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淺談知識經濟下的現代行政管理(編輯修改稿)

2024-10-17 18:02 本頁面
 

【文章內容簡介】 是一種可開發(fā)資源的管理思想。簡單地說,“知識管理”就是人在行政管理中對其集體的知識與技能的捕獲與運用的過程。從結構上看,它可分為對人力資源的管理和信息資源的管理兩個方面。其目的就是努力尋求信息處理能力與人的知識創(chuàng)新能力的最佳結合。知識管理要求把信息與信息、信息與活動、信息與人連結起來,實現知識共享,運用集體的智慧和創(chuàng)新能力,贏得競爭優(yōu)勢:從信息管理到知識管理的轉化,是管理理論與實踐中“蹦人為本”的管理主線的進一步體現。知識管理有助于信息處理能力與行政人員創(chuàng)新能力相互結臺.進而增強行政單位應變能力和預見能力。網絡技術不僅能提高行政決策的透明度且能對決策的執(zhí)行形成有效的監(jiān)督。有效的監(jiān)督是政策如實執(zhí)行的保證,但要對政策進行監(jiān)督必須先了解政策的制定緣起、內容和執(zhí)行中的有關規(guī)定。過去,由于群眾不了解政策出臺的過程,無法對政策執(zhí)行進行比照,即使政策執(zhí)行中存在扭曲、變形也不知道,監(jiān)督從何談起。監(jiān)督的不易和不力,造成了“上有政策,下有對策”的廣泛存在。問題出現并不說明我們沒有監(jiān)督體系,而是體系沒有發(fā)揮應有的作用。上下級間的互相包庇堵塞了正常的監(jiān)督渠道,公眾想監(jiān)督又怕報復或苦于沒有直接的監(jiān)督渠道,外部監(jiān)督形同虛設。網絡技術的普及,使得行政決策的網絡化成為可能。行政決策的網絡化大大提高了決策過程的透明度。人們通過網絡就可輕易揭開行政決策的帷幕,把決策方案的選擇項與個人利益作對照,確定自身立場,發(fā)表自己的見解,從而使決策由封閉的暗箱操作過程,變?yōu)橄录?、民眾可以參與的開放、民主的過程。民眾參與決策過程的同時也更好地了解了政策,為監(jiān)督政策的執(zhí)行提供了條件。此外,網絡技術簡化了監(jiān)督反饋的傳輸環(huán)節(jié)。只要政府有“越軌”行為,民眾就可以通過電子郵件向監(jiān)督部門舉報。同時網絡以“秘密”方式進行投標,消除了民眾的顧慮,大大提高了民眾監(jiān)督的積極性。知識經濟時代,一方面知識將日漸成為行政管理中的重要資源,人對知識的掌握和駕馭以及由此而帶來的行政管理創(chuàng)新使得人在經濟活動中的地位和作用比以往任何時候都變得更加突出和重要;另一方面,人的思維方式、價值觀念也發(fā)生了巨大的變化,人的自主性,個性化自我價值的實現愿望將得到充分的尊重和釋放,這些都是促使行政管理中把對人的關注推到空間的中心地位,以此借鑒和實施“以人為本”的管理模式?!耙匀藶楸尽钡墓芾砟J讲皇钦f說而已,要注意一下問題:要善于發(fā)現人才,樹立尊重知識、尊重人才,重視人才的觀念,拓展渠道,同時要增加透明度,要敢于打破舊的臺階觀念,創(chuàng)造一些適應新形勢、新任務的臺階,讓每個人發(fā)揮自己的才能,做自己擅長的事,我們應該大膽的使用這些有勇氣具有創(chuàng)新精神的人才,有利于延長人才最佳使用期,堅持高標準,不懼風險,廣開進賢之路,才是真正的實現“以人為本”、行政管理的科學化,有賴于準確而充分的信息,、決策的落實在于執(zhí)行,它涉及到辦公環(huán)節(jié)的啟動,傳達貫徹、,成倍的提高政務效率,建立督辦網絡體系,使決策者、管理者隨時得到確切、全面的信息反饋,都需要管,一是高品位的不斷創(chuàng)新,二是以較高的加速度發(fā)展,創(chuàng)新越來越快。知識經濟導致的競爭歸根到底是知識的生產、占有和利用的競爭。要提高競爭力,行政管理單位必須在獲取知識、創(chuàng)新知識、應用知識方面加以提高。所以管理者必須把信息的獲取、提煉,知識的研究、創(chuàng)新,高新技術的開發(fā)、應用,作為一項重要的職責?,F在美國等發(fā)達國家的一些行政管理單位已設專門的“知識主管”,其職能是創(chuàng)造、使用、保存并轉讓知識。,加強內控建設,充分利用社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督,使問題、隱患沒有及時發(fā)現,還禮將會更多的運用法律手段, ,實際上有許多新的技術手段引入,如計算機和網絡技術。