【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督：依法取得防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)許可證并按許可證批準(zhǔn)的生產(chǎn)范圍組織生產(chǎn)；有健全的組織生產(chǎn)、質(zhì)量檢測(cè)、檔案保密、施工安裝、售后服務(wù)等管理制度；無私改圖紙、偷工減料、異地私設(shè)加工點(diǎn)及非定點(diǎn)廠安裝主要防護(hù)設(shè)備的行為；防護(hù)設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量和安裝應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《人民防空工程防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量與施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的要求；參加防護(hù)設(shè)備安裝質(zhì)量有關(guān)階段的驗(yàn)收并按規(guī)定提交質(zhì)量評(píng)定報(bào)告和有關(guān)資料。（六）對(duì)檢測(cè)單位的監(jiān)督依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事人防工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；有健全完備的質(zhì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量檢測(cè)檔案；檢測(cè)內(nèi)容和方法合法、規(guī)范；檢測(cè)報(bào)告的程序規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容真實(shí)；在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)有涉及影響結(jié)構(gòu)、防護(hù)功能和使用安全的，應(yīng)及時(shí)以書面形式向人防主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十二條 對(duì)人防工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督（一）地基及基礎(chǔ)工程抽查的主要內(nèi)容：質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測(cè)資料；分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄；地基檢測(cè)報(bào)告和地基驗(yàn)槽記錄；抽查基礎(chǔ)砌體、砼和防水等施工質(zhì)量。（二）主體結(jié)構(gòu)、孔口防護(hù)工程抽查的主要內(nèi)容：質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測(cè)資料；分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄；結(jié)構(gòu)安全重點(diǎn)部位的砌體、鋼筋砼施工情況和檢測(cè)；防護(hù)密閉門、活門及門框墻制作與安裝質(zhì)量。（三）竣工工程抽查主要內(nèi)容：工程質(zhì)量保證資料及見證取樣檢測(cè)報(bào)告；分部、分項(xiàng)和單位工程質(zhì)量評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄；地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測(cè)報(bào)告和抽查測(cè)試；水、電、暖通等工程重要部位使用功能試驗(yàn)資料及使用功能抽查檢測(cè)記錄；平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案、竣工資料的整理情況；工程觀感質(zhì)量；人防專用設(shè)備的原件記錄。第十三條 質(zhì)量監(jiān)督站在對(duì)人防工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)、防護(hù)功能和使用安全的質(zhì)量隱患，可委托質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并由責(zé)任方承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)用。第十四條 質(zhì)量監(jiān)督站在進(jìn)行監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為和影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，有權(quán)采取責(zé)令改進(jìn)、暫停施工等強(qiáng)制措施，直至問題得以改正。對(duì)人防工程施工中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的行為，由當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。第十五條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員對(duì)其所監(jiān)督的工程承擔(dān)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任。第十六條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督站及其監(jiān)督人員違反本辦法規(guī)定，徇私舞弊，濫用職權(quán)或者不履行職責(zé)的，由人防主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十七條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按省物價(jià)局、省財(cái)政廳有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。第十八條 質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)主要用于監(jiān)督工作的正常開支，包括購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備、交通工具等。第十九條 本管理辦法自2007年3月1日起實(shí)施。第三篇：浙江人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（推薦）浙江省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條為加強(qiáng)人民防空（以下簡(jiǎn)稱人防）工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其質(zhì)量監(jiān)督人員的工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《浙江省防空地下室管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本辦法。兼顧人防需要的地下工程防護(hù)部分的質(zhì)量監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。第三條 縣級(jí)以上人防主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，重點(diǎn)監(jiān)督管理以下方面：（一）督促建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工（含防護(hù)設(shè)備安裝，下同）、監(jiān)理等單位建立健全質(zhì)量責(zé)任制，及時(shí)查處有關(guān)質(zhì)量問題；（二）加強(qiáng)對(duì)建筑材料和設(shè)備、構(gòu)配件（重點(diǎn)是防護(hù)設(shè)備、構(gòu) 配件，下同）提供情況的監(jiān)督，禁止任何單位限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的建筑材料和設(shè)備、構(gòu)配件；（三）加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查；（四）對(duì)人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作實(shí)行監(jiān)督、指導(dǎo)、管理。