【文章內(nèi)容簡介】 從公民與國家關(guān)系之中派生出來的，特別是其他主體所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)都是從公民權(quán)利和國家權(quán)力中派生出來的。（一）公民 ； ； 表現(xiàn)在：（1）平等性（2）自由性（3）主動性（二）國家； 能夠成為憲法關(guān)系主體的國家的特征：（1）法定性；（2）憲法賦予國家對社會及其成員以政治強(qiáng)制力；（3）國家機(jī)關(guān)是國家在憲法關(guān)系中的主要存在形式；（三）其他主體 四、內(nèi)容憲法關(guān)系的內(nèi)容白皙愛你為憲法關(guān)系各主體之間針對某一特定客體，依憲法規(guī)范而確立的憲法上的權(quán)利和義務(wù)，其核心是依據(jù)憲法而形成的公民與國家之間的權(quán)利和義務(wù)。（一）權(quán)利權(quán)力關(guān)系是憲法關(guān)系的基本內(nèi)核 （二）公民權(quán)利制約國家權(quán)力是憲法關(guān)系的基本精神 在完善的憲法關(guān)系中，公民權(quán)利主要從國家權(quán)力的來源、行使方式和后果等方面對其進(jìn)行制約和監(jiān)督。（三）國家權(quán)力的互相制約是權(quán)利制約權(quán)力的重要補(bǔ)充（四）權(quán)力制約權(quán)利憲法關(guān)系的另一項內(nèi)容五、客體一、概念指憲法關(guān)系各主體的憲法權(quán)利和憲法權(quán)力所指向的對象，是憲法權(quán)利和憲法權(quán)力得以實(shí)現(xiàn)的媒介。二、憲法權(quán)利行為指公民等憲法關(guān)系主體依法行使憲法賦予的權(quán)利的作為或不作為。三、憲法權(quán)力行為是指國家及其機(jī)關(guān)依法行使憲法授予的權(quán)力的行為四、違憲行為 第八章 憲法的價值與作用一、憲法價值應(yīng)包括的含義（一）憲法在實(shí)施過程中能夠保護(hù)和促進(jìn)哪些社會價值（二）憲法本身所具有的價值因素（三）憲法所包含的價值評價標(biāo)準(zhǔn)二、基本價值（一）人民主權(quán)； ；、民主機(jī)制及其運(yùn)行模式； ；（二）憲政秩序（三）社會發(fā)展（四）社會正義三、民主和人權(quán)是憲法最核心的價值追求（一）人權(quán)和民主是憲政社會區(qū)別于專制社會、憲法區(qū)別于前立憲社會各種法律的本質(zhì)特征；（二）憲法其他各項價值的實(shí)現(xiàn)必須以人權(quán)、民主為基礎(chǔ)；（三）憲法以人權(quán)和民主為最終歸宿四、憲法的作用（一）概念是指憲法規(guī)范通過調(diào)整憲法關(guān)系主體的行為從而最終對社會關(guān)系產(chǎn)生的影響。（二）特點(diǎn) ，也可能產(chǎn)生消極作用（是否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要）（三）內(nèi)容憲法非公民權(quán)利行為的規(guī)范主要是保護(hù)性的，對國家權(quán)力行為的規(guī)范主要是限制性的。（1）指引作用憲法或憲法性法律對公民、國家等主體的行為起到導(dǎo)向、引路的作用；（2）評價作用憲法作為一種行為標(biāo)準(zhǔn)和尺度，具有判斷、衡量人們行為的作用；（3）預(yù)測作用指根據(jù)憲法或憲法性法律的規(guī)定，人們可以預(yù)知或估計到其他人將如何行為以及行為的后果。（1）對政治關(guān)系；； ，政治關(guān)系必須以國家法制為基礎(chǔ)進(jìn)行運(yùn)作和發(fā)展；（2）對經(jīng)濟(jì)關(guān)系，確定一定社會的生產(chǎn)資料所有制形式，從而決定一國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本性質(zhì)；；、穩(wěn)定發(fā)展的基本原則和基本措施；（3）對社會文化關(guān)系第九章 憲法觀念與憲法文化一、憲法觀念（先于憲法規(guī)范而出現(xiàn)）（一）特征； ；、政治和宗教思想的影響（二）種類，可劃分為古代憲法觀念、近代憲法觀念和現(xiàn)代憲法觀念；，可分為個體憲法觀念、階層憲法觀念和社會憲法觀念，可分為整體憲法觀念和具體憲法觀念；，可分為大眾憲法觀念和深層憲法觀念；，可分為社會主義憲法觀念和資本主義憲法觀念（三）憲法觀念的歷史發(fā)展 二、憲法文化（一）基本特征—權(quán)力結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的精神，權(quán)利是其出發(fā)點(diǎn)； ； ；（二）類型，分為不成文憲法文化和成文憲法文化；，分為內(nèi)源發(fā)展型憲法文化、派生發(fā)展型憲法文化和超越發(fā)展型憲法文化；第十章 憲法與憲政一、憲政概念憲政是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。二、基本內(nèi)涵是用憲法這一根本大法的形式把已經(jīng)取得的民主事實(shí)確認(rèn)下來，用法治的精神發(fā)展和完善這種民主事實(shí)，以此保障公民權(quán)利。