【文章內(nèi)容簡介】 ，讓一些想渾水摸魚的人無從下手。四、加大監(jiān)督檢查問責追責力度。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委要壓實“兩個主體責任”，經(jīng)常監(jiān)督檢查村務公開、民主理財制度執(zhí)行情況，對村干部常咬耳扯袖，紅臉出汗；對涉嫌違紀違法的村干部要按規(guī)定嚴肅問責追責，拍打“蒼蠅”，不護犢子。二是縣直有關單位要加強對單位履職盡責監(jiān)督檢查，促進政策、資金落實到位。三是積極探索村支書、村主任同步經(jīng)濟責任審計，堅持同責同審，促進依法治村、村務公開、民主理財，規(guī)范村務管理行為。著力查處慢作為、不作為、假作為、亂作為的問題。著力查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題。著力查處有令不行、有禁不止，導致政策措施“堵”在途中、政策效應“等”在路上的問題；四是對不明真相的群眾要說明情況、講明利害、理清問題，說服教育，讓他們明白誤告、錯告，誣告陷害，纏訪、鬧訪應承擔的法律責任；對個別別有用心的人利用群眾實名舉報，進行誣告陷害，鼓動不明真相群眾纏訪、鬧訪，影響社會穩(wěn)定的要依法堅決打擊。第三篇：當前網(wǎng)吧管理存在的問題分析當前網(wǎng)吧管理存在的問題分析作者：中國人大信息網(wǎng)更新時間：2010414 11:29:41近幾年來，網(wǎng)吧的管理一直是社會反映比較強烈，人民群眾比較關注的問題。為加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營場所的管理，規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為，保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動的健康發(fā)展，促進社會主義精神文明建設，各地政府不斷加大網(wǎng)吧管理的力度，積極探索網(wǎng)吧管理的長效機制。筆者就當前網(wǎng)吧管理工作開展了一次為期二個月的調(diào)研活動，并就網(wǎng)吧管理工作存在的問題及建立網(wǎng)吧管理長效機制發(fā)表一些粗淺的看法。一、網(wǎng)吧管理存在的問題違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)情況嚴重，超時經(jīng)營現(xiàn)象普遍。未成年人上網(wǎng)是社會反映最大，也是影響網(wǎng)吧業(yè)正常健康發(fā)展的首要問題，雖經(jīng)屢次整頓，但未成年人上網(wǎng)仍占一定比例。筆者在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)寧都縣25個網(wǎng)吧中有21個存在未成年人上網(wǎng)的問題，僅縣城勝利西路愛國者網(wǎng)吧就有15個未成年人上網(wǎng)。盡管多數(shù)網(wǎng)吧都在醒目的地方標有“嚴禁未成年人入內(nèi)”、“禁止24小時營業(yè)”的告示，但大多數(shù)網(wǎng)吧只認“錢”不認“人”，杜絕未成年人進入網(wǎng)吧相當困難。調(diào)查表明大部分的青少年反映到網(wǎng)吧上網(wǎng)時，業(yè)主從未問過自己的年齡，即使通宵達旦上網(wǎng)，業(yè)主也從不勸阻。有的業(yè)主為牟取利益，甚至還在網(wǎng)吧內(nèi)出售各類煙、酒、飲料和小食品，推行“吃喝玩睡一條龍服務”，為上網(wǎng)者供應食品、飲料、零食和提供通宵包位（可上網(wǎng)可睡覺）等服務項目，使網(wǎng)迷得以整日整夜樂不思返。網(wǎng)吧經(jīng)營環(huán)境差，業(yè)主消防安全意識淡薄。不少網(wǎng)吧室內(nèi)擁擠，空間狹小，光線暗淡，通風設施不健全，空氣污濁，環(huán)境很差，進入網(wǎng)吧內(nèi)，使人有一種窒息的感覺，嚴重影響上網(wǎng)者身心健康。從筆者調(diào)查情況看，大部分網(wǎng)吧消防設備不達標或存有火災隱患。調(diào)查的25家網(wǎng)吧，雖然都有公安部門下發(fā)的《安全合格證》和《消防復查意見書》，但業(yè)主消防安全意識淡薄，有的使用可燃材料裝修，擅自開業(yè)；有的安全出口數(shù)量不足，多數(shù)網(wǎng)吧都安裝了固定的封閉門窗、柵欄，只有一個出口，即使有兩個出口的網(wǎng)吧，多數(shù)僅留一個出口且不敞開，有的還在門前掛上一層布簾，一旦發(fā)生火災，人員難以及時疏散，存在嚴重的安全隱患。網(wǎng)吧管理執(zhí)法不嚴，處罰不夠到位。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，文化部門的稽查管理手段不能適應新形勢的要求。