【文章內容簡介】 二條 [行政強制問責] 對行政機關工作人員在采取行政強制措施過程中，有下列行為之一的，應當進行行政問責：(一)違法限制公民人身自由的；(二)違法對公民、法人和其他組織的財產(chǎn)采取查封、扣押等強制措施的；(三)對查封、扣押的財物未按照規(guī)定保管，造成損毀的；(四)對查封、扣押的財物未按照規(guī)定解封、退回的。第十三條 [行政復議問責] 對行政機關工作人員在行政復議過程中，有下列行為之一的，應當進行行政問責：(一)對符合法定條件的行政復議申請，無正當理由不予受理的；(二)在法定期限內無正當理由未作出行政復議決定的；(三)不予受理行政復議申請，未按照法定期限書面告知申請人的。第十四條 [行政訴訟問責] 對行政機關工作人員在行政應訴工作中，有下列行為之一的，應當進行行政問責：(一)無正當理由拒不出庭應訴的；(二)無正當理由拒不提供有關證據(jù)的；(三)拒不履行人民法院判決、裁定、決定的。第十五條 [行政賠償問責] 對行政機關工作人員在行政賠償過程中，有下列行為之一的，應當進行行政問責：(一)對符合規(guī)定的行政賠償申請不予受理的；(二)依法應當給予賠償逾期不給予賠償?shù)?，或者不應當賠償而給予賠償?shù)模?三)未按照規(guī)定核定賠償標準的；(四)作出賠償決定后，未依法責令應當承擔責任的組織或者個人承擔賠償費用的。第十六條 [其他] 對行政機關工作人員違反管理規(guī)定，有下列行為之一的，應當進行行政問責：(一)違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人對重大事項作出決定，或者改變集體作出的決定的；(二)應當進行而未進行社會穩(wěn)定風險評估，或者在社會穩(wěn)定風險評估工作中弄虛作假，引發(fā)突出問題和群體性事件，對社會穩(wěn)定造成嚴重影響的；(三)不履行層級監(jiān)督管理職責，對下級工作人員的違法違紀行為不制止、不查處的；(四)對工作中出現(xiàn)重大問題，發(fā)生、發(fā)現(xiàn)緊急突發(fā)事件和重大安全事故，不及時向上級報告、請示的；(五)對涉及其他機關或者部門職權的事項，不與有關機關、部門協(xié)商，或者協(xié)商不能取得一致，未報告請示上級裁決，擅作決定的；(六)遲報、漏報、瞞報、謊報工作信息的；(七)應當移送、轉送有關機關、部門處理的事項，未按照規(guī)定移送、轉送的；(八)在實施行政行為過程中，違反公務員職業(yè)道德，工作作風懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響的。第三章 行政問責方式和適用第十七條 [問責方式] 對行政機關工作人員進行問責的方式分為：(一)責令作出書面檢查；(二)通報批評；(三)行政告誡；(四)調離工作崗位；(五)責令辭職；(六)免職；(七)處分；(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。以上行政問責方式可以單獨適用或者合并適用。行政機關工作人員依照本辦法規(guī)定受到行政問責，依法應當給予處分的，依照《行政機關公務員處分條例》以及其他有關規(guī)定給予處分，不得以第一款第一項至第六項規(guī)定的行政問責方式代替行政處分。第十八條 [情節(jié)區(qū)分] 對被行政問責人員，應當根據(jù)其行為性質、危害程度等因素確定情節(jié)輕重，分別作出如下處理：(一)情節(jié)較輕的，給予責令作出書面檢查、通報批評處理；(二)情節(jié)較重的，給予行政告誡、調離工作崗位處理；(三)情節(jié)嚴重的，給予責令辭去領導職務、免職處理。第十九條 [問責與評優(yōu)選先的關系] 行政問責應當與行政機關工作人員的考核、任用工作相結合。對行政機關工作人員被問責并追究責任的，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進資格。第二十條 [從重處理情形] 有下列行為之一的，應當從重處理：(一)拒絕糾正過錯的；(二)隱瞞事實真相，干擾、阻礙、不配合調查的；(三)對控告人、檢舉人、投訴人打擊報復的；(四)一年內被問責兩次以上的；(五)其他依法應當從重處理的。