（一）憲政與民主政治民主政治是憲政的內(nèi)容和基礎(chǔ)（二）憲政與法治手段與結(jié)果（三）憲政與人權(quán)人權(quán)是目的三、特征（一）憲法的實(shí)施是建立憲政的基本途徑（二）建立有限政府是憲政的基本精神（三）樹立憲法的最高權(quán)威是憲政的集中體現(xiàn)四、與憲法的關(guān)系（一）聯(lián)系憲法是憲政的前提，憲政是憲法的生命。憲法指導(dǎo)憲政時間，憲政實(shí)踐完善憲法。憲法與憲政的關(guān)系是理論與實(shí)踐的辯證關(guān)系。（二）區(qū)別，憲法一般是靜態(tài)的文書形式；憲政則指動態(tài)的立憲政治；、憲政是一種實(shí)踐形態(tài)；、制度化和法律化；憲政追求憲法確認(rèn)民主事實(shí)，用法制發(fā)展民主事實(shí)，最終保障公民權(quán)利；五、建設(shè)中國特色社會主義憲政（一）當(dāng)代中國憲政建設(shè)的指導(dǎo)思想當(dāng)代中國憲政建設(shè)的指導(dǎo)思想是鄧小平民主與法治思想、黨的依法治國方略和建設(shè)社會主義政治文明的主張。（二）憲政建設(shè)的條件，發(fā)展權(quán)利經(jīng)濟(jì)，為憲政建設(shè)提供賴以發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件；，建立合理的“權(quán)利權(quán)力”結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，為憲政建設(shè)提供賴以發(fā)展的政治條件； ，吸收外來法文化的精華，為憲政建設(shè)提供賴以發(fā)展的思想文化條件；，健全法律體系，為憲政建設(shè)提供賴以發(fā)展的自身條件；（三）我國憲政建設(shè)的模式在我國，憲法是舶來品，憲政建設(shè)缺乏先天的內(nèi)生因素，憲政在很大程度上是由國家或政府推動的，是在一種明確目標(biāo)的指引下，通過國家或政府的力量來組織實(shí)施的。所以，國家或政府在憲政建設(shè)中起著一種特別突出的、關(guān)鍵的和能動的主導(dǎo)作用，扮演著憲政建設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)者”的角色。這是一種政府推動型的憲政建設(shè)模式。利弊及解決途徑：如果希望在一個較短的歷史時期內(nèi)實(shí)現(xiàn)憲政理想，轉(zhuǎn)變根深蒂固的陳舊觀念，單靠民間社會自生自發(fā)產(chǎn)生憲政觀念和憲政實(shí)踐是不可能的。在這種情勢下，政府主導(dǎo)型的憲政建設(shè)模式具有其合理性。然而，憲政包含民主、法治和人權(quán)三個至關(guān)重要的要素。民主意味著，我國的主人是人民，人民必須能夠切實(shí)有效的參與政治，盡管在轉(zhuǎn)型期政府主導(dǎo)是必要的，但這絕不表明人民或公民在憲政建設(shè)過程中無所事事或無所適從。培養(yǎng)公民的民主參與意識主要不是通過普法教育實(shí)現(xiàn)的，而是主要通過現(xiàn)實(shí)的政治參與才能實(shí)現(xiàn)的。法治以為這政府權(quán)力需要受到嚴(yán)格限制，而政府推動型的憲政模式恰恰突出強(qiáng)調(diào)了政府的積極作用，忽略了政府的消極作用。第十一章 國家性質(zhì)一、概念政治學(xué)上的國家概念一般以特定政治哲學(xué)為其思想基礎(chǔ)，以特定政治現(xiàn)象和制度為其語義北京，它注重揭示國家的政治屬性；而憲法學(xué)上的國家概念往往以特定法律哲學(xué)為其思想基礎(chǔ)，以特定憲法現(xiàn)象和制度為其語義背景，它著力反映的是特定的憲法規(guī)范和憲法制度。國家概念：國家時由主權(quán)、土地、人民、政權(quán)所構(gòu)成的社會共同體。國家性質(zhì)的概念：是對客觀憲法規(guī)范和憲法制度的總結(jié)，表現(xiàn)著特定國家政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度的基本特征，反映著特定國家所實(shí)行的社會制度的根本屬性。二、國家性質(zhì)的決定性因素（一）社會各階級在國家政治生活中的地位直接體現(xiàn)和決定著國家性質(zhì)；（二）社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是國家性質(zhì)根本的決定因素；（三）社會文化制度也是影響和體現(xiàn)國家性質(zhì)的重要因素；（四）特定國家的國家性質(zhì)還深受該國特定歷史條件的影響和制約；三、國家政權(quán)的階級歸屬（一）國家政權(quán)的階級歸屬是國家性質(zhì)的政治要素；（二）我國是人們民主專政的社會主義國家；四、國家的基本經(jīng)濟(jì)制度（一）社會主義公有制是我國經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)；（二）非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；五、國家的基本文化制度第十二章 國家形式（上）一、概念國家形式就是一國統(tǒng)治階級實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力的形式，包括國家政權(quán)組織形式和國家結(jié)構(gòu)組織形式。