【文章內(nèi)容簡介】 工作。從事人防工程防護設(shè)備質(zhì)量檢測的機構(gòu)應當具有人防工程防護設(shè)備質(zhì)量檢測資質(zhì)，在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事常規(guī)檢測和專項性能檢測。第十九條 人防工程竣工后由建設(shè)單位按規(guī)定組織驗收。單建人防工程竣工后報市人防主管部門備案，防空地下室防護方面質(zhì)量驗收報同級人防主管部門備案。人防工程驗收不合格的，由人防主管部門責令限期整改，整改后仍不合格的，建設(shè)單位應按規(guī)定繳納防空地下室易地建設(shè)費。第二十條 防空地下室竣工驗收實行備案制度，建設(shè)單位在向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案時，應當出具人民防空主管部門的認可文件。建設(shè)防空地下室的新建民用建筑未經(jīng)人防部門驗收備案的，不得辦理地上建筑驗收備案，不得交付使用。第二十一條 非涉密人防工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應按照人防主管部門要求，設(shè)立制式的人防工程標示標志。第五章 使用與維護管理第二十二條 人防工程平時使用應當堅持“有償使用、用管結(jié)合、誰投資、誰受益”的原則，戰(zhàn)時或遇到緊急狀況時，由人防主管部門統(tǒng)一安排使用。第二十三條 國有人防工程地下空間土地使用權(quán)由人防主管部門依法申請辦理劃撥手續(xù)；其他人防工程地下空間土地使用權(quán)，由投資者依法申請辦理劃撥手續(xù)，也可以辦理出讓手續(xù)，按規(guī)定繳納有償使用費。第二十四條 國家鼓勵平時利用人防工程為經(jīng)濟建設(shè)和社會生活服務。平時使用人防工程，須經(jīng)縣級以上人防主管部門審批，發(fā)放《人防工程平時使用證》后方可使用。國有人防工程實行有償使用制度。平時使用國有人防工程的，應依法繳納人防工程平時使用費。第二十五條 人防工程使用管理單位進行變更時，應當報經(jīng)原批準使用的人防主管部門批準，換發(fā)《人防工程平時使用證》，辦理交接手續(xù)，移交工程檔案資料。人防工程使用管理單位變更未經(jīng)人防主管部門批準的，人防工程不得繼續(xù)使用。第二十六條 人防工程的維護管理應當按國家規(guī)定要求進行。按照“誰使用、誰負責”的原則，管理使用單位應落實人防工程維護管理、消防、防汛、治安等職責，使其保持良好的使用狀態(tài)。維護管理應當達到下列標準：（一）工程結(jié)構(gòu)完好，內(nèi)部整潔，無滲漏水；（二）防護密閉設(shè)備、消防設(shè)施性能良好，風、水、電系統(tǒng)保持正常工作狀態(tài)；（三）金屬、木質(zhì)部件無銹蝕、損壞；（四）進出口通道暢通，孔口偽裝設(shè)施良好。第二十七條 禁止下列侵害人防工程的行為：（一）向人防工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物；（二）在單建人防工程五十米范圍內(nèi)采石、取土、爆破、挖洞；（三）在單建人防工程口部預留建筑物倒塌半徑防護范圍內(nèi)新建其他建筑物；（四）在人防工程內(nèi)存放和生產(chǎn)易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；（五）改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)及其附屬設(shè)施；（六）其他影響人防工程使用或降低防護能力的作業(yè)。第二十八條 人防工程平時使用期間，任何單位和個人不得毀壞、拆除和報廢人防工程及附屬設(shè)施設(shè)備，不得改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)或降低防護能力，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施設(shè)備及其他安全設(shè)施。經(jīng)批準拆除、報廢的人防工程，必須由拆除、報廢單位按原規(guī)模和等級補建。補建有困難的，經(jīng)人防主管部門批準，可按拆除、報廢工程面積重置造價進行補償。第二十九條平時使用的人防工程應落實平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施，保證在規(guī)定的應急轉(zhuǎn)換時限內(nèi)完成功能轉(zhuǎn)換。公用的人防工程由人防主管部門負責平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施落實，所需資金從同級財政列支；其他人防工程，由所屬單位或使用管理者按規(guī)定做好落實工作，所需資金自籌解決。第六章 監(jiān)督檢查第三十條 人防主管部門應當加強對人防工程建設(shè)、利用和維護管理情況的監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定的行為，由人防主管部門依照《中華人民共和國人民防空法》、《山東省實施 〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第三十一條 對妨礙阻撓人防主管部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。第三十二條 人防主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。第七章 附 則第三十三條 本辦法自2014年2月1日起施行，有效期5年。第三篇：濟南市人民防空工程建設(shè)管理辦法(修訂)濟南市人民防空工程建設(shè)管理辦法（修訂）（2001年7月4日濟南市人民政府令第181號公布，根據(jù)2006年2月20日《濟南市人民政府關(guān)于清理〈濟南市醫(yī)療機構(gòu)使用藥品管理辦法〉等二十一件政府規(guī)章的決定》修訂）第一條 為加強人民防空工程的建設(shè)和管理，提高城市綜合防護能力，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和《山東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)人民防空工程（以下簡稱人防工程）的建設(shè)和管理。第三條 本辦法所稱人防工程：包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護、疏散干道等而單獨修建的地下防護建筑以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。