第二十一條 [從輕或者減輕處理情形] 有下列行為之一的，可以從輕或者減輕處理：(一)被問責行為情節(jié)輕微的；(二)積極配合調查或者有其他立功表現(xiàn)的；(三)主動發(fā)現(xiàn)過錯并及時糾正，未造成不良影響或者有效制止損害后果擴大的；(四)其他依法可以從輕、減輕處理的。第四章 行政問責程序第二十二條 [問責部門職責] 行政機關應當明確人事、法制、監(jiān)察(包括派駐監(jiān)察機構)等工作部門或者機構在行政問責工作中的職責和管理權限，履行下列職責：(一)受理行政過錯行為的檢舉、控告和投訴；(二)調查行政過錯行為；(三)形成調查報告、提出擬處理意見。形成的調查報告和提出的擬處理意見應當由行政機關的人事、法制、監(jiān)察(包括派駐監(jiān)察機構)等工作部門的主要負責人聯(lián)合簽字，提交行政機關領導成員集體審議后，由行政機關作出處理決定。監(jiān)察機關負責受理、調查按照干部管理權限應當由同級人民政府做出處理決定的行政問責案件，提出處理建議。第二十三條 [問責啟動] 有下列情形之一的，應當啟動行政問責程序：(一)公民、法人和其他組織投訴、檢舉、控告的；(二)在上級或者同級人大、人民政府的監(jiān)督、檢查中，發(fā)現(xiàn)行政行為存在錯誤的；(三)政府政務督查機構對無正當理由逾期不能完成政府工作或者領導批示、交辦工作而兩次就同一事項發(fā)出催辦通知書的；(四)監(jiān)察機關、審計機關、政府法制工作機構等行政部門發(fā)現(xiàn)行政行為存在錯誤，要求調查處理的；(五)發(fā)布規(guī)范性文件有違法情形，被上級機關或者主管機關依法改變或者撤銷的；(六)經(jīng)行政訴訟，人民法院認定行政行為違法的；(七)經(jīng)行政復議，復議機關認定行政行為違法的；(八)新聞媒體披露有明顯行政失當情形且確有證據(jù)的；(九)本機關在檢查中發(fā)現(xiàn)行政行為存在錯誤的；(十)其他應當進行調查的。第二十四條 [問責時限] 行政問責案件，應當自受理或者決定調查之日起三個月內調查完畢。情況復雜的，經(jīng)行政機關主要負責人批準，可以延長三個月。依法應當給予行政處分的，調查時限按照《行政機關公務員處分條例》的規(guī)定辦理。第二十五條 [問責調查] 調查行政問責案件，應當由兩名以上工作人員進行。被問責行為涉及行政管理相對人重大利益的，應當告知行政管理相對人并聽取其意見。第二十六條 [問責回避] 調查處理行政問責案件實行回避制度?；乇苓m用的對象、條件、方式和決定權限等按照《行政機關公務員處分條例》的規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 [陳述和申辯] 調查處理行政問責案件，應當聽取被調查人的陳述和申辯，并做好記錄。第二十八條 [問責處理] 問責處理決定應當以書面形式作出，應當載明問責對象行為事實、責任性質、適用依據(jù)和處理結果，以及其依法享有的申訴權利，并在三個工作日內送達被問責人。上級機關、其他機關要求處理或者公民、法人和其他組織實名檢舉、控告、投訴的，應當書面告知其處理結果。對于造成惡劣社會影響的行政問責案件的處理決定，一般應當向社會公開。第五章 行政問責救濟第二十九條 [復核申訴] 被問責人對處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起三十日內向作出決定的行政機關申請復核。對復核決定不服且符合《中華人民共和國公務員法》規(guī)定申訴條件的，可自收到復核決定之日起十五日內向同級公務員主管部門或者上一級行政機關提出申訴；也可以在收到處理決定之日起三十日內依法直接提出申訴。對市級以下行政機關作出的申訴處理決定不服的，可以向作出處理決定的上一級機關提出再申訴。對行政處分決定不服向行政監(jiān)察機關申訴的，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關規(guī)定辦理。第三十條 [復核時限] 復核機關應當自受理復核申請之日起三十日內作出書面的復核決定并送達申請人。