目前，管理部門由于人員和硬件配備、管理技術諸多方面的限制，對網(wǎng)吧的監(jiān)管主要靠工作人員到現(xiàn)場檢查，技術手段很有限。由于稽查部門人員數(shù)量少，管理覆蓋面窄，無法對全部網(wǎng)吧實施全面、及時、有效的管理。在處罰方面，按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》規(guī)定，在稽查過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人上網(wǎng)、超時經(jīng)營、未進行實名登記的現(xiàn)象，可以對業(yè)主處以15000元以下的罰款，但由于各方面因素干擾和阻力，目前該縣文化部門處罰一律是2000—3000元。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的網(wǎng)吧都存在超時經(jīng)營的現(xiàn)象，大部分業(yè)主沒有嚴格執(zhí)行上網(wǎng)實名登記的規(guī)定。在2006，該縣文化部門對11家網(wǎng)吧分別處罰一次，其中未進行實名登記的僅處罰3家，2007年對大部分網(wǎng)吧處罰一次，超時經(jīng)營的僅處罰3家。到目前為止，從未出現(xiàn)在一年內(nèi)處罰二次的網(wǎng)吧，而且處罰程度基本上是一樣的，沒有執(zhí)行“一罰二停三吊銷”的處罰規(guī)定。疏于日常監(jiān)管，成效不明顯。對網(wǎng)吧缺乏長效管理機制。目前，網(wǎng)吧管理的主要形式還是靠集中整治的辦法，日常監(jiān)管機制不完善。“整頓一陣風，過后就放松”，給違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧業(yè)主帶來“可乘之機”。檢查時有問題，找找熟人、托托關系，象征性地拿點罰款也就沒事了。無形中助長了部分網(wǎng)吧業(yè)主肆無忌憚違規(guī)經(jīng)營，導致監(jiān)而不管、管而不嚴的結果。部門協(xié)調(diào)配合不力。各部門之間存在著多頭管理、職能分散、責任不清的現(xiàn)象。從現(xiàn)行文件規(guī)定看，文化、工商、公安、電信等多部門都有分工，工商管登記，文化管稽查，公安管治安消防，電信管網(wǎng)絡，但在實際執(zhí)行中，往往出現(xiàn)部門脫節(jié)，職責不清，處罰依據(jù)、標準也不明確。比如對“未成年人”的年齡界定，公安部門掌握16周歲以下，文化部門掌握18周歲以下。由于管理脫節(jié)，導致需要部門承擔的相應責任無從追究，形成管理漏洞。網(wǎng)吧給青少年特別是廣大中小學生帶來極大的危害，使許多在校學生沉溺于網(wǎng)絡虛擬世界，脫離現(xiàn)實，荒廢學業(yè)。對青少年的人生觀、價值觀和世界觀的形成構成極大的威脅。不少學生因為沉溺于網(wǎng)上游戲、網(wǎng)上聊天和網(wǎng)上色情等活動，不僅影響正常的學習生活，還走上了違法犯罪的道路。二、加強網(wǎng)吧管理的對策１、加強組織領導和部門協(xié)作進一步加強網(wǎng)吧及網(wǎng)絡游戲管理是構建社會主義和諧社會的客觀需要，也是社會各界和廣大家長的迫切希望，各級政府各有關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以高度的政治責任感和緊迫感，加大工作力度，把加強網(wǎng)吧及網(wǎng)絡游戲管理作為一項重要的民心工程和保護未成年人成長的希望工程切實抓緊抓好。一是要進一步加強領導，將網(wǎng)吧管理納入文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)考核評價體系，納入社會治安綜合治理考核評價體系?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在農(nóng)村網(wǎng)吧管理中充分發(fā)揮領導和協(xié)調(diào)作用，落實管理責任。要發(fā)揮基層工商所、派出所、文化站的作用，積極建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職文化稽查隊伍，采取多種措施努力保證網(wǎng)吧及網(wǎng)絡游戲管理工作不留死角。二是成立以縣政府分管領導為組長，有關部門為成員的領導協(xié)調(diào)小組，加強協(xié)調(diào)配合并從有關部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，集中一定時間（一年或半年）進行日常監(jiān)管。建立網(wǎng)吧監(jiān)管的長效機制（1）日常監(jiān)管與專項整治相結合。文化部