【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 就業(yè)人數(shù) 5388人，增加 2116人，增長(zhǎng) %。年末全縣城鎮(zhèn)實(shí)有登記失業(yè)人數(shù)263人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %。 城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。全年城鎮(zhèn)居民人 均可支配收入為 11064元，比上年增長(zhǎng) 12%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出 7500元，比上年增長(zhǎng) %。全縣職工年平均工資 20211 元，比上年增長(zhǎng)%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2063元，增長(zhǎng) %。 社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。年末全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)7602人，其中在職職工 5160 人，離退休人員 1534人。全縣參加 — 20— 失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為 4079人，救助失業(yè)人員 610人。全縣參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為 169394人。全縣參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為 6000人，比上年末增加 1 人。全縣享受城市最低生活保障的居民為58095人 ，比上年增加 4393 人；享受農(nóng)村最低生活保障的農(nóng)民10000人，與上年持平。 2021 年，文山州各級(jí)各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持以保障畜產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定供給和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全為核心，以良種推廣、疫病防控、規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制和政府引導(dǎo)作用，大力扶持發(fā)展豬牛生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展其它畜禽，有效地調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的積極性，克服了年初低溫、境外疫情威脅等不利因素的影響，促進(jìn)了以豬牛生產(chǎn)為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展，尤其是扭轉(zhuǎn)了上半年生豬存欄數(shù)負(fù)增長(zhǎng)的局面，全州呈現(xiàn)出畜禽生 產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。至 9 月底，全州存欄生豬、大牲畜、羊和家禽分別達(dá) 萬(wàn)頭、 、 、 ，比上年同期分別增長(zhǎng)％、 ％、 ％、 ％；出欄肉豬、肉牛、肉羊、家禽分別達(dá) 、 、 1 、 ，比上年同期分別增長(zhǎng) ％、 ％、 ％、 ％；實(shí)現(xiàn)肉奶蛋總產(chǎn)量 萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng) ％；畜牧業(yè)產(chǎn)值 億元 (現(xiàn)行價(jià) )，增加值 億元，比上年同期分別增長(zhǎng) 17． 48％ 和 — 21— 17． 23％，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率成為全州產(chǎn)值超 1 億的農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)中增幅最大的產(chǎn)業(yè)。 第三章 項(xiàng)目背景及 項(xiàng)目 建設(shè)的必要性 近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì) 、 擴(kuò)大內(nèi)需 、 增加消費(fèi) 、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策。在上級(jí)黨委政府 及 各 有關(guān) 部門(mén)的關(guān)心 、 支持 和 幫助下， 文山縣 農(nóng)村畜牧業(yè) 迅速崛起 ，僅以文 山 縣來(lái)看， 2021年全縣生豬存欄 30萬(wàn)頭，出欄肥豬 28萬(wàn)頭，大牧畜存欄 10萬(wàn)頭，出欄肉 5萬(wàn)頭，由羊存欄 5萬(wàn)只，出欄 4萬(wàn)只，家畜存欄 20萬(wàn)只，出欄 29萬(wàn)只，肉類總產(chǎn)量 6000噸，其中豬肉產(chǎn)量 5000噸，占肉類總產(chǎn) 量的 80%；畜牧業(yè)產(chǎn)值 4000萬(wàn)元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 50%；農(nóng)民人均牧業(yè)純收入 500元，占農(nóng)民人均純收入的 40%，畜牧業(yè)已成為文山縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是農(nóng)村家庭收入的重要來(lái)源。 