【正文】 設(shè)計(jì)變更，造價也隨之變化。 這個階 段施工圖預(yù)算的編制是整個造價控制的核心， 其質(zhì)量的高低直接影響到施工階段的造價控制。 ⑵ 施工過程中， 經(jīng)營管理者需結(jié)合工程特點(diǎn)制定有針對性的造價編制和審核流程，選派具有 相應(yīng) 職業(yè)資格 、經(jīng)驗(yàn)豐富的造價工程師負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理 。設(shè)計(jì)變更由工程項(xiàng)目原設(shè)計(jì)單位編制并出具設(shè)計(jì)變更通知書。供求規(guī)律要求社會總勞動應(yīng)按社會需求分配于國民經(jīng)濟(jì)的各部門。中國加入世貿(mào)組織 后 ,經(jīng)濟(jì)運(yùn)營方式和 投資主體呈多元化 發(fā)展 ,以公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、多種 經(jīng)營方式并存的聯(lián)合運(yùn)營的總體經(jīng)濟(jì)制度不變，建設(shè)具有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)體制 戰(zhàn)略方針不會變。 三 、 項(xiàng)目 建設(shè)階段 造價控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的小結(jié) 綜上所述 ,項(xiàng)目 建設(shè)階段 工程造價 的控制 是一個 系統(tǒng)化 、 全 方位的 過程 ,控制技術(shù) 的 革新、控制方法的不斷完善， 都離不開以人為本的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展觀的思想指導(dǎo)。而工程質(zhì)量降低，意味著故障成本的提高。 施工階段影響工程造價的因素 ⑴ 工程變更與合同價調(diào)整 當(dāng)工程的實(shí)際施工情況與招投標(biāo)時的工程情況相比發(fā)生變化時，就意味著 造價 發(fā)生了 變化。該施工 策劃是工程實(shí)施的行動綱領(lǐng)。做好該項(xiàng)管理工作，就能有效地利用投入建設(shè)工程項(xiàng)目的人力、物力、財(cái)力，以盡量少的勞動和物質(zhì)消耗，取得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。顯然，沒有豐富的經(jīng)濟(jì)知識和扎實(shí)的技術(shù)功底是難以完成上述工作的。合同的形式應(yīng)在招標(biāo)文件中確定，并在投標(biāo)函中做出響應(yīng)。沒有合理的標(biāo)底可能回導(dǎo)致工程招標(biāo)的失誤，達(dá)不 到降低建設(shè)投資、縮短建設(shè)工期、保證工程質(zhì)量、擇優(yōu)選用工程承包人 的目的。工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項(xiàng)合同價格，從而增加了工程造價控制的難度。我國目前的招投標(biāo)行為已進(jìn)入制度化操作階段。通過招投標(biāo)使個別勞動消耗水平最低或接近最低的投標(biāo)者獲勝，這樣使實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配制，也實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)者之間的優(yōu)勝劣 汰，這樣將逐步進(jìn)而全面地降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格更趨于合理。這樣就能打破投資者被動適應(yīng)的局面 總之，設(shè)計(jì)階段 對工程 造價 的 控制 非常關(guān)鍵，影響極大 ，能 真正體現(xiàn)事 前控制的思想，確實(shí)能起到事半功倍的效果，達(dá)到花小錢辦大事的目的。 設(shè)計(jì)階段施工圖審查機(jī)構(gòu)對控制工程造價的作用 目前 ,建筑節(jié)能 和生態(tài)環(huán)境評價 審查已納入施工圖審查機(jī)構(gòu)的 重點(diǎn) 審查環(huán)節(jié) 。 限額設(shè)計(jì) 是設(shè)計(jì) 階段控制工程造價的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì) 的對立 統(tǒng)一管理， 能克服設(shè)計(jì)概、預(yù)算本身的失控對工程造價帶來的負(fù)面影響。 設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)，與施工圖預(yù)算差距大的原因，主要是初步設(shè)計(jì)圖紙深度不夠，概算編制人員缺乏責(zé)任心，概算與設(shè)計(jì)和施工脫節(jié)，概算編制中錯誤太多等。 ⑷施工圖設(shè)計(jì)階段 詳細(xì)設(shè)計(jì)階段也就是施工圖設(shè)計(jì)階段， 實(shí)踐證明這個階段往往出現(xiàn)問題的比例較大， 主要 體 現(xiàn)在施工過程發(fā)生大量的設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場簽證 。 設(shè)計(jì)階 段工程造價管理的內(nèi)容和程序 隨著設(shè)計(jì)工作的開展，各個階段工程造價管理的內(nèi)容又有所不同，各個階段工程造價管理工作的主要內(nèi)容和程序如下。