【文章內(nèi)容簡介】 ......................................... 98 自治區(qū)國土資源廳關于庫倫旗庫倫鎮(zhèn)建設用地的總體規(guī)劃圖 ............................. 99 庫倫旗國有土地收購儲備 整理 項目 可行性研究報告 4 第 1 章 總論 項目基本情況 1． 項目名稱： 庫倫旗 國有土地收購儲備 整理 項目 2． 項目承辦單位： 庫倫旗 土地儲備交易中心 3． 項目負責人： 烏日嘎呼 4． 項目所在地區(qū)、地點： 庫倫旗庫倫鎮(zhèn) 5． 項目范圍 ： 本次土地收儲 地塊共五塊， 總 計 畝，分二期進行。一期 ， 三 塊地塊 ； 二期 畝， 二 塊 地塊 。 6． 項目任務：分二期完成上述五塊土地的征地、拆遷、整理，并完成出讓。 7． 項目目標：通過土地儲備、出讓 ，進一步通過規(guī)劃完善庫倫旗的城市功能、社會功能，為提高庫倫旗的經(jīng)濟發(fā)展水平奠定基礎。同時， 實現(xiàn)增值收益，提高庫倫旗的財政收入 ，為庫倫旗的經(jīng)濟發(fā)展提供更多的資金支持。 8． 投資規(guī)模：項目總投資 。 其中一期項目投資 ；二期項目投資 。 9． 資金構(gòu)成： 本項目總投資為 （含建設期利息 ） ，其中申請銀行借款 10000萬元（一期項目貸款 6900萬元；二期項目貸款 3100 萬元），自有資本金 庫倫旗國有土地收購儲備 整理 項目 可行性研究報告 5 （其中一期項目資本金 ，二期項目 元 ） 。 10． 資金籌措：項目 總 投資 萬元 。 其中 一期項目投資 萬元，向銀行貸款 6900 萬元，剩余部分自籌 ；二期項目投資 ，向銀行貸款 3100 萬元，剩余部分自籌。 11． 項 目 利潤 ：項目 完成后，可實現(xiàn) 項目總利潤 萬元 （償還銀行貸款后） ， 其中一期項目實現(xiàn)總利潤 萬元 （ 償還銀行貸款后 ） ；二期項目實現(xiàn)總利潤 元 （償還銀行貸款后） 。 12． 項目 期： 7年 13． 可行性研究編制單位： 重慶市投資咨詢公司 14． 法人代表： 汪根 林 15． 資格證書編號：工咨甲 12820210014 16． 資質(zhì)等級：國家綜合甲級 17． 發(fā)證機關：國家發(fā)展和改革委員會 編制依據(jù)、原則與范圍 1． 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 2． 《中華人民共和國文物保護法》 3． 《 中 華 人 民共和國土地管理法》 庫倫旗國有土地收購儲備 整理 項目 可行性研究報告 6 4． 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 5． 通遼市 征地 補償安置辦法 6． 通遼市財政局、通遼市房管局轉(zhuǎn)發(fā)《財政部、 國土資源部關于調(diào)整新增建設用地土地有償使用費征收等別的通知 》 7． 通遼市國有土地儲備 整理 財務管理暫行辦法 依據(jù) 庫倫旗人民政府印發(fā)《庫倫旗 征地補償安置實施辦法》的通知 。 1． 《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》、《 城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準 》等技術規(guī)范、技術標準 和部門 規(guī)章； 2． 庫倫 旗 總體規(guī)劃 (20212021年 )。 3． 庫倫旗土地利用總體規(guī)劃 (20212021年 )。 4． 征地、拆遷、估價等行業(yè)標準 。 5． 《通遼市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 。 6． 《通遼市規(guī)劃局關于加強區(qū)縣城市總體規(guī)劃修編工作的意見》 。 