所以，對(duì)現(xiàn)有的屠宰廠進(jìn)行技術(shù)改造，使之成為集生豬養(yǎng)殖、屠宰 、 加工、貯藏、配售一體化的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，將加快文山地區(qū)生豬農(nóng)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，是提高規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平 、 迅速提升和做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)的需要。 — 22— 養(yǎng)殖業(yè)及豬油肉產(chǎn)品加工業(yè)是國(guó)家 、省、州 重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)?！?國(guó)家畜牧業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》明確提出“加快畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，增加畜產(chǎn)品的加工能力，提高加工深度，增加加工產(chǎn)品在畜產(chǎn)品消費(fèi)中的比重，盡快改變畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后的局面”，“大力開(kāi)發(fā)分割肉、冷鮮肉、小包裝及快餐食品，促使肉類上市產(chǎn)品多樣化，把中國(guó)傳統(tǒng)風(fēng)味肉制品的生產(chǎn)工藝與西式肉制品的生產(chǎn)機(jī)械緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)肉類加工現(xiàn)代化”。 因此建設(shè)屠宰技改項(xiàng)目工程符合國(guó)家和省、州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品政策。 文山州食品總公司生豬定點(diǎn)屠宰廠，現(xiàn)有全州最大的 1500噸噸低溫冷藏庫(kù)一座，屠宰能力為全州最大，可日屠宰 1000頭生豬，廠址 位于文山縣開(kāi)化鎮(zhèn)高登社區(qū)。目前屠宰廠已處于城市發(fā)展中心，同時(shí)城市擴(kuò)建堵塞屠宰廠的排污設(shè)施，使之排污不暢。周邊已開(kāi)發(fā)為商用和住宅區(qū)，污水和噪音給城市環(huán)境造成一定的不良影響，按照文山縣新編城市規(guī)劃的總體要求和河流管理辦法，為了凈化城市，減少城市噪音和河流污染，就必須將屠宰廠進(jìn)行搬遷改造。 該項(xiàng)目的建設(shè)，它從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)出它的必要性： 符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)條例和縣城的建設(shè)規(guī)劃。今年以來(lái)，由于城市規(guī)模擴(kuò)大，文山州食品總公司生豬定點(diǎn)屠宰廠已有原來(lái)的城郊區(qū)變成城中區(qū)，周邊已開(kāi)發(fā)為商用和 住宅區(qū)，受城市 — 23— 規(guī)劃限制，屠宰廠排污系統(tǒng)已不順暢，污水 、廢棄物和噪音給城市環(huán)境造成不良影響，也 給周邊居民 生產(chǎn)生活 造成 不利 影響，所以搬遷異地是十分必要的。 符合規(guī)范市場(chǎng)的要求，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)通過(guò)搬遷改造，從單一的生豬屠宰向綜合性配套的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)邁進(jìn)。集養(yǎng)殖、屠宰、加工、配套為一體，既有利于企業(yè)的生產(chǎn)工藝水平得以提升，又使企業(yè)的機(jī)械設(shè)備得到機(jī)械化 、自動(dòng)化的改造。生產(chǎn)的產(chǎn)品 從原料階段到產(chǎn) 品階段都能實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)管。 從而有利于 加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，取締私屠濫 宰，推進(jìn)豬肉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，確保出廠肉品 檢疫檢驗(yàn)合格。讓人民群眾吃上放心肉起到保障作用。 有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效增加農(nóng)民收入。畜牧業(yè)是我州的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我縣農(nóng)業(yè)的重要組成部分。 2021 年文山縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占到了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 50%，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入為 500元，占農(nóng)民人均純收入的 40%，這說(shuō)明畜牧業(yè)在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。我公司經(jīng)過(guò)搬遷技改后的屠宰廠，將對(duì)肉類食品進(jìn)行深加工，從分割肉，冷鮮肉的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)做起，使我縣生豬產(chǎn)品的質(zhì)量有較大改觀，優(yōu)質(zhì)、安全豬肉產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量較大的提高，進(jìn)一步提升生豬產(chǎn)業(yè)的生 產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量。 