第三十一條 [申訴時限] 申訴受理機關應當在受理申訴之日起六十日內作出申訴處理決定書并送達申請人和原處理機關，案情復雜的，可以適當延長，但延長時間不得超過三十日。第三十二條 [申訴糾正處理錯誤時限] 申訴受理機關認定原處理有錯誤的，原處理機關應當在收到申訴處理決定書后三十日內予以糾正。第三十三條 [執(zhí)行不停止] 復核、申訴期間不停止執(zhí)行原問責處理決定。第三十四條 [處理不加重] 問責對象不因提出復核、申訴被加重處理。第三十五條 [處理錯誤補救] 對行政機關工作人員處理錯誤的，作出處理決定的機關或者部門應當及時糾正；造成名譽損失的，應當在公布處理決定的范圍內恢復名譽、消除影響；造成經(jīng)濟損失的，應當依法補償或者賠償。第三十六條 [其他] 涉及給予問責對象處分以及責令辭去領導職務、免職的行政問責和救濟程序，依照相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定辦理。第六章 附則第三十七條 [退休和調離] 依照本辦法規(guī)定應當進行行政問責的行政機關工作人員，在處理決定機關作出處理決定前已經(jīng)退休的，不再給予處理，但依法應當給予降級、撤職、開除處分的，應當按照規(guī)定相應降低或者取消其享受的待遇。依照本辦法規(guī)定應當進行行政問責的行政機關工作人員，所在行政機關作出處理決定前已經(jīng)調離到其他行政機關的，原所在單位可向其新單位提出處理建議，新單位無正當理由應當采納。第三十八條 本辦法自 年 月 日起施行。第三篇：人事局行政問責辦法實施細則（范文模版）第一章 總 則第一條 為規(guī)范干部職工問責工作，正確、及時地處理問責事項，根據(jù)《**縣人事局關于實行干部職工問責制的決定》和《人事局行政問責辦法》(以下簡稱《辦法》)，制定本實施細則。第二條 問責工作在局領導班子的統(tǒng)一領導下，由局辦公室組織實施。第三條 問責事項是指《辦法》中第二章規(guī)定的問責內容。問責工作依照《辦法》中規(guī)定的程序辦理。第四條 調查處理問責事項，必須以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準繩，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備；在適用問責規(guī)定上人人平等；局辦公室調查處理問責事項，不受其他機關、社會團體和個人的干涉。第五條 調查處理問責事項，應當嚴格遵守保密規(guī)定。第二章 受 理第六條 局辦公室負責受理涉及《辦法》第二章(問責內容)的問責事項。問責事項的信息來源于《辦法》第二十一條之規(guī)定。第七條 公民、法人和其他組織的檢舉、控告，以及新聞媒體的報道材料，應當說明被問責單位、人員姓名(編號)、過錯事項、問責理由等內容，盡量提供便于查處問責事項的證據(jù)材料。提倡、鼓勵署實名舉報，對署實名舉報的，優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理、優(yōu)先答復。第八條 受理的線索或材料，應當填寫受理登記表，根據(jù)反映問題的性質和管轄權限，按照分級負責、歸口辦理和誰主管、誰負責的原則提出擬辦意見，報單位分管領導審批。第九條 對轉辦的問責事項處理不當?shù)?，局領導班子有權責成受理人重新調查處理，必要時可以直接調查處理。第十條 對轉辦的問責事項推諉不辦，查處不力，致使舉報人重復舉報，造成不良后果的，依紀依法嚴肅追究責任。第三章 調 查第十一條 局辦公室獲得問責線索，需要進行初步核實的，首先填寫《人事局干部職工問責線索初步核實審批表》，經(jīng)分管領導批準后進行初步核實，并形成初步核實報告。第十二條 經(jīng)初步核實反映問題存在，需要啟動問責程序的，填寫《人事局干部職工問責審批表》，經(jīng)領導班子會議研究，決定啟動問責程序?！邦I導班子會議”是指：局黨支部支委會、局長辦公會，下同。第十三條 啟動問責程序后，由局辦公室協(xié)調相關股室成立調查組，進行調查并形成調查報告。調查報告內容包括：被問責人的基本情況、過錯行為的具體事實、基本結論、問責建議等。第十四條 決定進行調查的