【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 品，設(shè)計(jì)、敷設(shè)用電線路；禁止超負(fù)荷用電。（八）不得在地下空間內(nèi)設(shè)置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設(shè)備。（九）地下空間內(nèi)所容納的人員不得超過(guò)核定人數(shù)。核定人數(shù)的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由市人民防空主管部門、建設(shè)（房屋）行政主管部門制定。（十）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，并制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（十一）遵守國(guó)家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。第七條 利用地下空間從事旅店業(yè)，設(shè)置宿舍，以及作為其他居住場(chǎng)所的，地下空間的安全使用責(zé)任人、使用人除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第五條、第六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）房間內(nèi)人均使用面積不得少于4平方米。（二）不得設(shè)置上下床。（三）配備有效的防滅病媒生物設(shè)施、消毒設(shè)施和垃圾、廢棄物的存放專用設(shè)施。第八條 地下空間的安全使用應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)房屋建筑使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定以及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。地下空間用于出租的，應(yīng)當(dāng)按照本市房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定辦理登記。禁止將違法建設(shè)的地下空間出租，禁止將規(guī)劃用途為非居住用途的地下空間出租居住。第九條 市和區(qū)縣人民防空主管部門、建設(shè)（房屋）行政主管部門分別負(fù)責(zé)人民防空工程、普通地下室安全使用的綜合管理工作。市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)地下空間內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、工商、文化等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的安全監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)地下空間安全使用的相關(guān)管理工作。第十條 區(qū)縣人民政府按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下空間安全使用的綜合治理工作，建立地下空間安全使用巡查和考核制度。第十一條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織、協(xié)調(diào)并監(jiān)督人民防空、建設(shè)（房屋）、安全生產(chǎn)、規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、工商、文化等職能部門派出機(jī)構(gòu)或者專職人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地下空間的行政執(zhí)法工作。街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地下空間安全使用的巡視制度，定期清查本轄區(qū)內(nèi)地下空間的使用情況；發(fā)現(xiàn)違法使用地下空間或者地下空間存在事故隱患的，及時(shí)通知有關(guān)行政主管部門。有關(guān)行政主管部門接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。第十二條 市人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)編制市人民防空工程使用總體規(guī)劃，各區(qū)縣人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民防空工程使用總體規(guī)劃和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定區(qū)縣人民防空工程使用規(guī)劃，報(bào)市人民防空主管部門同意后經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)公布。平時(shí)使用人民防空工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足社會(huì)公益性事業(yè)的需要，居住區(qū)內(nèi)的人民防空工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足居住區(qū)配套服務(wù)和社區(qū)服務(wù)的需要。第十三條平時(shí)使用人民防空工程，應(yīng)當(dāng)符合人民防空工程使用規(guī)劃，并依法申請(qǐng)人民防空工程使用許可。人民防空主管部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)人民防空工程進(jìn)行查驗(yàn)，確保其符合安全使用條件；作出行政許可決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確人民防空工程及其設(shè)施設(shè)備使用的范圍。人民防空工程使用許可有效期為1年，期限屆滿，被許可使用人可以申請(qǐng)延期使用許可，對(duì)按照規(guī)定使用的申請(qǐng)人，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許延期。第十四條 使用普通地下室，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃確定的使用用途，使用人不得擅自改變使用用途。第十五條 使用普通地下室從事商業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者作為居住場(chǎng)所的，裝飾裝修及使用前應(yīng)當(dāng)向普通地下室所在地區(qū)縣建設(shè)（房屋）行政主管部門辦理備案。辦理普通地下室備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）使用人對(duì)使用用途、范圍和期限的說(shuō)明。（二）產(chǎn)權(quán)登記證明或者所有權(quán)人共同決定使用普通地下室的證明。（三）按規(guī)劃用途使用的，提交規(guī)劃文件；規(guī)劃用途不明確的，提交規(guī)劃部門對(duì)使用用途確認(rèn)的文件；改變規(guī)劃用途的，提交規(guī)劃部門變更規(guī)劃文件。（四）衛(wèi)生主管部門檢查合格證明或者具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)合格證明。（五）依法須經(jīng)消防安全檢查方可投入使用、營(yíng)業(yè)的，提交公安消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明。（六）進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造的，提交房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定報(bào)告。（七）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。使用人提交材料齊全的，建設(shè)（房屋）行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)備案。備案情況發(fā)生變更的，使用人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向建設(shè)（房屋）行政主管部門辦理變更備案。