第四條 濟南市人民防空辦公室（以下簡稱市人防辦）是本市人民防空工程建設(shè)管理的主管部門；各區(qū)人防辦在市人防辦的業(yè)務領(lǐng)導下，具體負責本轄區(qū)內(nèi)人防工程的管理工作。計劃、規(guī)劃、建委等有關(guān)部門應當按照各自職責，配合人防部門做好人防工程的建設(shè)和管理工作。第五條 人防工程建設(shè)實行“長期準備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，貫徹“與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合” 1的原則。第六條 市人防辦應當會同市規(guī)劃部門，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃，編制人防工程建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后實施。任何單位和個人不得擅自變更人防工程專業(yè)規(guī)劃，確需變更的，應當由市人防辦提出修改意見，經(jīng)市規(guī)劃部門審查同意后，按規(guī)定程序報市人民政府批準。第七條 建設(shè)單位對已列入城市規(guī)劃的人防工程出入口、防空警報、通信、指揮系統(tǒng)等人防附屬設(shè)施，應當按照規(guī)定要求預留地面建設(shè)或在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置的位置。第八條 新建住宅、賓館、商店、學校教學樓、文化體育活動場館、車站和碼頭候車室、機場候機樓以及辦公、科研、醫(yī)療用房等民用建筑工程，建設(shè)單位應當按照國家規(guī)定修建防空地下室。第九條 修建防空地下室的標準：（一）新建１０層以上（含１０層）或基礎(chǔ)開挖深度超過３米（含３米）的建筑，應當修建與首層面積相等的防空地下室；（二）其他新今用建筑，應當按地面總建筑面積百分之二統(tǒng)一規(guī)劃修建防空地下室；（三）結(jié)合地面建筑修建的防空地下室的面積不得小于１５０平方米，另加室外出入口。第十條 有下列情況之一，不宜修建防空地下室的，經(jīng)市人防辦審查批準，按照規(guī)定繳納易地建設(shè)費，由市人防辦組織易地修建：（一）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米或者不足規(guī)定地下室空間凈高的；（二）按規(guī)定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟不合理的；（三）建在流砂、暗河、基巖埋深較淺地段的項目，地質(zhì)條件不允許的；（四）建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，無法進行防空地下室施工或者難以保證施工安全的。第十一條 符合本辦法第九條規(guī)定的建設(shè)單位，在接到規(guī)劃管理部門《民用建筑修建防空地下室審查通知單》后，應當?shù)绞腥朔擂k辦理修建防空地下室的相關(guān)手續(xù)。第十二條 人防工程的設(shè)計，應當由具備人防工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位承擔，所作出的設(shè)計必須符合國家規(guī)定的現(xiàn)行人防工程建設(shè)標準和規(guī)范。人防工程設(shè)計必須納入我市建筑設(shè)計施工圖審查內(nèi)容。第十三條 建設(shè)防空地下室，應當按照人防部門審批的設(shè)計圖紙和國家有關(guān)人防工程建設(shè)的規(guī)范、標準進行施工，涉及到規(guī)模、抗力等級、防護結(jié)構(gòu)、出入口和使用功能需要變更的，應當報原審批單位批準后方可實施。第十四條 人防工程建設(shè)單位在工程開工前，必須向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。市人防辦應當加強人防工程施工過程中的技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第十五條 人防工程竣工后，建設(shè)單位應當將竣工圖紙和有關(guān)資料報送市人防辦存檔備案。第十六條 鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人，通過多種途徑投資建設(shè)人防工程，在平時人防工程由投資者使用，收益歸投資者所有。經(jīng)人防部門批準，已建成的公共人防工程可以采取自營、股份經(jīng)營、租賃或合作等多種形式開發(fā)利用。第十七條 人防工程的使用單位應當建立、健全人防工程維護管理制度，確定專職人員負責維護管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理并向人防部門報告。人防部門應當加強對人防工程使用安全的監(jiān)督檢查。對可能造成人防工程重大安全隱患的行為，人防部門有權(quán)予以制止。第十八條 人防工程的維護管理實行分類負責。公共人防工程由人防部門負責維護管理，單位和個人投資建設(shè)的人防工程由投資者負責維護管理。人防工程應當按照國家和省有關(guān)規(guī)范進行維護管理，保持其良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。第十九條 任何單位和個人不得擅自改動公共人防工程結(jié)構(gòu)或者拆除人防工程。因城市建設(shè)確需拆除的，建設(shè)單位應當報經(jīng)市人防辦審查同意后，進行易地補建或按重置價給予補償。第二十條 單位和個體工商戶應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納人防工程建設(shè)費，用于公共人防工程的建設(shè)、維護和管理。第二十一條 違反本辦法有下列行為之一的，由市城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)對當事人和直接責任人給予警告，責令限期改正，并對個人處五千元以下罰款，對單位處一萬元至五萬元罰款。造成損失的，應當賠償損失：（一）拆除人防工程拒不補建或補償?shù)?；（二）擅自改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)的；（三）不按照國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建人防工程的；（四）未按規(guī)定修建防空地下室或者未按規(guī)定繳納人防工程易地建設(shè)費的。第二