說明原因的。限時辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則(一)限時辦結(jié)制是指行政機(jī)關(guān)按照規(guī)定的時間、程序和要求處理行政事項(xiàng)的制度。(二)全局干部職工要遵循準(zhǔn)時、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則，按照規(guī)定的時間、程序和要求，認(rèn)真對待和辦理各種限時辦結(jié)的行政事項(xiàng)。(三)限時辦結(jié)范圍包含：崗位職責(zé)內(nèi)的工作事項(xiàng)；班子會、局務(wù)會研究決定事項(xiàng)；來信來訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)以及其他需要及時辦理的事項(xiàng)。(四)對行政審批(包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目)事 項(xiàng)，以及來信來訪、舉報和投訴的答復(fù)，法律、法規(guī)和政策有明確辦理時限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時限辦理；法律、法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定辦理時限的，有關(guān)科(室)要分類確定辦理時限，向局辦公室備案，并向社會公告。能夠縮短時間、當(dāng)場辦理的，應(yīng)當(dāng)及時辦理。特殊情況不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，要及時向服務(wù)對象說明原因。(五)各科室處理行政事項(xiàng)，要將各類行政事項(xiàng)的限時辦結(jié)時間、辦事程序和所需材料等，按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定向社會公告；應(yīng)當(dāng)以依法及時、方便群眾為標(biāo)準(zhǔn)，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮。(六)全局干部職工要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位。業(yè)務(wù)工作要實(shí)行AB崗工作制，能夠相互補(bǔ)位；提倡工作人員一崗多責(zé)，一崗多能，確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式實(shí)行告知。(七)對于限時辦結(jié)的行政事項(xiàng)，在承諾時限內(nèi)未能及時辦結(jié)或答復(fù)，有下列情形之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予相關(guān)科(室)通報批評，并取消當(dāng)年考核的優(yōu)秀等次；對科(室)領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任人員給予警告，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的黨 10 紀(jì)政紀(jì)處分。1．對能夠馬上辦理的事項(xiàng)，拖延不辦的；2．對材料不齊全或不符合法定要求的申請，未一次性告知申請人需要補(bǔ)齊的全部內(nèi)容的；對于不屬于科（室)職權(quán)范圍辦理而沒有向申請人說明理由或及時轉(zhuǎn)辦的；因情況復(fù)雜，不能按承諾時限辦結(jié)，末向申請人說明情況，求得涼解的。行政審批制度實(shí)施細(xì)則(一)承辦部門工作人員違反本制度，有下列情形之一的，對直接責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人追究責(zé)任；l、受理不屬于本局職權(quán)范圍或者依法不需要取得行政審批的申請事項(xiàng)的；對申請材料審查不嚴(yán)，致使已受理的申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的形式的；申請材料可以當(dāng)場補(bǔ)充更正，但不允許申請人當(dāng)場進(jìn)行補(bǔ)充更正的；出具《補(bǔ)正通知書》后，不向申請人退回全部申請材料的；在做出受理、收件、補(bǔ)正、不予受理等處理時，未向申請人出具相應(yīng)的書面回執(zhí)的；要求申請人提供與其申請的行政審批事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資 11 料和其他材料的；行政審批主辦部門自做出行政審批決定之日起3個工作日內(nèi)未向申請人送達(dá)行政審批決定的。(二)承辦部門和其他部門工作人員違反本制度，有下列情形之一的，對直接責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人追究責(zé)任：l、擅自受理行政許可申請，或者擅自送達(dá)行政審批決定的；承辦部門未及時對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和申請人是否具備取得行政審批事項(xiàng)的條件進(jìn)行審查，致使未在規(guī)定期限內(nèi)提出初審意見的；對需要由多個部門共同辦理的行政審批事項(xiàng)，承辦部門未及時提請分管領(lǐng)導(dǎo)召開初審會議或者未及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門，致使末在規(guī)定期限內(nèi)形成初審意見的；自作出行政審批決定之日起3個工作日內(nèi)，承辦部門未在不予行政許可的書面決定中說明理由和告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利的。(三)承辦部門、分管領(lǐng)導(dǎo)違反本制度，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：經(jīng)承辦人提請，承辦部門負(fù)責(zé)人未及時召開初審會議，致使未在規(guī)定期限內(nèi)提出初審意見的；經(jīng)承辦部門提請，分管領(lǐng)導(dǎo)未在規(guī)定的期限內(nèi)做出行政審批決定的。(四)行政審批事項(xiàng)審核、審批的具體行政行為錯誤的，12 對不同責(zé)任人按下列規(guī)定追究責(zé)任：承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審核、批準(zhǔn)而擅自做出的，追究承辦人的行政執(zhí)法責(zé)任；承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人未能 正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，追究承辦人的行政執(zhí)法責(zé)任；雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)內(nèi)容實(shí)施的，追究承辦人的行政執(zhí)法責(zé)任；承辦人提出錯誤意見，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有 發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，按所起作用大小追究承辦人、審核 人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法責(zé)任；審核人不采納或者改變承辦人正確意見，批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā) 現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，按照審核人意見批準(zhǔn)的，按所起作用大小追究審 核人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法責(zé)任；審核人未報請批準(zhǔn)而直接做出錯誤決定的，追究審核人 的行政執(zhí)法責(zé)任；批準(zhǔn)人改變承辦人、審核人正確意見，或者未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接做出錯誤決定的，追究批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法責(zé)任。(五)行政審批過錯責(zé)任追究采取以下方式： l、誡免談話或責(zé)令書面檢討；通報批評；暫扣行政執(zhí)法證；調(diào)離執(zhí)法崗位；取消執(zhí)法資格。以上過錯責(zé)任追究方式可以單處或者并處。行政事業(yè)性收費(fèi)制度實(shí)施細(xì)則(一)對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人違反本規(guī)定有下列行為之一的，按羅平縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法處理：未辦理《收費(fèi)許可證》或者使用失效《收費(fèi)許可證》收 費(fèi)的；未辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)繼續(xù)收費(fèi)的；未公示《收費(fèi)許可證》或者其副本、未公開收費(fèi)有關(guān)內(nèi) 容或者不出示《收費(fèi)許可證》或者其副本的復(fù)印件收費(fèi)的；轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者涂改《收費(fèi)許可證》的；擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)頻次的；收取國家或者省、市人民政府明令取消收費(fèi)的；拒絕執(zhí)行國家或者省、市人民政府批準(zhǔn)減免政策的；不履行法定職責(zé)，只收費(fèi)不服務(wù)的；其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的亂收費(fèi)行為。(二)對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人違反本規(guī)定有下列行為