按照 文山縣 人口數(shù)量 和近幾年全縣市場(chǎng)豬肉供需情況 ， 未來(lái) — 24— 一定時(shí)期市場(chǎng)豬肉需求量預(yù)測(cè)如下： 序號(hào) 年 份 人口數(shù) （萬(wàn)人） 消費(fèi)系數(shù) （千克 /人日） 日需量 （噸 /日） 年需量 （萬(wàn)噸） 1 2021 2 2021 3 2020 4 2025 5 2030 總之，生豬產(chǎn)業(yè)不 注入工業(yè)化成份，不加快發(fā)展產(chǎn)品加工業(yè)，就不能把豬肉原料優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全豬肉是保障城鄉(xiāng)人民消費(fèi)安全的需要，是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，是參與大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，是養(yǎng)殖業(yè)向產(chǎn)業(yè)化 、 現(xiàn)代化邁進(jìn)的需要，是增加農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。 第 四 章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃與規(guī)模 《中華人民共和國(guó)城 鄉(xiāng) 規(guī)劃法》 。 《城市規(guī)劃編制辦法》 。 《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》 。 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB5018093)。 — 25— 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB5022095)。 《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》 (GBJ13790)。 《 民用 建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 》 。 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T172361998)； 《 文山縣 城市規(guī)劃行政執(zhí)法手冊(cè)》 。 本項(xiàng)目的建設(shè)以滿足當(dāng)前和未來(lái)一定時(shí)期 文山州食品總公司工作發(fā)展需要為目標(biāo)，以完善設(shè)施、充實(shí)面積為任務(wù)，以國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以 維護(hù) 和規(guī)范市場(chǎng)秩序 、 保障 人民 食肉 安全 為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本”，注重環(huán)保節(jié)能，力爭(zhēng)把 文山州食品總公司 生豬屠宰廠 建設(shè)成為面向群眾、功能齊全、設(shè)施配套、面積適度、布局合理的 現(xiàn)代化肉食生產(chǎn)基地 。 堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)思想，以人為中心，以整體社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益三者 統(tǒng)一 為基準(zhǔn)點(diǎn)，著意刻畫(huà)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境和豐富的 文山州食品總公司 人文 景觀，為 文山州食品總公司 屠宰廠 提供一個(gè)自然優(yōu)美、舒適便捷的 生產(chǎn)生活 環(huán)境。 堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。 堅(jiān)持因地制宜、合理布局、實(shí)事求是的原則。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，科學(xué)布局，保證規(guī)劃具有科學(xué)性和可操作性。 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的思想，合理高效利用土地資源。 節(jié)約 — 26— 土地資源，以完善的 配套設(shè)施提供可持續(xù)發(fā)展的條件。 按照動(dòng)態(tài)體系進(jìn)行規(guī)劃。以優(yōu)美超前的環(huán)境設(shè)計(jì)奠定可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。 堅(jiān)持整體性原則，與區(qū)域發(fā)展的空間融合，通過(guò)規(guī)劃布局，使 文山州食品總公司 屠宰廠 空間格局與城市整體格局協(xié)調(diào)，形成完整、有機(jī)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的 城市空間 。 按照 國(guó) 家建 設(shè) 部建 設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)和云南省的相 關(guān)規(guī) 定， 經(jīng)調(diào)查研 究，文山州食品總公司 項(xiàng)目 建 設(shè)規(guī) 模如下： 該項(xiàng) 目 場(chǎng) 址位于 文山縣開(kāi)化鎮(zhèn)新平壩社區(qū)藤子寨背后小山坡 ，建 設(shè) 用地 為 國(guó)有土地 ， 準(zhǔn) 備 以政府出 讓 的形式取得， 項(xiàng) 目 規(guī)劃 總 用 地面 積 為 50畝 ， 設(shè)計(jì)總建筑面積 為 11260m2。 