【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 持有關(guān)備案材料報(bào)遼寧省人民防空辦公室備案。第七章 監(jiān)理業(yè)務(wù)第三十二條 人防工程建設(shè)監(jiān)理分為建設(shè)前期階段、勘察設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工實(shí)施階段和保修階段。各階段主要監(jiān)理內(nèi)容：一、建設(shè)前期（一）投資決策；（二）項(xiàng)目評(píng)估；（三）項(xiàng)目可行性研究。二、設(shè)計(jì)階段（一）組織設(shè)計(jì)招標(biāo)工作；（二）評(píng)選設(shè)計(jì)方案、選擇設(shè)計(jì)單位；（三）協(xié)助業(yè)主簽訂設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督合同的實(shí)施；（四）核查設(shè)計(jì)概（預(yù)）算。三、施工招標(biāo)階段（一）協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件；（二）核查施工圖設(shè)計(jì)和概（預(yù)）算；（三）組織招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)；（四）協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位商簽承包合同。四、施工實(shí)施階段（一）協(xié)助業(yè)主檢查開工前一切報(bào)批、審批手續(xù)是否完善，是否具備開工條件；（二）確認(rèn)承包單位選擇的分包單位；（三）參與或組織設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底；（四）審查承包單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案；（五）審查承包單位提出的進(jìn)度計(jì)劃，分階段的進(jìn)度計(jì)劃，以及季、月度的進(jìn)度計(jì)劃；（六）下達(dá)開工令；（七）核查人防工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量；（八）檢查承包單位的質(zhì)保體系、安保體系；（九）控制人防工程質(zhì)量，督促承包單位嚴(yán)格按承包合同和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，簽證隱蔽工程，驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程；（十）檢查人防工程進(jìn)度，核定合格工程量，簽發(fā)付款憑證；（十一）監(jiān)督檢查文明施工及安全防護(hù)措施；（十二）參與質(zhì)量事故處理，監(jiān)督處理方案的實(shí)施；（十三）協(xié)調(diào)有關(guān)各方之間的爭(zhēng)議；（十四）督促、檢查承包單位整理合同文件和技術(shù)檔案資料；（十五）組織設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行竣工初驗(yàn)，審查承包單位提出的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（十六）參加人防工程驗(yàn)收，審查工程決算。五、保修階段定期進(jìn)行回訪，核查人防工程狀況，鑒定質(zhì)量問題的責(zé)任，督促保修。第三十三條 實(shí)施人防工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容，總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限書面通知被監(jiān)理單位。被監(jiān)理單位應(yīng)向監(jiān)理單位提供監(jiān)理所需核驗(yàn)的原始記錄、檢驗(yàn)記錄等資料。第三十四條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)與被委托的監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同。在人防工程監(jiān)理合同范圍內(nèi)，建設(shè)單位對(duì)承包單位有關(guān)人防工程方面的指令，應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師書面發(fā)布。被監(jiān)理單位對(duì)總監(jiān)理工程師提出的有關(guān)人防工程問題，應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)，如有書面通知，應(yīng)予書面回復(fù)。第三十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定，根據(jù)人防工程規(guī)模和復(fù)雜程度，在施工現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)的監(jiān)理人員。第三十六條 人防工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。當(dāng)總監(jiān)理工程師離開建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)委托一名現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師代理總監(jiān)理工程師行使職權(quán)。第三十七條 人防工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：一、根據(jù)人防工程施工圖和監(jiān)理合同編制人防工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：（一）人防工程概況；（二）監(jiān)理范圍及目標(biāo)；（三）監(jiān)理依據(jù)；（四）監(jiān)理組織；（五）監(jiān)理控制流程圖；（六）質(zhì)量控制；（七）進(jìn)度控制；（八）投資控制；（九）合同管理與信息管理；（十）安全和文明施工管理；（十一）監(jiān)理工作制度；（十二）人防工程監(jiān)理資料。二、按人防工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制人防工程監(jiān)理細(xì)則。三、按人防工程監(jiān)理細(xì)則實(shí)施監(jiān)理。四、按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進(jìn)行監(jiān)理。五、參與人防工程竣工預(yù)驗(yàn)收，出具書面人防工程監(jiān)理評(píng)估報(bào)告。六、監(jiān)理任務(wù)完成后，向建設(shè)單位提供人防工程監(jiān)理檔案材料。第三十八條 監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理有以下權(quán)利：一、對(duì)選擇設(shè)計(jì)單位和施工總承包單位有建議權(quán)，選擇分包單位有確認(rèn)權(quán)和否認(rèn)權(quán)；二、對(duì)不符合人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或承包合同約定質(zhì)量要求的設(shè)計(jì)施工圖，報(bào)告建設(shè)單位后，有要求設(shè)計(jì)更改權(quán)；三、人防工程施工質(zhì)量檢查監(jiān)督權(quán)。