第十六條 利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要取得相關(guān)證照的，行政主管部門辦理證照時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)地下空間使用許可或者備案的情況，對(duì)不符合條件的，不予辦理相關(guān)證照。第十七條 市和區(qū)縣人民防空主管部門、建設(shè)（房屋）行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全所管理的地下空間的數(shù)量、位置、面積、產(chǎn)權(quán)人和管理單位等基本情況的記錄檔案。區(qū)縣人民防空主管部門、建設(shè)（房屋）行政主管部門應(yīng)當(dāng)將記錄檔案提供給街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府使用。第十八條 安全生產(chǎn)、人民防空、建設(shè)（房屋）、公安、衛(wèi)生、工商、文化等負(fù)有地下空間安全使用管理職責(zé)的行政主管部門對(duì)利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，行使以下職權(quán)：（一）進(jìn)入地下空間進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定。（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。第十九條 地下空間存在結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題的，負(fù)責(zé)地下空間綜合管理工作部門可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定應(yīng)當(dāng)停止使用的，責(zé)令使用人停止使用、搬出地下空間；使用人拒不搬出，情況緊急危及公共安全，為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織搬出，并妥善安置。地下空間不具備通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)，或者通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)存在衛(wèi)生安全問(wèn)題，衛(wèi)生行政主管部門依法責(zé)令停止使用的，負(fù)責(zé)地下空間綜合管理工作部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令居住使用人搬出，居住使用人拒不搬出，情況緊急危及公共安全，為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織搬出，并妥善安置。地下空間使用存在消防違法行為，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)依法責(zé)令停止使用，違法行為人拒不執(zhí)行的，由公安消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。第二十條 有下列違法行為的，由區(qū)縣人民防空主管部門責(zé)令改正，依法予以處罰。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，區(qū)縣人民防空主管部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：（一）侵占人民防空工程的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)使用人民防空工程的；（三）擅自改變批準(zhǔn)使用用途的；（四）擅自改造人民防空工程、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和防空效能的。第二十一條 地下空間安全使用責(zé)任人違反本辦法第五條規(guī)定，不履行安全管理義務(wù)的，由有關(guān)部門依照下列規(guī)定處罰：（一）違反本辦法第五條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由人民防空主管部門、建設(shè)（房屋）行政主管部門處500元以上1000元以下罰款。（二）違反本辦法第五條第（六）項(xiàng)規(guī)定的，由人民防空主管部門、建設(shè)（房屋）行政主管部門處500元以上1000元以下罰款。（三）違反本辦法第五條第（十）項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)縣公安機(jī)關(guān)處1000元罰款。第二十二條 地下空間的使用人違反本辦法第六條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)規(guī)定的，由公安消防機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法處理。地下空間的使用人違反本辦法第六條第（九）項(xiàng)規(guī)定，地下空間容納的人員超過(guò)核定人數(shù)的，由人民防空主管部門、建設(shè)（房屋）行政主管部門責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元罰款。其中對(duì)作為文化娛樂(lè)場(chǎng)所的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第二十三條 地下空間安全使用責(zé)任人、使用人違反本辦法第七條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)設(shè)置旅館的，由區(qū)縣公安機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)設(shè)置宿舍，以及作為其他居住場(chǎng)所的，由區(qū)縣公安機(jī)關(guān)處500元以上1000元以下罰款。第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定，出租、使用普通地下室未依法向建設(shè)（房屋）行政主管部門登記備案的，由建設(shè)（房屋）行政主管部門責(zé)令改正，并可對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處500元以上1000元以下罰款。第二十五條 建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自交付使用人民防空工程的，由建設(shè)（房屋）行政主管部門按照建設(shè)工程質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定予以處罰。第二十六條 本辦法自2005年1月1日起施行。第四篇：中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法關(guān)于印發(fā)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》的通知 國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》的通知國(guó)管人防[2011]498號(hào)為了規(guī)范和加強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空工程和普通地下室安全使用管理工作，依照《中華人民共和國(guó)人民防空法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定了《中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。二○一一年十一月十六日中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空工程和普通地下室安全使用管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合中央國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各在京中央企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱各部門）及其在京所屬單位（以下簡(jiǎn)稱各單位）平時(shí)使用的人民防空工程和普通地下室（以下統(tǒng)稱地下空間）的安全使用管理。