其 中屠宰基地為 5000平方米，養(yǎng)殖基地為 2021平方米，冷庫(kù)為 1000平方米，物流貯藏庫(kù)為 1000平方米，飼料生產(chǎn)基地為 1000 平方米，辦公房和職工宿舍為 1000平方米，配電房、水泵房、鍋爐房等輔助用房為 260平方米。 考 慮資 金和 文山州食品總公司 實(shí)際 情 況 ， 項(xiàng) 目進(jìn) 行一次性 規(guī)劃設(shè)計(jì) ，一次性建 設(shè) 完成 。 第 五 章 項(xiàng) 目建 設(shè)條 件 、 產(chǎn) 品方案 及 主要工 藝 技 術(shù) 目建 設(shè)條 件 土地 利用 條 件： 建 設(shè) 用地 以政府出 讓 形式取得 ， 項(xiàng)目有足夠建筑用地。 — 27— 基 礎(chǔ)設(shè) 施 條 件： 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在城市供水管網(wǎng)、電網(wǎng)、訊網(wǎng)和城市道路網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，項(xiàng) 目建設(shè)期間和建成后日常運(yùn)行用水、用電、交通及通訊均有可靠保障。 建筑材料供 應(yīng)條 件 ： 本 項(xiàng) 目新建建筑所用的 鋼 筋、水泥、砂、石、 磚 、玻璃、 門(mén) 、窗、建筑五金等建筑材料以及 日常 用 主要 設(shè)備 在 文山 境 內(nèi) 都有供應(yīng) ， 貨 源供 應(yīng) 充足，無(wú)缺 貨 、不 斷檔 。 生 態(tài) 適宜 條 件 ： 根據(jù) 周 邊 建筑情 況 的 相 關(guān)資 料， 該場(chǎng) 地具 備穩(wěn) 定性 條 件，符合建筑適宜性要求。 地 質(zhì)條 件 ： 項(xiàng) 目目前 尚 未 進(jìn) 行地 質(zhì) 勘探工作，但根據(jù)周 邊 建筑地 質(zhì)條 件判 斷 ， 項(xiàng) 目 所 處 地域地 質(zhì)條 件 較 好，適宜建筑。 防洪 排澇設(shè)施 條件： 項(xiàng)目所在的位置較好，排澇條件較好，不會(huì)受到洪澇災(zāi)害的影響。 政策法 規(guī)條 件 ： 該項(xiàng) 目建 設(shè) 符合 國(guó) 家相 關(guān) 法 規(guī) 政策的 規(guī) 定，符合云南省 經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā) 展 規(guī)劃規(guī) 定的 內(nèi) 容， 符合 文山 縣 發(fā) 展 總 體 規(guī)劃 ， 已 受到 文山 州、 縣 有 關(guān) 部 門(mén) 的 關(guān) 心和重 視 。 社 會(huì)環(huán) 境 條 件： — 28— 項(xiàng) 目所在地 文山 縣 是 當(dāng) 地政治 經(jīng)濟(jì) 文化的中心， 城市基 礎(chǔ)設(shè)施 較 完善，生活服 務(wù)設(shè) 施 較齊 全， 良好的社 會(huì)環(huán) 境 條 件 為項(xiàng) 目建設(shè) 提供了有力的保障。 氣候條件： 文山縣 屬 亞熱帶季風(fēng)氣候， 春秋長(zhǎng)，冬夏短，四季氣候差別不大 ， 終年溫暖， 日照充分， 降雨量較充沛， 氣候特征明顯。 年平均氣溫： ℃ , 年平均降雨量 : 993mm 年均相對(duì)溫度： 82% 年均無(wú)霜期： 359天 年均日照數(shù)： 主導(dǎo)風(fēng)向： 西南風(fēng) 施工條件： 根據(jù)周邊類似建筑施工情況判斷，項(xiàng)目所在地施工條件比較充分。 環(huán)境條件： 項(xiàng)目建設(shè)所在地環(huán)境條件較好，有一定的環(huán)境容量和納污能力，工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)不會(huì)對(duì)公眾利益造成損害。 建設(shè)條件列表見(jiàn)下圖 序 號(hào) 項(xiàng) 目 建設(shè)條件滿足程度 高 中 低 1 土地 利用 √ 2 基礎(chǔ)設(shè)施 √ 3 社會(huì)環(huán) 境 √ 4 政策法規(guī) √ — 29— 5 生態(tài)適宜性 √ 6 地質(zhì)條件 √ 7 氣候條件 √ 8 防洪排澇 √ 9 建筑材料供應(yīng) √ 10 環(huán)境條件 √ 11 施工條件 √ 根據(jù) 未來(lái)一定時(shí)期 市場(chǎng) 供需情況 和 企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略分析確定，項(xiàng)目的產(chǎn)品方案如下： 生態(tài)養(yǎng)殖基地：年產(chǎn)仔豬 20210 頭； 飼料生產(chǎn)基地：年產(chǎn)飼料 12萬(wàn)噸； 牲畜定點(diǎn)屠宰廠：日屠宰生豬 2021 頭， 按每年加工 300 天計(jì)算， 牛、羊、雞等禽畜視具體情況而定； 貯藏 庫(kù) ： 2021 噸肉類食品 ； 冷庫(kù)： 2021 噸新鮮蔬菜、水果。 工藝 技術(shù) 生態(tài)養(yǎng)殖基地 檢疫 與 防疫 （ 1） 檢疫 ： 豬群的健康是經(jīng)營(yíng)豬場(chǎng)成敗的關(guān)鍵。要使豬只長(zhǎng)得快，減少疾病的發(fā)生，均有賴于預(yù)防為主的方針。檢疫是綜合 — 30— 有關(guān)獸醫(yī)技術(shù)和衛(wèi)生保健知識(shí)的一門(mén)應(yīng)用科學(xué)。動(dòng)物檢疫是運(yùn)用強(qiáng)制性手段和科學(xué)技術(shù)，預(yù)防或診斷動(dòng)物疫病的發(fā)生以及避免疾病從一個(gè)地區(qū)到另一個(gè)地區(qū)間的傳播。我國(guó)制