建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價的多次性， 而控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段和施工階段 。具體來說，是用投資估算控制初步設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)概算；用設(shè)計(jì)概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算；用概算或者修正概算控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算。各階段的造價控制互相關(guān)聯(lián)，這就要求我們建立一套科學(xué)完善的工程造價管理體系， 進(jìn)行強(qiáng)有力的 監(jiān)督、檢查和獎懲 ， 使工程的計(jì)價、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化制度化。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過程管理 模式變化 的需要， 充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制的優(yōu)勢， 合理確定和 準(zhǔn)確 有效調(diào)控建設(shè)工程造價，提高 工程造價 控制和管理 水平，建立一種 科學(xué)、有效、可持續(xù)發(fā)展的造價管理理論和體系，是我們工程造價從 業(yè)人員 面 臨 的一項(xiàng) 長期的、 重大的課題。由此可見項(xiàng)目的造價管理與控制成了項(xiàng)目施工管理的核心內(nèi)容。 在新時期歷史條件下 設(shè)計(jì)階段的投資控 制，就是 以委托設(shè)計(jì)合同為準(zhǔn)繩， 編制出滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，造價又受控于投資限額的設(shè)計(jì)文件。這時的造價估算與可行性研究報告中的投資估算相比較，如果不超過投資估算，則為正常。 設(shè)計(jì)階段工程造價控制的措施和方法 設(shè)計(jì)階段的造價控制方法有：對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選或優(yōu)化設(shè)計(jì)，推廣限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)， 利用經(jīng)濟(jì)合 同 加強(qiáng)對設(shè)計(jì)概算 的 編制管理和審查 ,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。 ⑵ 設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和比選 方案設(shè)計(jì)在項(xiàng)目建設(shè)中的作用是首位的，也是決定性的。工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)建立設(shè)計(jì)施工輪訓(xùn)或繼續(xù)教育制度，盡可能地 避免設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，由此可 減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。 設(shè)計(jì)階段工程造價管理的重要意義 及發(fā)展 工程造價控制貫穿于 項(xiàng)目建設(shè)全過程，但是 設(shè)計(jì)階段對造價的控制是十分關(guān)鍵的 。推行工程招投標(biāo)制，對降低工程造價，進(jìn)而使工程造價得到合理的控制具有非常重要的 作用 。為需求者（如建設(shè)單位、業(yè)主）與供給者（如勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位）在最佳點(diǎn)的結(jié)合提高了可能。邀請招標(biāo)一般只適用于國家投資的特殊項(xiàng)目和非國有經(jīng)濟(jì)投資的項(xiàng)目，公開招標(biāo)方式是能夠體現(xiàn)公平、公正、公平原則的最佳招標(biāo)方式。 合作承包模式與聯(lián)合體承包相比，業(yè)主的風(fēng)險較大，合作各方之間信任度不夠。 ⑸ 發(fā)包人選擇合理的評標(biāo)方式進(jìn)行評標(biāo)，在正式確定中標(biāo)單位之前，對潛在中標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo)。招標(biāo)人通過招標(biāo)活動來選擇條件優(yōu)越者，使其力爭用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的報價、最短的工期完成工程項(xiàng)目任務(wù)；投標(biāo)人也通過這種方式選擇項(xiàng)目和招標(biāo)人，以使自己獲得豐厚的利潤。 現(xiàn)代施工企業(yè)區(qū)別于 計(jì)劃 經(jīng)濟(jì)下 施工企業(yè)的管理主要是 “造價 和成本 管理”，以往的施工企業(yè)以完成任務(wù)為目標(biāo)，勢必造成材料的大量浪費(fèi)，工人的施工效率較低。 投資者必須 加強(qiáng)對 編制施工圖預(yù)算的單位和人員資質(zhì)