二、與國家性質(zhì)的關(guān)系（一）國家性質(zhì)在一般情況下決定國家形式；（二）國家形式反映并制約國家性質(zhì)；三、政體與政權(quán)組織形式的概念政體是指擁有國家主權(quán)的統(tǒng)治階級實(shí)現(xiàn)其國家主權(quán)的宏觀體制。政權(quán)組織形式是指實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力的機(jī)關(guān)以及各機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系，因而它實(shí)際上是指國家機(jī)關(guān)的組織體系，或者說指國家機(jī)構(gòu)的內(nèi)部構(gòu)成形式。四、政體與政權(quán)組織形式的種類（一）政體（1）君主政體（2）共和政體 共和政體（二）政權(quán)組織形式（1）二元君主立憲制君主的權(quán)力雖然受到憲法和議會的限制，但這種限制的力量非常弱小，君主仍掌握著極大的權(quán)力。（尼泊爾、約旦等極少數(shù)國家）（2）議會君主立憲制君主的權(quán)力受到憲法和議會的嚴(yán)格限制，以至于君主行使的只是一些形式上的或禮儀性的職權(quán)，君主對議會、內(nèi)閣、法院都沒有實(shí)際控制能力。（英國、西班牙等國）（3）總統(tǒng)制議會不能通過不信任案迫使總統(tǒng)辭職，總統(tǒng)也無權(quán)解散議會；（美國）（4）議會共和制議員由選民選舉產(chǎn)生，議會可通過不信任案迫使政府辭職，政府也可以解散議會；（意大利）（5）委員會制總統(tǒng)（行政長官）由委員會成員輪流擔(dān)任輪流擔(dān)任；（瑞士）（6）半總統(tǒng)半議會制總統(tǒng)手握大權(quán)，總理是政府首腦，議會可通過不信任案，迫使總理向總統(tǒng)提出政府辭職。（法國）人民代表制。人民代表機(jī)關(guān)在整個國家機(jī)關(guān)體系中居于主導(dǎo)地位，因而不可能與其他國家機(jī)關(guān)存在分權(quán)與制衡關(guān)系。五、我國（一）人民代表大會制度人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。（1）國家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會制度的邏輯起點(diǎn)；（2）選民民主選舉代表是人民代表大會制度的前提；（3）以人民代表大會為基礎(chǔ)建立全部國家機(jī)構(gòu)是人民代表大會制度的核心；（4）對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督是人民代表大會制度的關(guān)鍵； （1）人民代表大會制度適合中國的國情，因而具有很強(qiáng)的生命力；（2）人民代表大會制度便于參加國家管理；（3）人民代表大會制度便于集中統(tǒng)一地行使國家權(quán)力；（4）人民代表大會制度既能保證中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又能保證地方主動性和積極性的發(fā)揮；（1）理順各級人大及其常委會與其他機(jī)關(guān)、組織的關(guān)系（2）加強(qiáng)人民代表大會制度的自身建設(shè)；（二）基層群眾性自治制度它是基層群眾性自治組織自我教育、自我管理、自我服務(wù)的方式、方法、程序的總和，是人民直接參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的一種形式，是社會主義民主制度的一個重要方面。 非政權(quán)性。（1）基層性；（2）獨(dú)立性；村民委員會和居民委員會之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，國家機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)無權(quán)對它發(fā)布指示和命令。（3）自治性；對居民委員會和村民委員會的工作可給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法應(yīng)屬于居（村）名自治范圍的事項。第十三章 國家形式（下）一、國家結(jié)構(gòu)形式的概念國家結(jié)構(gòu)形式是指國家整體與其組成部分之間、中央政權(quán)與地方政權(quán)之間的互相關(guān)系。二、種類（一）單一制基本標(biāo)志：，只有一個中央國家機(jī)關(guān)體系； ；，不能脫離中央而獨(dú)立存在，所擁有的權(quán)力通常由中央以法律形式授予； ；（二）聯(lián)邦制基本標(biāo)志：，以及各自的國家機(jī)關(guān)體系；；（個人認(rèn)為應(yīng)該是雙重身份），其中一院由聯(lián)邦成員國選派代表組成；； ，聯(lián)邦的組成單位一般沒有權(quán)力；（三）邦聯(lián)指若干主權(quán)國家為實(shí)現(xiàn)某種共同目的而結(jié)成的松散的國家聯(lián)盟。