但是這些技術都沒有在我國的行政管理中被廣泛運用,拿網絡技術來說,雖然有些政府部門開始上網,可絕大多數基層政府部門連上網是怎么回事還不很清楚。在這種情況下,首先需要讓人們樹立起網絡的概念。因此,從目前水平來說,對行政管理人員應加強現代管理技術和新興科學技術教育,培養(yǎng)最起碼的管理技術知識。知識經濟時代需要有知識的領導,沒有知識就無法勝任工作。我們的領導干部和管理者首先必須認真地學習好指導建設有中國特色社會主義的鄧小平理論,學習依法治國所必須的法律知識,學習領導科學,學習管理社會和行業(yè)所必須的專業(yè)知識和現代科技基礎知識。同時我們還要學習好社會科學和自然科學,把握社會發(fā)展的趨勢 以適應履行職責的需要?,F在知識更新速度難以想象,必須堅持終生學習,補充和更新自己原有的知識,才能跟上時代步伐。學習必須要有一個好的學風,聯系實際,學以致用,切忌擺花架子、賣弄知識、名詞堆砌和脫離實際。如果只把學習到的知識作為自己的講話和修辭,那么我們和發(fā)達地區(qū)的差距將會越拉越大。行政績效管理是通過績效評價對被評價對象按照制定的指標,參照一定的標準進行對比分析,對被評對象在一定時期內的工作進行考察、評定、獎勵和相關培訓的活動;探索和創(chuàng)造可以反響的組織目標、組織價值的新視野;依次建立起激勵與約束機制,促進其管理思想的完善和總體戰(zhàn)略目標的實現。績效評價是績效管理的前提,對被評對象激勵與約束的依據來自于對其所進行的績效評價結果。績效評價是績效管理的核心內容,也有人直接稱其為績效管理。績效評價是采用特定的指標體系,對照一定的評價標準,運用一定的數理方法來評價。這種方法從主觀愿望上是要實現全面、客觀、公正、準確地評價他們所取得的業(yè)績和效益,找出被評價對象之間的差距和優(yōu)勢,幫助組織成員了解他們對于實現組織目標的理解與貢獻。據此揚長避短,優(yōu)勝劣汰。但傳統的績效評價卻遠遠沒有達到預期的目的。伴隨著知識經濟的到來,組織競爭越來越依賴于對知識資產的創(chuàng)新應用和管理,績效管理的評價重心也必須轉移到知識創(chuàng)新能力與效益方面來。知識經濟環(huán)境下的績效評價必須包括知本含量。知識經濟的運作使知本的地位躍居于資本的前列,知識的擁有量、擁有類型以及知識的運作方式,成為經濟增長的最關鍵因素,組織管理者面臨著在知識方面把戰(zhàn)略與運作結合起來的高層需求,組織自己必須根據知識要素和自己所擁有的知識力量制定知識管理戰(zhàn)略,對組織內部的知識資本進行有效的調配;組織的競爭對手不僅應該知道對手的物質競爭力,而且應該知道對手的知本競爭力。并且通過績效評價促進個人知識組織化,組織知識社會效益化、商品化。三、總結概括知識經濟時代是一個充滿激情與機遇、富有誘惑力又具有挑戰(zhàn)性的時代,我們只有搏擊進取,開拓創(chuàng)新,憑借對知識、技術、信息、人才的高度重視,有效地運用各種措施與手段,通過不同的途徑,實現管理的現代化,才能在日益激烈的國內外競爭中獲取競爭優(yōu)勢,增強競爭實力和綜合國力,從而踏上持續(xù)、協調的發(fā)展軌道。管理者就必須緊跟時代的步伐,不斷的學習新知識、新理念,從實際出發(fā),著眼于當代經濟的發(fā)展, 但隨著知識經濟的到來,以往管理理論報難適應新經濟的變化發(fā)展。因此,知識管理的產生是必然的。不過.作為一種新的、更高的管理形式,知識管理是在傳統管理基礎上發(fā)展起來的,其本身要有一個成熟和完善的過程,有待于進一步深化。在科技日新月異的今天,如果不想被社會所淘汰,就必須要緊跟當今時代主題,:[1] [J].領導科學 , 2002,2:45.[2] 鄧澤宏,何煦,[J].對外經貿實務 , 2002,3:3436.[3] [J].科技進步與對策 , 2002,11: 160162.[4] [J].理論與改革 , 2002,1:4042.[5] [J].了望 , 2002,28:4849.[6] :行政管理理論與實踐的創(chuàng)新[J].中共福建省委黨校學報 , 2002,7:5355.[7] :行政管理的變革趨勢[J].長春市委黨校學報 , 2000,3: 6266.[8] [J].成都行政學院學報 , 2000,3:26.[9] [J].黨政論壇 , 20
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