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第三條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)地下空間安全使用，堅(jiān)持誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)和分級(jí)管理、用管結(jié)合的原則。第四條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空辦公室負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空工程使用管理工作，指導(dǎo)普通地下室安全管理工作。各部門人民防空辦公室和普通地下室管理部門負(fù)責(zé)本部門及其在京所屬單位地下空間的安全使用管理工作。各單位人民防空辦公室和普通地下室管理部門負(fù)責(zé)本單位地下空間的安全使用管理工作。第五條 地下空間所有權(quán)單位承擔(dān)安全使用管理責(zé)任。所有權(quán)單位委托其他單位管理的，管理單位承擔(dān)安全使用管理責(zé)任。第六條 租賃、借用地下空間的，應(yīng)當(dāng)與地下空間所有權(quán)單位或者管理單位簽訂書面租賃（借用）合同，服從所有權(quán)單位或者管理單位的管理，承擔(dān)規(guī)定和約定的安全使用責(zé)任。第七條 使用地下空間應(yīng)當(dāng)符合《中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空工程和普通地下室安全使用條件》（附件）的規(guī)定。第二章 地下空間使用審批和備案第八條 使用、改造人民防空工程及改造竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)向單位、部門人民防空辦公室逐級(jí)提出申請(qǐng)，報(bào)中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空辦公室審批。第九條 申請(qǐng)使用人民防空工程，部門人民防空辦公室應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：（一）中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空工程使用申請(qǐng)書；（二）中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空工程使用審批表（一式三份）；（三）中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空工程基本信息卡；（四）申請(qǐng)人合法有效證件的復(fù)印件，中央國(guó)家機(jī)關(guān)地下空間使用管理從業(yè)人員安全教育行業(yè)培訓(xùn)證書（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)培訓(xùn)證書）及復(fù)印件；（五）申請(qǐng)人與所有權(quán)單位或者部門人民防空辦公室簽訂的人民防空工程安全使用責(zé)任書及復(fù)印件；（六）規(guī)劃、公安消防、衛(wèi)生等行政主管部門行政許可（審批）或者檢查、驗(yàn)收文件及復(fù)印件；（七）租賃、借用人民防空工程的使用人與所有權(quán)單位或者部門人民防空辦公室簽訂的人民防空工程租賃（借用）合同及復(fù)印件；（八）其他共有人同意使用的書面證明。部門人民防空辦公室提交的申請(qǐng)材料符合要求的，中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空辦公室應(yīng)當(dāng)受理，并在受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)使用。批準(zhǔn)使用的，發(fā)放中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空工程平時(shí)使用證（以下簡(jiǎn)稱平時(shí)使用證，由中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空辦公室統(tǒng)一印制，有效期2年）；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說(shuō)明理由。人民防空工程的使用審批情況發(fā)生變更的，使用人應(yīng)當(dāng)向單位、部門人民防空辦公室逐級(jí)提出申請(qǐng)，在變更使用前向中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空辦公室重新申請(qǐng)審批。第十條 申請(qǐng)改造人民防空工程，部門人民防空辦公室應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：（一）中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空工程改造申請(qǐng)書；（二）中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空工程改造審批表（一式三份）；（三）人民防空工程改造方案（含平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施等）；（四）人民防空工程改造設(shè)計(jì)施工圖紙（一式二份）；（五）人民防空工程改造設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)證明文件及復(fù)印件。部門人民防空辦公室提交的申請(qǐng)材料符合要求的，中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空辦公室應(yīng)當(dāng)受理，并在受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)改造，并書面告知；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。人民防空工程改造竣工后，部門人民防空辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空辦公室進(jìn)行竣工驗(yàn)收。中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空辦公室自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出驗(yàn)收決定，驗(yàn)收合格的，發(fā)放中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空工程使用改造驗(yàn)收合格證。第十一條 使用普通地下室的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)普通地下室所在部門同意，并在使用前向中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空辦公室提交下列材料辦理備案：（一）中央國(guó)家機(jī)關(guān)普通地下室登記表；（二）中央國(guó)家機(jī)關(guān)普通地下室使用登記備案表（一式三份，以下簡(jiǎn)稱登記備案表）；（三）普通地下室租賃（借用）合同及復(fù)印件；（四）使用人合法有效證明及復(fù)印件，行業(yè)培訓(xùn)證書及復(fù)印件等；（五）規(guī)劃、公安消防、衛(wèi)生等行政主管部門行政許可（審批）或者檢查、驗(yàn)收文件及復(fù)印件；（六）所有權(quán)單位或者管理單位與使用人簽訂的普通地下室安全使用責(zé)任書及復(fù)印件；（七）所有權(quán)單位委托管理單位管理的書面協(xié)議；（八）其他共有人同意使用的書面證明。使用人提交的申請(qǐng)材料符合要求的，中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空辦公室應(yīng)當(dāng)受理，并在受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)決定是否登記備案。同意登記備案的，核發(fā)加蓋公章的登記備案表；不予登記備案的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說(shuō)明理由。普通地下室使用備案情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更使用前向中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空辦公室重新辦理