【正文】 設計變更，造價也隨之變化。 這個階 段施工圖預算的編制是整個造價控制的核心， 其質量的高低直接影響到施工階段的造價控制。 ⑵ 施工過程中， 經營管理者需結合工程特點制定有針對性的造價編制和審核流程，選派具有 相應 職業(yè)資格 、經驗豐富的造價工程師負責專項管理 。設計變更由工程項目原設計單位編制并出具設計變更通知書。供求規(guī)律要求社會總勞動應按社會需求分配于國民經濟的各部門。中國加入世貿組織 后 ,經濟運營方式和 投資主體呈多元化 發(fā)展 ,以公有制經濟為基礎、多種 經營方式并存的聯(lián)合運營的總體經濟制度不變，建設具有中國特色的社會主義經濟體制 戰(zhàn)略方針不會變。 三 、 項目 建設階段 造價控制目標實現(xiàn)的小結 綜上所述 ,項目 建設階段 工程造價 的控制 是一個 系統(tǒng)化 、 全 方位的 過程 ,控制技術 的 革新、控制方法的不斷完善， 都離不開以人為本的科學可持續(xù)發(fā)展觀的思想指導。而工程質量降低，意味著故障成本的提高。 施工階段影響工程造價的因素 ⑴ 工程變更與合同價調整 當工程的實際施工情況與招投標時的工程情況相比發(fā)生變化時，就意味著 造價 發(fā)生了 變化。該施工 策劃是工程實施的行動綱領。做好該項管理工作，就能有效地利用投入建設工程項目的人力、物力、財力，以盡量少的勞動和物質消耗，取得較高的經濟效益和社會效益。顯然，沒有豐富的經濟知識和扎實的技術功底是難以完成上述工作的。合同的形式應在招標文件中確定，并在投標函中做出響應。沒有合理的標底可能回導致工程招標的失誤，達不 到降低建設投資、縮短建設工期、保證工程質量、擇優(yōu)選用工程承包人 的目的。工程招標任務量大，需控制多項合同價格，從而增加了工程造價控制的難度。我國目前的招投標行為已進入制度化操作階段。通過招投標使個別勞動消耗水平最低或接近最低的投標者獲勝，這樣使實現(xiàn)了生產力資源較優(yōu)配制，也實現(xiàn)了投標者之間的優(yōu)勝劣 汰，這樣將逐步進而全面地降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格更趨于合理。這樣就能打破投資者被動適應的局面 總之，設計階段 對工程 造價 的 控制 非常關鍵，影響極大 ，能 真正體現(xiàn)事 前控制的思想，確實能起到事半功倍的效果，達到花小錢辦大事的目的。 設計階段施工圖審查機構對控制工程造價的作用 目前 ,建筑節(jié)能 和生態(tài)環(huán)境評價 審查已納入施工圖審查機構的 重點 審查環(huán)節(jié) 。 限額設計 是設計 階段控制工程造價的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”現(xiàn)象，使設計單位加強技術與經濟 的對立 統(tǒng)一管理， 能克服設計概、預算本身的失控對工程造價帶來的負面影響。 設計概算不準，與施工圖預算差距大的原因，主要是初步設計圖紙深度不夠，概算編制人員缺乏責任心，概算與設計和施工脫節(jié)，概算編制中錯誤太多等。 ⑷施工圖設計階段 詳細設計階段也就是施工圖設計階段， 實踐證明這個階段往往出現(xiàn)問題的比例較大， 主要 體 現(xiàn)在施工過程發(fā)生大量的設計變更或現(xiàn)場簽證 。 設計階 段工程造價管理的內容和程序 隨著設計工作的開展，各個階段工程造價管理的內容又有所不同，各個階段工程造價管理工作的主要內容和程序如下。建設項目的復雜性決定了其計價的多次性， 而控制的關鍵環(huán)節(jié)就是項目的設計階段、招投標階段和施工階段 。具體來說，是用投資估算控制初步設計和初步設計概算；用設計概算控制技術設計和修正概算；用概算或者修正概算控制施工圖設計和預算。各階段的造價控制互相關聯(lián)，這就要求我們建立一套科學完善的工程造價管理體系， 進行強有力的 監(jiān)督、檢查和獎懲 ， 使工程的計價、審查、確定、結算、決算規(guī)范化制度化。為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程管理 模式變化 的需要， 充分發(fā)揮市場競爭機制的優(yōu)勢， 合理確定和 準確 有效調控建設工程造價，提高 工程造價 控制和管理 水平，建立一種 科學、有效、可持續(xù)發(fā)展的造價管理理論和體系，是我們工程造價從 業(yè)人員 面 臨 的一項 長期的、 重大的課題。由此可見項目的造價管理與控制成了項目施工管理的核心內容。 在新時期歷史條件下 設計階段的投資控 制，就是 以委托設計合同為準繩， 編制出滿足設計任務書要求，造價又受控于投資限額的設計文件。這時的造價估算與可行性研究報告中的投資估算相比較，如果不超過投資估算，則為正常。 設計階段工程造價控制的措施和方法 設計階段的造價控制方法有：對設計方案進行優(yōu)選或優(yōu)化設計，推廣限額設計和標準化設計， 利用經濟合 同 加強對設計概算 的 編制管理和審查 ,提高設計質量。 ⑵ 設計方案的優(yōu)化和比選 方案設計在項目建設中的作用是首位的，也是決定性的。工程設計人員應建立設計施工輪訓或繼續(xù)教育制度，盡可能地 避免設計與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，由此可 減少設計變更的發(fā)生。 設計階段工程造價管理的重要意義 及發(fā)展 工程造價控制貫穿于 項目建設全過程，但是 設計階段對造價的控制是十分關鍵的 。推行工程招投標制，對降低工程造價，進而使工程造價得到合理的控制具有非常重要的 作用 。為需求者（如建設單位、業(yè)主）與供給者（如勘察設計單位、施工單位）在最佳點的結合提高了可能。邀請招標一般只適用于國家投資的特殊項目和非國有經濟投資的項目，公開招標方式是能夠體現(xiàn)公平、公正、公平原則的最佳招標方式。 合作承包模式與聯(lián)合體承包相比，業(yè)主的風險較大，合作各方之間信任度不夠。 ⑸ 發(fā)包人選擇合理的評標方式進行評標，在正式確定中標單位之前，對潛在中標單位進行詢標。招標人通過招標活動來選擇條件優(yōu)越者，使其力爭用最優(yōu)的技術、最佳的質量、最低的報價、最短的工期完成工程項目任務；投標人也通過這種方式選擇項目和招標人，以使自己獲得豐厚的利潤。 現(xiàn)代施工企業(yè)區(qū)別于 計劃 經濟下 施工企業(yè)的管理主要是 “造價 和成本 管理”，以往的施工企業(yè)以完成任務為目標，勢必造成材料的大量浪費，工人的施工效率較低。 投資者必須 加強對 編制施工圖預算的單位和人員資質