當(dāng)人防工程施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求，或不符合施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和承包合同約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或可能產(chǎn)生工程質(zhì)量、安全隱患時(shí)，可要求施工單位改正或停工，并在施工過程中對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收；四、建筑材料的檢驗(yàn)權(quán)。對(duì)影響人防工程質(zhì)量和安全的、不符合設(shè)計(jì)要求的、質(zhì)量不合格的或未經(jīng)簽字的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，可要求施工單位停止使用；五、工程施工進(jìn)度的檢查監(jiān)督權(quán)。對(duì)人防工程實(shí)際竣工日期提前或超過工程承包合同規(guī)定的竣工期限有簽認(rèn)權(quán)；六、在人防工程承包合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi)，對(duì)合格工程量、工程款支付有簽證審核權(quán)。第八章 監(jiān)理費(fèi)用第三十九條 人防工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)計(jì)取應(yīng)遵照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，按人防工程規(guī)模、難易程度、工期長(zhǎng)短等不同因素全面考慮，并在監(jiān)理合同中確定其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和付款方式，建設(shè)單位不應(yīng)借故壓低監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第四十條 人防工程監(jiān)理費(fèi)列入人防工程概預(yù)算。第九章 罰則第四十一條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，由省人民防空辦公室通報(bào)批評(píng)，并吊銷其人防工程監(jiān)理資質(zhì)證書：一、超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事人防工程監(jiān)理活動(dòng)；二、非法轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；三、故意損害項(xiàng)目法人和承包商利益；四、因工作失誤造成人防工程嚴(yán)重質(zhì)量問題或重大損失；五、通過不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段取得人防工程監(jiān)理合同。第十章 附則第四十二條 本細(xì)則由遼寧省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本細(xì)則自二OO九年四月一日起施行遼寧省人民防空辦公室 二ＯＯ九年二月二十四日第三篇：山東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則專題關(guān)于印發(fā)《山東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的通知魯防工〔2011〕110號(hào)各市、各大企業(yè)、省級(jí)機(jī)關(guān)人民防空辦公室：為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)監(jiān)理工作管理，確保人民防空工程建設(shè)質(zhì)量，現(xiàn)將《山東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。二〇一一年八月十八日山東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)人民防空工程(以下簡(jiǎn)稱人防工程)建設(shè)管理，保證人防工程建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范和完善人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，維護(hù)人防工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建(擴(kuò)建、改建)和加固改造人防工程建設(shè)監(jiān)理、申請(qǐng)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、省外人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)備案，以及對(duì)人防工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。第三條 本細(xì)則所稱人防工程包括：為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑工程，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求工程可參照本細(xì)則執(zhí)行。第四條 省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省人防工程建設(shè)監(jiān)理的管理工作。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)監(jiān)理的管理工作。第五條 全省行政區(qū)域內(nèi)的人防工程建設(shè)必須實(shí)行人防專業(yè)監(jiān)理。第六條 凡在我省從事人防工程監(jiān)理的企業(yè)必須取得人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)允許的范圍內(nèi)從事人防工程監(jiān)理活動(dòng)。人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)到相關(guān)主管部門或設(shè)區(qū)市人民防空主管部門進(jìn)行保密審查，簽訂保密協(xié)議后，方可承擔(dān)涉密人防工程監(jiān)理任務(wù)。第二章 監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍第七條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)。（一）甲級(jí)：具備房屋建筑工程甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)（非外資企業(yè)）；具有15名以上人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師（其中高級(jí)職稱5名）；企業(yè)近兩年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過各1 項(xiàng)以上戰(zhàn)時(shí)用途為醫(yī)療救護(hù)、防空專業(yè)隊(duì)、一等人員掩蔽的人防工程項(xiàng)目；具備乙級(jí)人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)滿兩年，且人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)年檢結(jié)論均為合格。