行政問責(zé)文獻綜述(編輯修改稿)
2024-10-21 03:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政責(zé)任的途徑[M],張秀琴,譯。北京：中國人民大學(xué)出版社第二篇：行政問責(zé)近年來，我國政府在行政問責(zé)制的推行方面監(jiān)督力度減弱，公民參與監(jiān)督的路徑缺失，導(dǎo)致政府在對官員問責(zé)過程中的公正、公平性受到公民的質(zhì)疑。同時也體現(xiàn)出了我國在行政問責(zé)制的推行方面存在的問題也越發(fā)明顯。政府應(yīng)該以公平、正義、民主、法制、責(zé)任的政治思想，不斷完善我國行政問責(zé)制的推行。我國公務(wù)員隊伍是履行政府職能和開展公共行政管理的主題，在社會公共管理領(lǐng)域中負有特殊的職責(zé)和使命。近年來，我國公務(wù)員隊伍涌現(xiàn)出眾多具有強烈工作責(zé)任心和事業(yè)心、全心全意為人民服務(wù)的先進人手和模范人物。其中曹德云與陳家順同志將自己融入到老年人，下崗民工，困難家庭中去，全面了解群眾所需、所急，切切實實的為群眾辦事的的模范行為和奉獻精神是值得我們所學(xué)習(xí)的，他們堅持以“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想基礎(chǔ)，認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，為群眾辦實事、做好事、解難事的工作作風(fēng)受到了社會各界的稱贊。我國公務(wù)員隊伍是履行政府職能和開展公共行政管理的主題，在社會公共管理領(lǐng)域中負有特殊的職責(zé)和使命。近年來，我國公務(wù)員隊伍中也有一些人宗旨意識和責(zé)任意識缺失。一是群眾觀念不強，為群眾辦事漫不經(jīng)心，漠然置之。二是事業(yè)心不強，在為群眾解決問題時，互相推諉，相互扯皮，能拖就拖。三是責(zé)任心不強，部分基層干部面對風(fēng)險因素時，存在著回避矛盾、僥幸過關(guān)的心態(tài)，以至于小事拖成大事，普通利益訴求釀成群體沖突。近年來，隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生了深刻變化，新情況新問題層出不窮，可能引發(fā)各種突發(fā)事件的不確定因素隨之增加。2008年7月19日，云南孟連縣發(fā)生了一起震驚全國的大規(guī)模群體性事件。在此次事件發(fā)生前，云南省政法委深入當(dāng)?shù)卣{(diào)研后認為當(dāng)?shù)厣鐣伟矄栴}的根本原因是群眾利益糾紛。但是普洱市卻忽視民意表達訴求，未能要分清矛盾性質(zhì)，隱瞞上級不顧后果的采取強制手段傳喚勐馬鎮(zhèn)5名犯罪嫌疑人，致使雙方產(chǎn)生沖突，人員受到傷害。20世紀以來，在全球公共行政改革的浪潮下，強化政府政府官員的責(zé)任，建立責(zé)任型政府已經(jīng)成為世界各國和地區(qū)公共行政改革的趨勢。我國在行政問責(zé)制的實施中存在著一下幾個方面。一是行政問責(zé)制的監(jiān)督路徑缺失，缺乏問責(zé)的公平、公正性。二是由于官員的權(quán)利、責(zé)任不明確，在問題待解決的時候出現(xiàn)“該問誰的責(zé)”的問題。三是官員為重視民意，不敢于承擔(dān)責(zé)任。政府應(yīng)當(dāng)以“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，增強責(zé)任意識，明確權(quán)利與責(zé)任的問題。第三篇：行政問責(zé)行政問責(zé)——建設(shè)責(zé)任政府一、重要論述“重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，人財物管理使用，關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效。”——中國共產(chǎn)黨十七大報告二、行政問責(zé)現(xiàn)存問題及對策所謂行政問責(zé)制，是指一級政府對現(xiàn)任該級政府負責(zé)人、該級政府所屬各工作部門和下級政府主要負責(zé)人在所管轄的部門和工作范圍內(nèi)由于故意或者過失，不履行或者未正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對人的合法權(quán)益，給行政機關(guān)造成不良影響和后果的行為，進行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的制度。（1）行政問責(zé)制的信息壁壘過高在我國，大部分的信息資源都掌握在政府手里，政府信息不透明，信息不公開，公眾缺乏知情權(quán)，行政問責(zé)就無從談起。特別是一些地方領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于報喜不報憂，對負面信息總是以維護安定團結(jié)、注意影響等為借口竭力掩蓋，禁止報道，這不利于行政問責(zé)制的發(fā)展。（2）行政問責(zé)制的法律、法規(guī)不完善目前行政問責(zé)制適用的法規(guī)、條例比較多，但都散見于各種政策文件中，并且現(xiàn)有的制度性的規(guī)定對行政失察、失職的行為或追究事項界定不明確，規(guī)定模糊、籠統(tǒng)，缺乏操作性，從而導(dǎo)致實際執(zhí)行難的問題。（3）問責(zé)范圍過于狹窄在行政問責(zé)的實踐過程中，一些地方政府更多停留在行政領(lǐng)導(dǎo)體系中，努力貫徹對上級負責(zé)、對權(quán)力負責(zé)的制度，而在對法律負責(zé)、對公眾負責(zé)、對權(quán)利負責(zé)的努力上有所欠缺。（4）權(quán)責(zé)不清，責(zé)任主體難以明確由于目前我國政治體制和行政體制改革不到位，導(dǎo)致當(dāng)前我國黨政關(guān)系錯綜復(fù)雜，職責(zé)不清和職能交叉，使得責(zé)任落實和責(zé)任追究過程中責(zé)任主體難以明確。（1）加強行政問責(zé)制的配套制度建設(shè)實施和完善行政問責(zé)制，需要一系列配套的制度，其中基本的配套制度是職責(zé)明確和信息公開制度。（2）加快推進行政問責(zé)法的建立應(yīng)在條件成熟時制定全國性的《行政問責(zé)法》，規(guī)范問責(zé)主體及權(quán)力，規(guī)范問
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