7． 《通遼市庫倫旗土地利用總體規(guī)劃》 。 8． 《通遼市庫倫旗土地開發(fā)整理規(guī)劃 》 。 9． 《庫倫旗全面建設小康社會發(fā) 展規(guī)劃綱要》 。 庫倫旗國有土地收購儲備 整理 項目 可行性研究報告 7 10． 《通遼市庫倫旗交通發(fā)展規(guī)劃》 。 11． 《通遼市庫倫旗新城 區(qū) 總體規(guī)劃修編用地地質(zhì)災害調(diào)查評價報告》 。 12． 實地勘查獲取的資料及搜集的市場資料 。 13．庫倫旗 土地儲備交易中心 提供的其他資料 。 編制原則 ，嚴格執(zhí)行國家和有關部門及地方的有關法規(guī)和設計標準規(guī)范等。 ，以現(xiàn)在的城市發(fā)展格局為基礎，以城市的發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，切重城市功能的有效延伸 。 地 塊構(gòu)成，在保證保護環(huán)境，保護拆遷區(qū)居民利益的基礎上，進行合理分析 。 編制范 圍 受項目承辦單位的委托， 重慶市投資咨詢公司 會同有關部門和相關單位，對項目涉及的有關問題進行了認真的調(diào)查和分析，并在 國土、規(guī)劃等部門 已有工作的基礎上，根據(jù)當?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃，按照《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》、《可行性研究與項目評價》、《投資項目可行性研究指南》以及國家和行業(yè)的有關規(guī)定，編制了本項目的可行性研究報告。 本可研報告 編制 范圍 包括 ： 項目基本情況 ； 庫倫旗國有土地收購儲備 整理 項目 可行性研究報告 8 待 儲備地塊概況 ； 土地儲備流程； 區(qū)域條件 ； 規(guī)劃與市場 分析 ； 項目實施進度； 投資 分析； 財務 分析； 庫倫旗基本情況 庫倫旗 位于 通遼市 西南部。東鄰 科爾沁左翼后旗 ，南靠遼寧 省 阜新蒙古族自治縣 和 彰武縣 ，西連 奈曼旗 ，北接 開魯縣 。 地理坐標位置在東經(jīng) 121176。 09′ 122176。 21′，北緯 42176。21′ 43176。 14′。全旗 面積 4744 平方公里。人口 萬，其中蒙古族 104988人，占總?cè)丝诘?%；漢族 66567人，占總?cè)丝诘?%；其它少數(shù)民族 5861 人，占總?cè)丝诘?。人口密度每平方公里 。 旗人民政府駐 庫 倫 鎮(zhèn)。清初設旗，因曼蘇希禮喇嘛從西藏來此傳經(jīng)布法，故名曼珠希禮庫倫旗。 1933 年改庫倫旗。養(yǎng)畜牧河橫貫中部，河南為黃土丘陵溝壑區(qū)，屬燕山余脈；河北是草甸地 ，屬西遼河沖積平原邊緣屬大陸性氣候。年平均氣溫 6． 6。 C，年降水量 400450 毫米，無霜期 140150天。 庫倫旗經(jīng)濟發(fā)展迅速。隨著改革開放的，庫倫旗實現(xiàn)了庫倫旗國有土地收購儲備 整理 項目 可行性研究報告 9 跨躍式的發(fā)展。特別是 2021 年以來，更是每年一層樓，發(fā)展勢頭迅猛。 2021 年，全旗農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 113445 萬元，同比增長 %。播種面積 138 萬畝，其中：玉米種植 40 萬畝，蕎麥 萬畝，經(jīng)濟作物 萬畝，青貯飼料 10 萬畝。新增設施農(nóng)業(yè) 3500 畝。糧食總產(chǎn)量 億公斤，同比增長%。畜牧業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展， 2021 年牧業(yè)年度牲畜存欄達到 88萬頭（只、口），同比增長 9%；其中牛存欄 15 萬頭、同比增長 14． 