當前治超工作存在問題和困難(編輯修改稿)
2024-10-21 00:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 每個方面的監(jiān)督都有相應(yīng)的法律依據(jù)和法律規(guī)定。如《中國共產(chǎn)黨章程》中對黨的紀律檢查機關(guān)就有“對黨員領(lǐng)導干部行使權(quán)力進行監(jiān)督”的權(quán)力，黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作雖說屬黨內(nèi)監(jiān)督，但從相關(guān)法律中卻找不到依據(jù)。再就是中央政法委《關(guān)于加強黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作意見》出臺后，缺乏相應(yīng)的配套實施細則，可操作性不強。二是黨委政法委履行執(zhí)法監(jiān)督職能的氛圍不濃，共識和合力尚未形成，政法部門沒能很好地理解黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作與依法獨立行使職權(quán)的關(guān)系，沒有充分認識到“黨的領(lǐng)導”是“依法獨立行使職權(quán)”的前提，公、檢、法機關(guān)都有相應(yīng)的法律監(jiān)督機構(gòu)，平時主動與政法委執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)聯(lián)系少，系統(tǒng)內(nèi)開展執(zhí)法檢查很少請政法委參加，也不大愿意請政法委參加。所以在個案監(jiān)督、專項執(zhí)法檢查時，強調(diào)客觀因素多，涉及到本部門具體問題時，有家丑不可外揚的想法，主動配合不夠，有的甚至出現(xiàn)包庇、袒護、回避監(jiān)督的現(xiàn)象，使一些案件不能一查到底。造成黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作思路不寬，形式、手段單一，缺乏監(jiān)督力度。三是執(zhí)法監(jiān)督工作的相關(guān)制度不夠健全。開展執(zhí)法監(jiān)督初期，各級黨委政法委都建立了相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督制度，相關(guān)制度沒有隨著形勢的發(fā)展變化而修改完善，有的制度沒有很好執(zhí)行，如省政法委執(zhí)法監(jiān)督干部每年一期學習培訓制度，去年就沒有舉行，執(zhí)法監(jiān)督干部聯(lián)席會議制度、執(zhí)法監(jiān)督員和執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員例會制度也沒有很好地堅持，開會次數(shù)一年比一年少，執(zhí)法監(jiān)督干部交流、溝通的機會少了，使執(zhí)法監(jiān)督工作停滯不前、缺乏創(chuàng)新。四是執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)不健全。有的縣（市、區(qū)）政法委還沒有設(shè)立專門的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，有的雖然建立了內(nèi)設(shè)機構(gòu)，但人員編制卻沒有增加，現(xiàn)在政法委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)有政法辦、綜治辦、執(zhí)法監(jiān)督室、政治處、維穩(wěn)辦、平安辦等，內(nèi)設(shè)機構(gòu)增多了，人還是那么幾個人，只好相互兼職，就本人而言，既是執(zhí)法監(jiān)督室主任、又是綜治辦副主任，還要具體負責維穩(wěn)辦的工作。兼職過多，很難集中精力做好執(zhí)法監(jiān)督工作，疲于應(yīng)付日常事務(wù)。要使執(zhí)法監(jiān)督工作不斷深化精力有限、困難不少。存在上述問題和困難的原因是多方面的，但最主要的原因是對黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性認識上有偏差，對黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的地位、作用認識不足，沒有認識到黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作是執(zhí)法監(jiān)督的重要組成部分，是維護司法公正的重要手段。二、對策與措施針對上述存在的問題和困難，建議采取以下相應(yīng)的幾項措施：一是解決于法無據(jù)問題。中央政法委要向中央和全國人大常委會提出建議，把各級黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作寫入相關(guān)的法律法規(guī)，并制訂出與《關(guān)于加強黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作實施意見》相配套的實施細則，增強可操作性。使各級黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作做到有法可依，逐步進入法制化、規(guī)范化軌道。二是要加大黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作重要性的宣傳力度。在全國性政法工作會議上多強調(diào)此方面的工作，使政法各部門領(lǐng)導充分認識到政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作與政法各部門自身的執(zhí)法監(jiān)督工作目標是相一致的，都是要解決政法部門執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴問題，切實維護司法公正、維護廣大人民群眾的根本利益。進一步統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督思想，對執(zhí)法監(jiān)督工作形成共識和合力，使政法部門自覺接受監(jiān)督。同時要提高執(zhí)法干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，拓寬執(zhí)法監(jiān)督渠道，使黨委政法委不僅理直氣壯地加強執(zhí)法監(jiān)督，還要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強執(zhí)法監(jiān)督的法律效應(yīng)。三是要繼續(xù)抓好建章立制，規(guī)范工作程序，進一步明確黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方法。鑒于目前執(zhí)法監(jiān)督人員少的實際，每年執(zhí)法監(jiān)督工作要突出重點，解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，監(jiān)督的面也不要過寬，抓某項執(zhí)法監(jiān)督和專項執(zhí)法檢查，就要一抓到底，抓出成效，對執(zhí)法監(jiān)督方面行之有效的制度，如培訓制度、聯(lián)席會議制度、例會制度要很好地堅持下去，對一些省、市黨委政法委加強執(zhí)法監(jiān)督工作的先進經(jīng)驗和方法，可通過資料、考察等形式進行交流，力求黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作有所開拓，有所創(chuàng)新，能適應(yīng)當前形勢的需要。四是切實解決政法委內(nèi)設(shè)機構(gòu)多、人員編制少的問題。可由中央政法委向中央有關(guān)部門提出建議，統(tǒng)一全國各級政法委內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，核定各級政法委的人員編制，切實解決內(nèi)設(shè)機構(gòu)不斷增加、人員不足的問題。同時，為了樹立
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1