【文章內(nèi)容簡介】 持有關(guān)備案材料報遼寧省人民防空辦公室備案。第七章 監(jiān)理業(yè)務(wù)第三十二條 人防工程建設(shè)監(jiān)理分為建設(shè)前期階段、勘察設(shè)計階段、施工招標階段、施工實施階段和保修階段。各階段主要監(jiān)理內(nèi)容：一、建設(shè)前期（一）投資決策；（二）項目評估；（三）項目可行性研究。二、設(shè)計階段（一）組織設(shè)計招標工作；（二）評選設(shè)計方案、選擇設(shè)計單位；（三）協(xié)助業(yè)主簽訂設(shè)計合同并監(jiān)督合同的實施；（四）核查設(shè)計概（預(yù)）算。三、施工招標階段（一）協(xié)助業(yè)主編制招標文件；（二）核查施工圖設(shè)計和概（預(yù)）算；（三）組織招標、投標活動；（四）協(xié)助業(yè)主與中標單位商簽承包合同。四、施工實施階段（一）協(xié)助業(yè)主檢查開工前一切報批、審批手續(xù)是否完善，是否具備開工條件；（二）確認承包單位選擇的分包單位；（三）參與或組織設(shè)計圖紙會審和設(shè)計交底；（四）審查承包單位提出的施工組織設(shè)計、施工方案；（五）審查承包單位提出的進度計劃，分階段的進度計劃，以及季、月度的進度計劃；（六）下達開工令；（七）核查人防工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量；（八）檢查承包單位的質(zhì)保體系、安保體系；（九）控制人防工程質(zhì)量，督促承包單位嚴格按承包合同和施工技術(shù)標準規(guī)范施工，簽證隱蔽工程，驗收分部分項工程；（十）檢查人防工程進度，核定合格工程量，簽發(fā)付款憑證；（十一）監(jiān)督檢查文明施工及安全防護措施；（十二）參與質(zhì)量事故處理，監(jiān)督處理方案的實施；（十三）協(xié)調(diào)有關(guān)各方之間的爭議；（十四）督促、檢查承包單位整理合同文件和技術(shù)檔案資料；（十五）組織設(shè)計、施工單位進行竣工初驗，審查承包單位提出的竣工驗收報告；（十六）參加人防工程驗收，審查工程決算。五、保修階段定期進行回訪，核查人防工程狀況，鑒定質(zhì)量問題的責任，督促保修。第三十三條 實施人防工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容，總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限書面通知被監(jiān)理單位。被監(jiān)理單位應(yīng)向監(jiān)理單位提供監(jiān)理所需核驗的原始記錄、檢驗記錄等資料。第三十四條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)與被委托的監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同。在人防工程監(jiān)理合同范圍內(nèi)，建設(shè)單位對承包單位有關(guān)人防工程方面的指令，應(yīng)當通過監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師書面發(fā)布。被監(jiān)理單位對總監(jiān)理工程師提出的有關(guān)人防工程問題，應(yīng)當予以答復(fù)，如有書面通知，應(yīng)予書面回復(fù)。第三十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當按照監(jiān)理合同的約定，根據(jù)人防工程規(guī)模和復(fù)雜程度，在施工現(xiàn)場配備相應(yīng)的監(jiān)理人員。第三十六條 人防工程建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。當總監(jiān)理工程師離開建設(shè)工程施工現(xiàn)場時，總監(jiān)理工程師應(yīng)當委托一名現(xiàn)場監(jiān)理工程師代理總監(jiān)理工程師行使職權(quán)。第三十七條 人防工程建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進行：一、根據(jù)人防工程施工圖和監(jiān)理合同編制人防工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：（一）人防工程概況；（二）監(jiān)理范圍及目標；（三）監(jiān)理依據(jù)；（四）監(jiān)理組織；（五）監(jiān)理控制流程圖；（六）質(zhì)量控制；（七）進度控制；（八）投資控制；（九）合同管理與信息管理；（十）安全和文明施工管理；（十一）監(jiān)理工作制度；（十二）人防工程監(jiān)理資料。二、按人防工程建設(shè)進度，分專業(yè)編制人防工程監(jiān)理細則。三、按人防工程監(jiān)理細則實施監(jiān)理。四、按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進行監(jiān)理。五、參與人防工程竣工預(yù)驗收，出具書面人防工程監(jiān)理評估報告。六、監(jiān)理任務(wù)完成后，向建設(shè)單位提供人防工程監(jiān)理檔案材料。第三十八條 監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場監(jiān)理有以下權(quán)利：一、對選擇設(shè)計單位和施工總承包單位有建議權(quán)，選擇分包單位有確認權(quán)和否認權(quán)；二、對不符合人防工程建設(shè)標準或承包合同約定質(zhì)量要求的設(shè)計施工圖，報告建設(shè)單位后，有要求設(shè)計更改權(quán)；三、人防工程施工質(zhì)量檢查監(jiān)督權(quán)。當人防工程施工質(zhì)量不符合設(shè)計要求，或不符合施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量標準和承包合同約定的技術(shù)標準，或可能產(chǎn)生工程質(zhì)量、安全隱患時，可要求施工單位改正或停工，并在施工過程中對隱蔽工程進行驗收；四、建筑材料的檢驗權(quán)。對影響人防工程質(zhì)量和安全的、不符合設(shè)計要求的、質(zhì)量不合格的或未經(jīng)簽字的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，可要求施工單位停止使用；五、工程施工進度的檢查監(jiān)督權(quán)。對人防工程實際竣工日期提前或超過工程承包合同規(guī)定的竣工期限有簽認權(quán)；六、在人防工程承包合同約定的工程價格范圍內(nèi)，對合格工程量、工程款支付有簽證審核權(quán)。第八章 監(jiān)理費用第三十九條 人防工程建設(shè)監(jiān)理費計取應(yīng)遵照國家和省的有關(guān)規(guī)定，按人防工程規(guī)模、難易程度、工期長短等不同因素全面考慮，并在監(jiān)理合同中確定其計取標準和付款方式，建設(shè)單位不應(yīng)借故壓低監(jiān)理收費標準。第四十條 人防工程監(jiān)理費列入人防工程概預(yù)算。