7％；羊存欄 43 萬只，同比增長 8． 5％；豬存欄 21萬頭，同比增長 ％；肉產(chǎn)量為 34505噸，同比增長 %；其中豬、牛、羊肉產(chǎn)量為 17610 噸、 12303噸、4592噸，分別比上年增長 ％、 ％、 ％。蛋禽總產(chǎn)量 1530噸，比上年增長 ％。全旗 共完成人工造林 萬畝，其中春雨季造林完成 萬畝，以封代造完成 萬畝。雙百萬畝示范工程完成 4萬畝。完成封沙育林 8萬畝。完成義務植樹 80 萬 棵 ，四旁植樹 60萬 棵 ，村屯綠化 26 個，公路綠化 28 公里。在額勒順鎮(zhèn)賽音他拉嘎查境內(nèi)新建一處面積 6萬畝的縣級自然保護區(qū)。完成庫倫鎮(zhèn)東梁新區(qū)帶狀公園綠化 1 萬平方米。完成小流域治理 21 萬畝，新（續(xù)）建水庫塘壩 7 座，打配機電井 98 眼，新增有效灌溉面積 萬畝，新增節(jié)水灌溉面積 萬畝。國家水土保持重點建設工程東樹項目區(qū)圓滿完成五年 100 萬平方公里的治理 任務，并順利通過國家竣工驗收。 2021 年，全旗工業(yè)經(jīng)濟總量大幅度提升， 全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，同比增長 %。其中一、二、三次庫倫旗國有土地收購儲備 整理 項目 可行性研究報告 10 產(chǎn)業(yè)分別完成 、 ，同比分別增長 21%、 %和 27%。三次產(chǎn)業(yè)比達到 28： 42： 30。財政收入完成 億元，同比增長 35%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 10510 元，農(nóng)牧民人均純收入達到 4418 元，分別較上年增加 802 元和 92元。社會消費品零售總額 8億元，增長 %。 面對金融危機的重大挑戰(zhàn)，采取保企業(yè)、抓招商、上項目的積極措施，不僅成功抵御了危機影響，而且工業(yè)經(jīng)濟在困境中實現(xiàn)了快速發(fā)展。全年工業(yè)企業(yè)完成增加值 億元，同比增長 32%；實現(xiàn)銷售收入 ，同比增長 %；上繳稅金 18402萬元，同比增長 %。工業(yè)經(jīng)濟對財政的貢獻率達到 66%，較上年提高了 32 個百分點。對重點工業(yè)企業(yè)，在幫助融資的同時，千方百計籌措并注入了 3520 萬元救企資金，使規(guī)模以上企業(yè)效益大幅提升，實現(xiàn)工業(yè)增加值8億元，實現(xiàn)銷售收入 億元，上繳稅金 18322 萬元，分別占獨立核算工業(yè)企業(yè)的 70 %、 %和 %。工業(yè)項目建設在危機之年強勢推進，并取得重大突破。全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 億元，實施續(xù)建項目 3 個，新開工建設項目 7個，是近幾年來工業(yè)項目投資規(guī)模大、項目質(zhì)量最好的一年。新開工的 7 個項目總投資超過 13 億元，其中東蒙水泥三期工程、大連佐源糖業(yè)食品生產(chǎn)線項目、宏利有色金屬有限公司電纜銅材三期工程、庫倫沈陽電纜有限公司電纜庫倫旗國有土地收購儲備 整理 項目 可行性研究報告 11 材料生產(chǎn)線等 4個項目投資都在 1億元以上，并且有 3個是兩頭在外的非資源型項目。國電和風風力發(fā)電、香港協(xié)鑫集團鉛鋅礦勘探開發(fā)、河北三鑫實業(yè)集團丁腈手套生產(chǎn)和河北京華公司碳酸鈣生產(chǎn)等項目成功簽約 ，為工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展蓄積了后勁。 