【文章內(nèi)容簡介】 ，讓一些想渾水摸魚的人無從下手。四、加大監(jiān)督檢查問責(zé)追責(zé)力度。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要壓實“兩個主體責(zé)任”，經(jīng)常監(jiān)督檢查村務(wù)公開、民主理財制度執(zhí)行情況，對村干部常咬耳扯袖，紅臉出汗；對涉嫌違紀(jì)違法的村干部要按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，拍打“蒼蠅”，不護(hù)犢子。二是縣直有關(guān)單位要加強(qiáng)對單位履職盡責(zé)監(jiān)督檢查，促進(jìn)政策、資金落實到位。三是積極探索村支書、村主任同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，堅持同責(zé)同審，促進(jìn)依法治村、村務(wù)公開、民主理財，規(guī)范村務(wù)管理行為。著力查處慢作為、不作為、假作為、亂作為的問題。著力查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等問題。著力查處有令不行、有禁不止，導(dǎo)致政策措施“堵”在途中、政策效應(yīng)“等”在路上的問題；四是對不明真相的群眾要說明情況、講明利害、理清問題，說服教育，讓他們明白誤告、錯告，誣告陷害，纏訪、鬧訪應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；對個別別有用心的人利用群眾實名舉報，進(jìn)行誣告陷害，鼓動不明真相群眾纏訪、鬧訪，影響社會穩(wěn)定的要依法堅決打擊。第三篇：當(dāng)前網(wǎng)吧管理存在的問題分析當(dāng)前網(wǎng)吧管理存在的問題分析作者：中國人大信息網(wǎng)更新時間：2010414 11:29:41近幾年來，網(wǎng)吧的管理一直是社會反映比較強(qiáng)烈，人民群眾比較關(guān)注的問題。為加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所的管理，規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為，保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的健康發(fā)展，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，各地政府不斷加大網(wǎng)吧管理的力度，積極探索網(wǎng)吧管理的長效機(jī)制。筆者就當(dāng)前網(wǎng)吧管理工作開展了一次為期二個月的調(diào)研活動，并就網(wǎng)吧管理工作存在的問題及建立網(wǎng)吧管理長效機(jī)制發(fā)表一些粗淺的看法。一、網(wǎng)吧管理存在的問題違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)情況嚴(yán)重，超時經(jīng)營現(xiàn)象普遍。未成年人上網(wǎng)是社會反映最大，也是影響網(wǎng)吧業(yè)正常健康發(fā)展的首要問題，雖經(jīng)屢次整頓，但未成年人上網(wǎng)仍占一定比例。筆者在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)寧都縣25個網(wǎng)吧中有21個存在未成年人上網(wǎng)的問題，僅縣城勝利西路愛國者網(wǎng)吧就有15個未成年人上網(wǎng)。盡管多數(shù)網(wǎng)吧都在醒目的地方標(biāo)有“嚴(yán)禁未成年人入內(nèi)”、“禁止24小時營業(yè)”的告示，但大多數(shù)網(wǎng)吧只認(rèn)“錢”不認(rèn)“人”，杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧相當(dāng)困難。調(diào)查表明大部分的青少年反映到網(wǎng)吧上網(wǎng)時，業(yè)主從未問過自己的年齡，即使通宵達(dá)旦上網(wǎng)，業(yè)主也從不勸阻。有的業(yè)主為牟取利益，甚至還在網(wǎng)吧內(nèi)出售各類煙、酒、飲料和小食品，推行“吃喝玩睡一條龍服務(wù)”，為上網(wǎng)者供應(yīng)食品、飲料、零食和提供通宵包位（可上網(wǎng)可睡覺）等服務(wù)項目，使網(wǎng)迷得以整日整夜樂不思返。網(wǎng)吧經(jīng)營環(huán)境差，業(yè)主消防安全意識淡薄。不少網(wǎng)吧室內(nèi)擁擠，空間狹小，光線暗淡，通風(fēng)設(shè)施不健全，空氣污濁，環(huán)境很差，進(jìn)入網(wǎng)吧內(nèi)，使人有一種窒息的感覺，嚴(yán)重影響上網(wǎng)者身心健康。從筆者調(diào)查情況看，大部分網(wǎng)吧消防設(shè)備不達(dá)標(biāo)或存有火災(zāi)隱患。調(diào)查的25家網(wǎng)吧，雖然都有公安部門下發(fā)的《安全合格證》和《消防復(fù)查意見書》，但業(yè)主消防安全意識淡薄，有的使用可燃材料裝修，擅自開業(yè)；有的安全出口數(shù)量不足，多數(shù)網(wǎng)吧都安裝了固定的封閉門窗、柵欄，只有一個出口，即使有兩個出口的網(wǎng)吧，多數(shù)僅留一個出口且不敞開，有的還在門前掛上一層布簾，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員難以及時疏散，存在嚴(yán)重的安全隱患。網(wǎng)吧管理執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不夠到位。