第九章 罰則第四十一條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，由省人民防空辦公室通報批評，并吊銷其人防工程監(jiān)理資質(zhì)證書：一、超出批準的業(yè)務(wù)范圍從事人防工程監(jiān)理活動；二、非法轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；三、故意損害項目法人和承包商利益；四、因工作失誤造成人防工程嚴重質(zhì)量問題或重大損失；五、通過不正當競爭手段取得人防工程監(jiān)理合同。第十章 附則第四十二條 本細則由遼寧省人民防空辦公室負責解釋。第四十三條 本細則自二OO九年四月一日起施行遼寧省人民防空辦公室 二ＯＯ九年二月二十四日第三篇：山東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實施細則專題關(guān)于印發(fā)《山東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實施細則》的通知魯防工〔2011〕110號各市、各大企業(yè)、省級機關(guān)人民防空辦公室：為加強人民防空工程建設(shè)監(jiān)理工作管理，確保人民防空工程建設(shè)質(zhì)量，現(xiàn)將《山東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實施細則》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。二〇一一年八月十八日山東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實施細則第一章 總 則第一條 為加強人民防空工程(以下簡稱人防工程)建設(shè)管理，保證人防工程建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范和完善人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，維護人防工程建設(shè)監(jiān)理市場秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定》，結(jié)合本省實際，制定本實施細則。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建(擴建、改建)和加固改造人防工程建設(shè)監(jiān)理、申請人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、省外人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)備案，以及對人防工程建設(shè)監(jiān)理實施監(jiān)督管理，適用本細則。第三條 本細則所稱人防工程包括：為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑工程，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求工程可參照本細則執(zhí)行。第四條 省人民防空辦公室負責全省人防工程建設(shè)監(jiān)理的管理工作。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)監(jiān)理的管理工作。第五條 全省行政區(qū)域內(nèi)的人防工程建設(shè)必須實行人防專業(yè)監(jiān)理。第六條 凡在我省從事人防工程監(jiān)理的企業(yè)必須取得人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級允許的范圍內(nèi)從事人防工程監(jiān)理活動。人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)到相關(guān)主管部門或設(shè)區(qū)市人民防空主管部門進行保密審查，簽訂保密協(xié)議后，方可承擔涉密人防工程監(jiān)理任務(wù)。第二章 監(jiān)理資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍第七條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三級。（一）甲級：具備房屋建筑工程甲級監(jiān)理資質(zhì)（非外資企業(yè)）；具有15名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師（其中高級職稱5名）；企業(yè)近兩年內(nèi)獨立監(jiān)理過各1 項以上戰(zhàn)時用途為醫(yī)療救護、防空專業(yè)隊、一等人員掩蔽的人防工程項目；具備乙級人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)滿兩年，且人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)年檢結(jié)論均為合格。（二）乙級：具備房屋建筑工程乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)（非外資企業(yè)）；具有10名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師（其中高級職稱3名）；企業(yè)近兩年內(nèi)獨立監(jiān)理過3項以上單項工程建筑面積超過1萬平方米的6級人防工程項目；具備丙級人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)滿兩年，且人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)年檢結(jié)論均為合格。（三）丙級：具備房屋建筑工程丙級及以上監(jiān)理資質(zhì)（非外資企業(yè)），具有5名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師。第八條 各級人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍：（一）甲級：可承擔全國范圍內(nèi)各種抗力等級的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（二）乙級：可承擔本省范圍內(nèi)抗力等級5級及以下的除指揮工程外的各類人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（三）丙級：可承擔本省范圍內(nèi)抗力等級6級及6B級的除醫(yī)療救護、防空專業(yè)隊、一等人員掩蔽工程以外的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三章 監(jiān)理資質(zhì)申請、受理和審批第九條 人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)一般按下列程序?qū)徟海ㄒ唬M申報人防工程建設(shè)監(jiān)理的企業(yè)須填寫《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請書》，由企業(yè)法定代表人簽字、蓋章后，與申請材料原件一并報企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門。