淺談項目建設(shè)階段工程造價的控制-wenkub.com
2024-11-30 10:09 本頁面
【正文】 新時期工程造價的控制和管理必須與時俱進， 改變原有 建設(shè)工程項目 工程造價估算、概算、預算、竣工決算 即連續(xù)又 各行其事 、 缺乏 全局 性的局面 ,按 PDCA 即 “計劃 實施 檢查 處置”這個模式 開展建設(shè) 工程 項目投資系統(tǒng)控制 ,提高項目投資控制水平 ,才能促進我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展 ,適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化進程。 ⑺ 生態(tài)環(huán)境和 HSE 管理目標 以人為本科學可持續(xù)的發(fā)展觀， 在建設(shè)項目的管理中越來越被重視， 新的管理目標的確定必然伴隨著管理成本的增加，相應(yīng)地也影響著工程造價的控制。如果這一規(guī)律不能實現(xiàn)，就人產(chǎn)生供求不平衡，從而影響價格。 ⑷工程質(zhì)量 工程質(zhì)量與工程造價也有著對立統(tǒng)一的關(guān)系，工程質(zhì)量有較高的要求，則應(yīng)作財務(wù)上的準備，較多的增加投入。由于設(shè)計變更，會導致原 概算或 預算書中某些分部分項工程量的增多或減少，所有相關(guān)的原合同文件要進行全面的審查和修改，因此合同價要進行調(diào)整，從而引起工程造價的增加或減少。 ③計劃經(jīng)濟 的 殘留意識 對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念的制約 ， 往往生產(chǎn)指揮者為了完成進度、工期、質(zhì)量、 HSE 管理等種種目標， 忽略了造價控制的 組織實施。 現(xiàn)場 的造 價編制和管理 人員必須與 專業(yè) 技術(shù)人員，材料 管理 人員密切結(jié)合，互相了解，以施工合同 為核心，以節(jié)約成本為目的。 ⑴ 施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身 的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標準，編制一套切實經(jīng)濟可行的施工 策劃 。 投資者必須 加強對 編制施工圖預算的單位和人員資質(zhì) 的審查， 也可同時積極引進第三方審計機構(gòu)來進行復核 。這個最優(yōu)程度的預算數(shù)能否變成現(xiàn)實，就要看工程建設(shè)施工階段造價管理工作 的質(zhì)量 。 現(xiàn)代施工企業(yè)區(qū)別于 計劃 經(jīng)濟下 施工企業(yè)的管理主要是 “造價 和成本 管理”，以往的施工企業(yè)以完成任務(wù)為目標，勢必造成材料的大量浪費，工人的施工效率較低。造價工程師在項目實施過程中除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外，還需要 全面理解合同精髓， 及時掌握國家有關(guān)工程造價方面的法律法規(guī)，收集各種價格信息，了解價格動態(tài)，整理分析各種造價資料等。招標人通過招標活動來選擇條件優(yōu)越者，使其力爭用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的報價、最短的工期完成工程項目任務(wù)；投標人也通過這種方式選擇項目和招標人，以使自己獲得豐厚的利潤。 ⑹發(fā)包人通過評標定標，選擇中標單位，簽訂承包合同 評標委員會依據(jù)評標規(guī)則，對投標人評分并排名，向業(yè)主推薦中標人，并以中標人的報價作為承包價。 ⑸ 發(fā)包人選擇合理的評標方式進行評標，在正式確定中標單位之前，對潛在中標單位進行詢標。標底的編制應(yīng)當實事求是，綜合考慮和體現(xiàn)發(fā)包人承包人的利益。 合作承包模式與聯(lián)合體承包相比，業(yè)主的風險較大，合作各方之間信任度不夠。對總承包商而言，責任重、風險大，獲得高額利潤的潛力也比較大； 平行承包模式的總合同價不易短期 確定，從而影響工程造價控制的施工。