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，文化部門的稽查管理手段不能適應(yīng)新形勢的要求。目前，管理部門由于人員和硬件配備、管理技術(shù)諸多方面的限制，對網(wǎng)吧的監(jiān)管主要靠工作人員到現(xiàn)場檢查，技術(shù)手段很有限。由于稽查部門人員數(shù)量少，管理覆蓋面窄，無法對全部網(wǎng)吧實施全面、及時、有效的管理。在處罰方面，按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》規(guī)定，在稽查過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人上網(wǎng)、超時經(jīng)營、未進(jìn)行實名登記的現(xiàn)象，可以對業(yè)主處以15000元以下的罰款，但由于各方面因素干擾和阻力，目前該縣文化部門處罰一律是2000—3000元。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的網(wǎng)吧都存在超時經(jīng)營的現(xiàn)象，大部分業(yè)主沒有嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)實名登記的規(guī)定。在2006，該縣文化部門對11家網(wǎng)吧分別處罰一次，其中未進(jìn)行實名登記的僅處罰3家，2007年對大部分網(wǎng)吧處罰一次，超時經(jīng)營的僅處罰3家。到目前為止，從未出現(xiàn)在一年內(nèi)處罰二次的網(wǎng)吧，而且處罰程度基本上是一樣的，沒有執(zhí)行“一罰二停三吊銷”的處罰規(guī)定。疏于日常監(jiān)管，成效不明顯。對網(wǎng)吧缺乏長效管理機(jī)制。目前，網(wǎng)吧管理的主要形式還是靠集中整治的辦法，日常監(jiān)管機(jī)制不完善?！罢D一陣風(fēng)，過后就放松”，給違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧業(yè)主帶來“可乘之機(jī)”。檢查時有問題，找找熟人、托托關(guān)系，象征性地拿點罰款也就沒事了。無形中助長了部分網(wǎng)吧業(yè)主肆無忌憚違規(guī)經(jīng)營，導(dǎo)致監(jiān)而不管、管而不嚴(yán)的結(jié)果。部門協(xié)調(diào)配合不力。各部門之間存在著多頭管理、職能分散、責(zé)任不清的現(xiàn)象。從現(xiàn)行文件規(guī)定看，文化、工商、公安、電信等多部門都有分工，工商管登記，文化管稽查，公安管治安消防，電信管網(wǎng)絡(luò)，但在實際執(zhí)行中，往往出現(xiàn)部門脫節(jié)，職責(zé)不清，處罰依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)也不明確。比如對“未成年人”的年齡界定，公安部門掌握16周歲以下，文化部門掌握18周歲以下。由于管理脫節(jié)，導(dǎo)致需要部門承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任無從追究，形成管理漏洞。網(wǎng)吧給青少年特別是廣大中小學(xué)生帶來極大的危害，使許多在校學(xué)生沉溺于網(wǎng)絡(luò)虛擬世界，脫離現(xiàn)實，荒廢學(xué)業(yè)。對青少年的人生觀、價值觀和世界觀的形成構(gòu)成極大的威脅。不少學(xué)生因為沉溺于網(wǎng)上游戲、網(wǎng)上聊天和網(wǎng)上色情等活動，不僅影響正常的學(xué)習(xí)生活，還走上了違法犯罪的道路。二、加強(qiáng)網(wǎng)吧管理的對策１、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要，也是社會各界和廣大家長的迫切希望，各級政府各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度，把加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理作為一項重要的民心工程和保護(hù)未成年人成長的希望工程切實抓緊抓好。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將網(wǎng)吧管理納入文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)考核評價體系，納入社會治安綜合治理考核評價體系。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在農(nóng)村網(wǎng)吧管理中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，落實管理責(zé)任。要發(fā)揮基層工商所、派出所、文化站的作用，積極建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職文化稽查隊伍，采取多種措施努力保證網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作不留死角。二是成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合并從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，集中一定時間（一年或半年）進(jìn)行日常監(jiān)管。建立網(wǎng)吧監(jiān)管的長效機(jī)制（1）日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合。文化部