（二）企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門對申報的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請材料原件進行初審，審查申報材料的內(nèi)容及所承擔過的人防工程業(yè)績等情況。初審合格后，企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門出具審查情況報告，與企業(yè)申報材料（資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊證書報復(fù)印件）一并報省人民防空辦公室。審查不合格，企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門出具不予辦理的意見，并將申報材料返還申請企業(yè)。（三）省人民防空辦公室對申報人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請材料進行復(fù)審，核定有關(guān)監(jiān)理人員的資格及申報企業(yè)的資質(zhì)等情況。復(fù)審合格后，轉(zhuǎn)入下一步程序。復(fù)審不合格，由省人民防空辦公室出具不予辦理的意見，并將有關(guān)材料返還企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門。（四）人防工程建設(shè)監(jiān)理甲、乙級資質(zhì)，由省人民防空辦公室報送國家人民防空辦公室審批；人防工程建設(shè)監(jiān)理丙級資質(zhì)由省人民防空辦公室審批，并報國家人民防空辦公室備案。（五）省人民防空辦公室在審查監(jiān)理企業(yè)申報材料時提出質(zhì)疑，要求企業(yè)出具材料原件的，企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)出具原件，否則不予辦理其資質(zhì)申請。第十條 資質(zhì)升級審批程序同第九條。第十一條 省人民防空辦公室每年2月、8月集中辦理審批事宜。企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門在正式受理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請材料之日起20個工作日內(nèi)提出初審意見；省人民防空辦公室在正式受理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請材料之日起20個工作日內(nèi)提出審查或?qū)徟庖?。第十二條 申請人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)須提供下列材料：（一）人民防空工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請書（附件1）一式3份（單獨成冊）及相應(yīng)電子文檔；（二）工商管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（三）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書；（四）人防工程注冊監(jiān)理工程師、人防工程建設(shè)監(jiān)理員及其他監(jiān)理人員情況表；（五）人防工程注冊監(jiān)理工程師注冊證書、人防工程建設(shè)監(jiān)理員資格證書及其聘用合同；（六）監(jiān)理業(yè)績表；（七）監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊（附件2）；（八）人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)升級，除提供上述材料外，還應(yīng)當提交企業(yè)原人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件，企業(yè)近兩年完成的升級所需要工程的監(jiān)理委托合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗收報告及監(jiān)理工作總結(jié)（單獨成冊）。第十三條 《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力，證書有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，需要延續(xù)的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當在有效期屆滿前兩個月內(nèi)，按照本辦法相關(guān)條款的規(guī)定，向省人民防空辦公室提出延續(xù)資質(zhì)等級的申請，甲、乙級資質(zhì)由省人民防空辦公室轉(zhuǎn)報國家人民防空辦公室辦理，丙級資質(zhì)由省人民防空辦公室予以辦理。第十四條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責人等內(nèi)容發(fā)生變化時，人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當在發(fā)生變化后30日內(nèi)持資質(zhì)等級證書變更申請、工商注冊事項變更的證明材料，向省人民防空辦公室提出辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的申請，甲、乙級資質(zhì)由省人民防空辦公室轉(zhuǎn)報國家人民防空辦公室辦理，丙級資質(zhì)由省人民防空辦公室予以辦理。第十五條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》時或因破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當將其原資質(zhì)證書正本、副本送省人民防空辦公室予以銷毀，其中甲、乙級資質(zhì)證書由省人民防空辦公室送國家人民防空辦公室予以銷毀。第四章 人防工程建設(shè)監(jiān)理委托與組織實施第十六條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標或者邀請招標的方式擇優(yōu)選擇人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)。第十七條對涉及國家安全、國家秘密的人防工程建設(shè)項目，建設(shè)單位經(jīng)設(shè)區(qū)市人民防空主管部門確認后，方可采用邀請招標的方式確定人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)。招標過程應(yīng)接受紀檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督。招標結(jié)束后，應(yīng)及時將邀請招