邀請招標一般只適用于國家投資的特殊項目和非國有經(jīng)濟投資的項目，公開招標方式是能夠體現(xiàn)公平、公正、公平原則的最佳招標方式。 ⑸ 推行招投標制能夠減少交易費用，節(jié)省人力、物力、財力，進而降低工程造價。為需求者（如建設(shè)單位、業(yè)主）與供給者（如勘察設(shè)計單位、施工單位）在最佳點的結(jié)合提高了可能。在建筑市場中，不同 投標者的個別勞動消耗水平是有差異的。推行工程招投標制，對降低工程造價，進而使工程造價得到合理的控制具有非常重要的 作用 。 從實際工作中遇到的方方面面問題來看，這項工作僅僅依靠國家或者地方政府的各項法律法規(guī)或者規(guī)范制度還不夠，必須結(jié)合社會主義經(jīng)濟體制和制度的改革成果，充分重視經(jīng)濟合同的杠桿作用，大力培養(yǎng)優(yōu)秀的合同談判和合同管理方面的專業(yè)人才，在簽訂委托設(shè)計合同時下足功夫，盡可能詳盡地約定合理的工作內(nèi)容、驗收 標準、違約的經(jīng)濟和法律責任、經(jīng)濟賠償方法及額度等等。 設(shè)計階段工程造價管理的重要意義 及發(fā)展 工程造價控制貫穿于 項目建設(shè)全過程，但是 設(shè)計階段對造價的控制是十分關(guān)鍵的 ?，F(xiàn)在，有的業(yè)主往往為了趕周期、壓低設(shè)計費，設(shè)計階段的造價沒有控制好，方案估算、設(shè)計概算沒有或者有也不符合規(guī)定、 設(shè)計漏項多 質(zhì)量不高，結(jié)果到施工階段給造價控制造成困難。工程設(shè)計人員應(yīng)建立設(shè)計施工輪訓或繼續(xù)教育制度，盡可能地 避免設(shè)計與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，由此可 減少設(shè)計變更的發(fā)生。 所謂限額設(shè)計，就是按照設(shè)計任務(wù)書批準的 投資估算額進行初步設(shè)計，按照初步設(shè)計概算造價限額進行施工圖設(shè)計 。 ⑵ 設(shè)計方案的優(yōu)化和比選 方案設(shè)計在項目建設(shè)中的作用是首位的，也是決定性的。在方案的投資估算過程中，要 多考慮一些影響造價的因素，如施工的工藝和方法的不同、 新設(shè)備和新技術(shù)的開發(fā)利用、 施工現(xiàn)場的不同 環(huán)境 等，它們都會使按照經(jīng)驗估算的造價發(fā)生變化，只有 全面分析評價 才能使估算更加完善。 設(shè)計階段工程造價控制的措施和方法 設(shè)計階段的造價控制方法有：對設(shè)計方案進行優(yōu)選或優(yōu)化設(shè)計，推廣限額設(shè)計和標準化設(shè)計， 利用經(jīng)濟合 同 加強對設(shè)計概算 的 編制管理和審查 ,提高設(shè)計質(zhì)量。這一階段往往是針對技術(shù)比較復雜、工程比較大的項目而設(shè)立的。這時的造價估算與可行性研究報告中的投資估算相比較，如果不超過投資估算，則為正常。擬建工程在建設(shè)過程中能否保證進度、質(zhì)量和節(jié)約投資，在很大程度上取決于設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣。 在新時期歷史條件下 設(shè)計階段的投資控 制，就是 以委托設(shè)計合同為準繩， 編制出滿足設(shè)計任務(wù)書要求，造價又受控于投資限額的設(shè)計文件。 二、 項目 建設(shè) 關(guān)鍵 階段工程造價的控制 工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。由此可見項目的造價管理與控制成了項目施工管理的核心內(nèi)容。針對工程投資管理，所謂工程項目造價的有效控制， 是 指在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)工程項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程造價的實際發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，
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