（四）軍和國指兩個君主國實(shí)際由一個君主實(shí)行統(tǒng)治的國家聯(lián)合。（五）政和國指兩個或兩個以上國家在締結(jié)條約基礎(chǔ)上組成的國家聯(lián)合。三、決定因素（一）民族因素（二）經(jīng)濟(jì)因素（三）地理因素（四）歷史因素四、我國（一）國家結(jié)構(gòu)形式我國是單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。（二）原因； ；（三）優(yōu)越性； ； ；（四）民族區(qū)域自治國家采用民族區(qū)域自治作為解決民族問題和處理民族關(guān)系的基本政治制度。 指在中華人民共和國范圍內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使憲法和法律授予的自治權(quán)的政治制度。（1）必須在中華人民共和國范圍內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下；（2）民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)；（3）民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)； （1）依行政地位劃分，分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級；（2）依民族構(gòu)成劃分，分為。,同時包括一個或幾個人口較少的其他少數(shù)民族聚居區(qū)； ；指在民族自治地方設(shè)立、行使同級相應(yīng)地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)、同時行使自治權(quán)的國家機(jī)關(guān)，包括自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。（1）對于上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不是和民族自治地方實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行；（2）制定自治條例或單行條例；（3）管理地方財政的自治權(quán)；（4）自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)；（5）自主管理科教文衛(wèi)等文化方面的事務(wù)；（6）可組織本地方維護(hù)社會治安的公安部隊（無權(quán)建立編外部隊）（7）民族自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)時，可使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或幾種語言文字；（1）有利于貫徹民主集中制；（2）可以依少數(shù)民族聚居區(qū)域大小不等的情況，建立不同行政地位的民族自治地方，使少數(shù)民族能夠充分行使自治權(quán)；（3）有利于促進(jìn)各民族的共同繁榮和發(fā)展； （1）維護(hù)額和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、戶主關(guān)系，保障少數(shù)民族的合法權(quán)益；（2）大力幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化；（民族區(qū)域自治的核心）（五）特別行政區(qū)（1）1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表了《告臺灣同胞書》；（2）葉劍英委員長代表黨和國家提出了關(guān)于臺灣和平統(tǒng)一的九條方針；（3）鄧小平第一次把解決臺灣問題的構(gòu)想概括成為“一國兩制”；（4）鄧小平在一次重要的講話中，進(jìn)一步闡明了我國政府和人民完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的具體設(shè)想； 特別行政區(qū)是指在中華人民共和國行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立的，享有特殊法律地位、實(shí)行資本主義制度和資本主義生活方式的地方行政區(qū)域。（1）一國兩制（2）高度自治（3）當(dāng)?shù)厝斯芾?（1）對中央人民政府的直接從屬性；，但它不享有國家主權(quán)，也不是一個獨(dú)立的政治實(shí)體；、國防等國家主權(quán)方面的事務(wù)；；（2）享有高度自治權(quán) ； ；（六）國旗、國徽、國歌和首都 第十四章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)（上）一、國籍1980年9月10日，第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了《國籍法》。（一）出生國籍根據(jù)血統(tǒng)