第四條人防工程質(zhì)量監(jiān)督的具體工作可由縣級(jí)以上人防主管部門委托所屬的人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。未設(shè)立人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人防主管部門應(yīng)切實(shí)履行人防工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，可結(jié)合實(shí)際委托具備人防工程質(zhì)量監(jiān)督能力的屬地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或上一級(jí)人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督的具體工作。第五條本辦法所稱人防工程質(zhì)量，是指人防工程符合國(guó)家、省有關(guān)人防工程質(zhì)量的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件和合同對(duì)人防工程安全、耐久、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的綜合要求。本辦法所稱人防工程質(zhì)量監(jiān)督，是指人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人防工程實(shí)體質(zhì)量及人防工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工（含人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝）、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱“人防工程質(zhì)量責(zé)任主體”）和質(zhì)量檢測(cè)等單位的人防工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。本辦法所稱人防工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)涉及人防工程孔口與主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能（重點(diǎn)是防護(hù)功能）的人防工程實(shí)體質(zhì)量狀況實(shí)施監(jiān)督。本辦法所稱人防工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)人防工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督。第六條人防工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)以監(jiān)督人防工程質(zhì)量行為為重點(diǎn)，以抽查、抽測(cè)為主要方式。抽查是指對(duì)人防工程實(shí)體質(zhì)量狀況、人防工程質(zhì)量文件和人防工程質(zhì)量行為實(shí)行的隨機(jī)檢查。抽測(cè)是指必要時(shí)對(duì)人防工程實(shí)體（重點(diǎn)是孔口防護(hù)分部）質(zhì)量狀況進(jìn)行抽樣檢測(cè)。第七條 按照屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)管、責(zé)任追究原則，上級(jí)人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督指導(dǎo)下級(jí)人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員業(yè)務(wù)工作，組織開展轄區(qū)內(nèi)人防工程質(zhì)量檢查和質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。第二章 質(zhì)量監(jiān)督范圍、內(nèi)容、程序與方式第八條人防工程質(zhì)量監(jiān)督范圍：（一）對(duì)人防主管部門利用國(guó)有資金投資建設(shè)的人防工程（以下簡(jiǎn)稱自建人防工程）負(fù)責(zé)防護(hù)方面和結(jié)構(gòu)、防水、建筑裝飾裝修、給水排水、通風(fēng)與空調(diào)、建筑電氣安裝等方面的質(zhì)量監(jiān)督；（二）對(duì)其他人防工程（含防空地下室）負(fù)責(zé)防護(hù)方面的質(zhì)量監(jiān)督。防護(hù)方面包括：孔口防護(hù)工程，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工程，管線防護(hù)密閉工程，防護(hù)門、防護(hù)密閉門等抗爆防護(hù)設(shè)施，防爆波活門、擴(kuò)散室、擴(kuò)散箱等消波設(shè)施，防毒通道、濾毒、消毒設(shè)施及其他人防設(shè)備安裝等。第九條人防工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（一）抽查人防工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；（二）抽查人防工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為；（三）抽查、抽測(cè)涉及人防工程孔口與主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能（重點(diǎn)是防護(hù)功能）的工程實(shí)體質(zhì)量；（四）抽查、抽測(cè)涉及人防工程孔口與主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能（重點(diǎn)是防護(hù)功能）的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件（重點(diǎn)是 4 防護(hù)設(shè)備設(shè)施）的質(zhì)量；（五）對(duì)自建人防工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督，對(duì)其他人防工程（含防空地下室）防護(hù)專項(xiàng)竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督；（六）組織或參與人防工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；（七）定期對(duì)本地區(qū)人防工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；（八）依法對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施處罰前立案調(diào)查。第十條人防工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)遵照下列基本程序：（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；（二）制定人防工程質(zhì)量監(jiān)督方案并組織實(shí)施；（三）對(duì)人防工程實(shí)體質(zhì)量、人防工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測(cè)；（四）監(jiān)督自建人防工程竣工驗(yàn)收，監(jiān)督其他人防工程（含防空地下室）防護(hù)專項(xiàng)竣工驗(yàn)收；（五）出具自建人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、其他人防工程（含防空地下室）防護(hù)專項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；（六）建立人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。第十一條在受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)重點(diǎn)查驗(yàn)以下資料：（一）施工圖設(shè)計(jì)審查合格文件；（二）中標(biāo)通知書；（三）施工、監(jiān)理等合同；（四）建設(shè)、施工和監(jiān)理單位工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成；（五）施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃。人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理建設(shè)單位人防工程質(zhì)量監(jiān)督后，對(duì)符合條件的在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出人防工程質(zhì)量監(jiān)督通知書。第十二條人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）人防工程項(xiàng)目基本情況；（二）監(jiān)督人員組成；（三）人防工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)內(nèi)容；（四）人防工程質(zhì)量行為抽查內(nèi)容；（五）對(duì)人防工程竣工驗(yàn)收或防護(hù)專項(xiàng)竣工驗(yàn)收的監(jiān)督內(nèi)容。第十三條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)人防工程質(zhì)量的文件和資料；（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；（三）發(fā)現(xiàn)有影響人防工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正。第十四條抽查、抽測(cè)人防工程實(shí)體質(zhì)量時(shí)，應(yīng)有重點(diǎn)地選擇涉及孔口與主體結(jié)構(gòu)安全和可能影響主要使用功能（重點(diǎn)是防護(hù)功能）的分部分項(xiàng)工程，并形成人防工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)記錄。第十五條抽查人防工程質(zhì)量行為時(shí)，應(yīng)對(duì)人防工程基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、主體資質(zhì)和人員資格情況、履行國(guó)家法律法規(guī)情況、遵守國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況等進(jìn)行檢查，并形成抽查記錄。第十六條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)人防工程竣工驗(yàn)收或防護(hù)專項(xiàng)竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，主要對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，并形成監(jiān)督記錄。第十七條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在人防工程竣工驗(yàn)收后10個(gè)工作日內(nèi)，向人防主管部門出具人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，應(yīng)寫明人防工程質(zhì)量監(jiān)督的基本情況、主要內(nèi)容、監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題以及整改處理情況等。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反人防工程竣工驗(yàn)收程序或?qū)嶓w質(zhì)量存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或人防工程達(dá)不到竣工驗(yàn)收合格條件的，應(yīng)將相關(guān)情況記入人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。第十八條人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督 人員編寫，有關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員簽字，監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審簽，并加蓋公章。第十九條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度。在人防工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)將單位人防工程監(jiān)督檔案歸檔，并按照檔案管理的相關(guān)要求保存。其中，涉密人防工程的質(zhì)量監(jiān)督檔案，應(yīng)按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。第二十條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期地對(duì)本地區(qū)人防工程建設(shè)項(xiàng)目開展隨機(jī)抽查或巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違法違規(guī)行為和質(zhì)量問題，落實(shí)整改措施，并將巡查或抽查情況向人防主管部門報(bào)告。第二十一條在人防工程質(zhì)量監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)已造成孔口與主體結(jié)構(gòu)和主要使用功能（重點(diǎn)是防護(hù)功能）重大缺陷等質(zhì)量問題時(shí)，或發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序不到位、各方主體質(zhì)量責(zé)任不落實(shí)等違法違規(guī)行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，責(zé)令有關(guān)單位整改，并及時(shí)提請(qǐng)人防主管部門實(shí)施行政處罰。人防主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。第二十二條單獨(dú)修建的人防工程竣工后，建設(shè)單位要在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名以及施工企業(yè)項(xiàng) 8 目負(fù)責(zé)人姓名。標(biāo)志牌應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)文件中載明具體位置。第二十三條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)將人防工程質(zhì)量信息、質(zhì)量問題處理以及各方主體履行人防工程質(zhì)量法定義務(wù)、信用考核等情況及時(shí)向人防主管部門報(bào)告，并將其中不涉密信息向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。第二十四條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配合當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T，嚴(yán)格依照信訪、人防和建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)處理人防工程質(zhì)量投訴。第三章 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核與責(zé)任追究第二十五條全省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核實(shí)施分級(jí)管理原則。省人防辦負(fù)責(zé)對(duì)各設(shè)區(qū)市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一考核，考核的具體工作委托省人防工程質(zhì)量監(jiān)督站實(shí)施。各設(shè)區(qū)市人防辦負(fù)責(zé)對(duì)所轄縣(市、區(qū))人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核。第二十六條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：（一）具有當(dāng)?shù)卣庠O(shè)立人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件（受委托承擔(dān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督