淺談項(xiàng)目建設(shè)階段工程造價(jià)的控制(編輯修改稿)
2025-01-09 10:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 用價(jià)值工程的思路和方法 ，對設(shè)計(jì)方案 進(jìn)行 比較、優(yōu)化， 對 不合理的設(shè)計(jì)提出改進(jìn)意見，從而達(dá)到節(jié)約投資、控制造價(jià)的目的，這也是控制工程造價(jià)的最有效途徑。 ⑶ 限額設(shè)計(jì) 和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推廣 積極推行“限額設(shè)計(jì)”方法是被實(shí)踐證明的有效 控制工程造價(jià)的 途徑，它不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題 ，更準(zhǔn)確地說是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。 所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)的 投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì) 。 限額設(shè)計(jì) 是設(shè)計(jì) 階段控制工程造價(jià)的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì) 的對立 統(tǒng)一管理， 能克服設(shè)計(jì)概、預(yù)算本身的失控對工程造價(jià)帶來的負(fù)面影響。 為使“限額設(shè)計(jì)”達(dá)到預(yù)期目的，當(dāng)事人雙方依法簽訂委托設(shè)計(jì)合同成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建設(shè)領(lǐng)域普遍采取的做法。 ⑷ 推行設(shè)計(jì)索賠及 設(shè)計(jì) 監(jiān)理 等 制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理 設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的推行能夠真正提高人們 對設(shè)計(jì)工作 質(zhì)量 的重視，從而使設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)得以有效 控制 ，同時(shí) 強(qiáng)制性執(zhí)行合同法的規(guī)定 也可以促進(jìn)設(shè)計(jì)單位建立完善的管理制度，提高設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識和造價(jià)意識。工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)建立設(shè)計(jì)施工輪訓(xùn)或繼續(xù)教育制度，盡可能地 避免設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，由此可 減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。對非發(fā)生 不可的變更，應(yīng)盡量控制在設(shè)計(jì)階段，且要用先算帳后變更，層層審批的 方法，以使投資得到有效控制。 ⑸ 利用合同手段 提高設(shè)計(jì)質(zhì)量 設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段 。 為了避免施工階段不必要的修改， 減少 設(shè)計(jì) 變更 費(fèi)用的增加， 投資者需 靈活 適應(yīng)市場 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 要求和投資社會 環(huán)境 的影響 ，充分運(yùn)用委托設(shè)計(jì)合同 這個(gè)有力工具， 把 投資者的 所有需求以及未來施工階段可能產(chǎn)生的種種風(fēng)險(xiǎn)因素，用合同條款的明確約定方式約束設(shè)計(jì)單位把 設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入?，F(xiàn)在，有的業(yè)主往往為了趕周期、壓低設(shè)計(jì)費(fèi)，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)沒有控制好，方案估算、設(shè)計(jì)概算沒有或者有也不符合規(guī)定、 設(shè)計(jì)漏項(xiàng)多 質(zhì)量不高，結(jié)果到施工階段給造價(jià)控制造成困難。 設(shè)計(jì)階段施工圖審查機(jī)構(gòu)對控制工程造價(jià)的作用 目前 ,建筑節(jié)能 和生態(tài)環(huán)境評價(jià) 審查已納入施工圖審查機(jī)構(gòu)的 重點(diǎn) 審查環(huán)節(jié) 。 這項(xiàng)制度的建立就 要求設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)之前 ,要 了解并熟悉外部條件和客觀情況 ,了解業(yè)主對工程的要求，了解對工程經(jīng)濟(jì)估算的依據(jù)和所能提供的資金、材料、施工技術(shù)和裝備等供應(yīng)情況以及可能影響工程設(shè)計(jì)的其他客觀因素，為進(jìn)行設(shè)計(jì)作好充分準(zhǔn)備。 從而在一定程度上 加強(qiáng)了項(xiàng)目總體造價(jià)的控制。 