庫倫境內(nèi)交通極為便利，現(xiàn)有公路總里程 1382 公里，其中：等級公路 570 公里（油路 210 公里、砂石路 360 公里）省級干線 1條 公里，縣級公路 4 條 公里，鄉(xiāng)級公路 17 條 367 公里，村級路 690 公里。 鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路情況： 6 個蘇木（蘇木）鎮(zhèn)， 1 個農(nóng)牧林場， 2021 年末實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路；全旗 186 個嘎查村在“十一五”全部實現(xiàn)村村通公路。 目前，庫甘鐵路已經(jīng)建設完成， 2021 年能夠?qū)崿F(xiàn)通車，改變了庫倫旗無火車的歷史。庫甘一級公路也將于 2021 年開工建設，屆時，庫倫 旗的交通情況也將大為改觀。 特殊說明事項 本可行性研究根據(jù)地塊周邊環(huán)境狀況，按照當前 庫倫鎮(zhèn)的社會政治經(jīng)濟 情 況作出，對于未來發(fā)生不可預見的社會重大變動，本報告所得結(jié)論可能會產(chǎn)生誤差。 本報告的結(jié)論是依據(jù)庫倫旗現(xiàn)狀及有關資料進行測算獲得的 ， 僅供 使用單位 作為項目論證參考。其他單位或個人未經(jīng)許可，不得引用報告中的內(nèi)容。 庫倫旗國有土地收購儲備 整理 項目 可行性研究報告 12 主要經(jīng)濟技術指標表 序號 項目 單位 一期 二期 合并總體計算 1 基礎數(shù)據(jù) 地塊面積 平方米 1100799 2 收儲整理 萬元 征地補償費用 萬元 土地整理費用 萬元 其他費用 萬元 3 經(jīng)營期指標 出讓出收 萬元 總成本費用 萬元 利潤總額 萬元 凈利潤 萬元 4 評價指標 投資利潤率 % 銷售利潤率 % 44 資本金利潤率 % 財務凈現(xiàn)值 盈虧平衡點 % 5 總體項目調(diào)整后盈虧 平衡 % 庫倫旗國有土地收購儲備 整理 項目 可行性研究報告 13 第 2 章 待儲備地塊概況 待儲備地塊位置 和形狀、面積 本項目一期帶儲備地塊為 三 塊 ，分別為： 一號地塊位于庫倫 鎮(zhèn) 新老城交接處， S305 省道 南北側(cè)，以此道路南北邊線 各向外延伸 30 米，作為南北兩塊地塊的北南 起點 ，各向南北延伸 200 米；該地塊西起舊城東部養(yǎng)畜牧 河 東 162 米，西至新 城 西路西邊緣。南側(cè)地塊東西長 1233米，南北寬 200 米；北側(cè)地塊東西長 ，南北寬 200米， 呈 兩個長方形 形 。 總面積 492969 平方米， 畝。（ 詳圖見圖一） 一號地塊各拐點坐標 北側(cè)地塊 南側(cè)地塊 X Y X Y 二號地塊位于庫倫 鎮(zhèn)已建成的新城區(qū)北部的新村。此地塊位于 S305 省道北側(cè)， 以路北邊線向北延伸 50 米，跨過現(xiàn)庫倫旗國有土地收購儲備 整理 項目 可行性研究報告 14 有的林帶，以新村南緣作為本地塊的南起點。 南北 寬 ，東西長 米， 呈長方形?，F(xiàn)在面積內(nèi)含已建成建筑庫倫旗醫(yī)院， 除去現(xiàn) 建 旗醫(yī)院已征用地塊 不包括此次征地范圍之內(nèi)?？偯娣e為 ， 畝 。（詳圖見圖二） 二號地塊各拐點座標為 X Y 四號地塊位于現(xiàn)新城區(qū)薩嘎格路東邊緣線以東經(jīng)濟適用房小區(qū)南側(cè)外墻以南，延薩嘎格路向南延伸于老庫甘公路南邊緣線向西延伸，至現(xiàn)東皂 戶 沁嘎查村內(nèi)南北路向南，至原庫倫鎮(zhèn)中心小學向東，至嘎查東邊緣向北，沿現(xiàn)已征 用 的佐源糖廠外邊線，至迪安路，沿迪安路西邊線向北至現(xiàn)經(jīng)濟適用房南墻東邊緣閉合，呈拐角形，總面積為 350436 平方米， 。（詳圖見圖 四 ） 四 號 地塊各拐點座標為 X Y