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的重要意義 及發(fā)展 工程造價(jià)控制貫穿于 項(xiàng)目建設(shè)全過程，但是 設(shè)計(jì)階段對造價(jià)的控制是十分關(guān)鍵的 。 對 國內(nèi)外工程實(shí)踐及工程造價(jià)資料分析表明，設(shè)計(jì)階段 對整個(gè)項(xiàng)目造價(jià) 的影響為 35%－ 75%，施工階段為 5%－ 35%，竣工階段為 0－ 5%。由于施工階段是“按圖施工”，在施工 階段所進(jìn)行的投資控制并不是控制工程成本，而是控制施工中可能增加的新的工程費(fèi)用，實(shí)際決定工程項(xiàng)目投資多少，在 設(shè)計(jì)階段就已確定。所以無論從造價(jià)管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用、 投資控制方面看，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理工作 都是“龍頭” 。 從實(shí)際工作中遇到的方方面面問題來看，這項(xiàng)工作僅僅依靠國家或者地方政府的各項(xiàng)法律法規(guī)或者規(guī)范制度還不夠，必須結(jié)合社會主義經(jīng)濟(jì)體制和制度的改革成果，充分重視經(jīng)濟(jì)合同的杠桿作用，大力培養(yǎng)優(yōu)秀的合同談判和合同管理方面的專業(yè)人才，在簽訂委托設(shè)計(jì)合同時(shí)下足功夫，盡可能詳盡地約定合理的工作內(nèi)容、驗(yàn)收 標(biāo)準(zhǔn)、違約的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)賠償方法及額度等等。這樣就能打破投資者被動適應(yīng)的局面 總之，設(shè)計(jì)階段 對工程 造價(jià) 的 控制 非常關(guān)鍵，影響極大 ，能 真正體現(xiàn)事 前控制的思想，確實(shí)能起到事半功倍的效果，達(dá)到花小錢辦大事的目的。 在項(xiàng)目建設(shè)階段 投資者既要革新投資控制理念 ， 又要善于利用經(jīng)濟(jì)合同的法律約束作用， 把工程造價(jià) 的 控制 和管理 工作推向另一個(gè)里程碑。 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制 工程招投標(biāo)對工程造價(jià)的重要影響 實(shí)行工 程招標(biāo)投標(biāo)是我國建筑市場走向規(guī)范化、完善化的重要舉措 之一。推行工程招投標(biāo)制，對降低工程造價(jià)，進(jìn)而使工程造價(jià)得到合理的控制具有非常重要的 作用 。 ⑴ 推行招投標(biāo)制基本形成了市場定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格更趨于合理。推行招投標(biāo)制最顯著的作用是使投標(biāo)人之間產(chǎn)生激烈競爭確定工程價(jià)格，使 工程造價(jià) 趨于合理，有利于節(jié)約投資、提高投資效益。 ⑵ 推行招投標(biāo)制能夠不斷降低社 會平均勞動消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制。在建筑市場中，不同 投標(biāo)者的個(gè)別勞動消耗水平是有差異的。通過招投標(biāo)使個(gè)別勞動消耗水平最低或接近最低的投標(biāo)者獲勝，這樣使實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配制，也實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)者之間的優(yōu)勝劣 汰，這樣將逐步進(jìn)而全面地降低社會平均勞動消耗水平，使工程價(jià)格更趨于合理。 ⑶ 推行招投標(biāo)制便于供求雙方更好的相互選擇，使工程價(jià)格更符合價(jià)值基礎(chǔ)。建設(shè)工程采用招投標(biāo)方式為雙方在較大范圍內(nèi)進(jìn)行相互選擇創(chuàng)造了條件。為需求者（如建設(shè)單位、業(yè)主）與供給者（如勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位）在最佳點(diǎn)的結(jié)合提高了可能。建設(shè)單位、業(yè)主能夠選擇報(bào)價(jià)較低、工期較短、具有良好業(yè)績和管理水平的勘察設(shè)計(jì)單位和施工單位作為承包人，為合理控制工程 造價(jià) 奠定了基礎(chǔ)。 ⑷推行招投標(biāo)制有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹。我國招投標(biāo)活動由 特定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，有必須遵循的嚴(yán)格程序，有高素質(zhì)的專家支持系統(tǒng)、工程技術(shù)人員的群體評估與決策，能夠避免盲目過度的競爭和營私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，對建筑領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象強(qiáng)有力地遏制，使價(jià)格形成過程透明而規(guī)范。 ⑸ 推行招投標(biāo)制能夠減少交易費(fèi)用，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，進(jìn)而降低工程造價(jià)。我國目前的招投標(biāo)行為已進(jìn)入制度化操作階段。招投標(biāo)中，投標(biāo)人在同一時(shí)間
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