（二）乙級(jí)：具備房屋建筑工程乙級(jí)及以上監(jiān)理資質(zhì)（非外資企業(yè)）；具有10名以上人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師（其中高級(jí)職稱3名）；企業(yè)近兩年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過3項(xiàng)以上單項(xiàng)工程建筑面積超過1萬平方米的6級(jí)人防工程項(xiàng)目；具備丙級(jí)人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)滿兩年，且人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)年檢結(jié)論均為合格。（三）丙級(jí)：具備房屋建筑工程丙級(jí)及以上監(jiān)理資質(zhì)（非外資企業(yè)），具有5名以上人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師。第八條 各級(jí)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍：（一）甲級(jí)：可承擔(dān)全國(guó)范圍內(nèi)各種抗力等級(jí)的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（二）乙級(jí)：可承擔(dān)本省范圍內(nèi)抗力等級(jí)5級(jí)及以下的除指揮工程外的各類人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（三）丙級(jí)：可承擔(dān)本省范圍內(nèi)抗力等級(jí)6級(jí)及6B級(jí)的除醫(yī)療救護(hù)、防空專業(yè)隊(duì)、一等人員掩蔽工程以外的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三章 監(jiān)理資質(zhì)申請(qǐng)、受理和審批第九條 人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)一般按下列程序?qū)徟海ㄒ唬M申報(bào)人防工程建設(shè)監(jiān)理的企業(yè)須填寫《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)書》，由企業(yè)法定代表人簽字、蓋章后，與申請(qǐng)材料原件一并報(bào)企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門。（二）企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門對(duì)申報(bào)的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)材料原件進(jìn)行初審，審查申報(bào)材料的內(nèi)容及所承擔(dān)過的人防工程業(yè)績(jī)等情況。初審合格后，企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門出具審查情況報(bào)告，與企業(yè)申報(bào)材料（資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)證書報(bào)復(fù)印件）一并報(bào)省人民防空辦公室。審查不合格，企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門出具不予辦理的意見，并將申報(bào)材料返還申請(qǐng)企業(yè)。（三）省人民防空辦公室對(duì)申報(bào)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，核定有關(guān)監(jiān)理人員的資格及申報(bào)企業(yè)的資質(zhì)等情況。復(fù)審合格后，轉(zhuǎn)入下一步程序。復(fù)審不合格，由省人民防空辦公室出具不予辦理的意見，并將有關(guān)材料返還企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門。（四）人防工程建設(shè)監(jiān)理甲、乙級(jí)資質(zhì)，由省人民防空辦公室報(bào)送國(guó)家人民防空辦公室審批；人防工程建設(shè)監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)由省人民防空辦公室審批，并報(bào)國(guó)家人民防空辦公室備案。（五）省人民防空辦公室在審查監(jiān)理企業(yè)申報(bào)材料時(shí)提出質(zhì)疑，要求企業(yè)出具材料原件的，企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具原件，否則不予辦理其資質(zhì)申請(qǐng)。第十條 資質(zhì)升級(jí)審批程序同第九條。第十一條 省人民防空辦公室每年2月、8月集中辦理審批事宜。企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門在正式受理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見；省人民防空辦公室在正式受理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審查或?qū)徟庖姟５谑l 申請(qǐng)人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)須提供下列材料：（一）人民防空工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)書（附件1）一式3份（單獨(dú)成冊(cè)）及相應(yīng)電子文檔；（二）工商管理部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（三）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書；（四）人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師、人防工程建設(shè)監(jiān)理員及其他監(jiān)理人員情況表；（五）人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書、人防工程建設(shè)監(jiān)理員資格證書及其聘用合同；（六）監(jiān)理業(yè)績(jī)表；（七）監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)（附件2）；（八）人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除提供上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)原人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件，企業(yè)近兩年完成的升級(jí)所需要工程的監(jiān)理委托合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及監(jiān)理工作總結(jié)（單獨(dú)成冊(cè)）。第十三條 《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力，證書有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，需要延續(xù)的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前兩個(gè)月內(nèi)，按照本辦法相關(guān)條款的規(guī)定，向省人民防空辦公室提出延續(xù)資質(zhì)等級(jí)的申請(qǐng)，甲、乙級(jí)資質(zhì)由省人民防空辦公室轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家人民防空辦公室辦理，丙級(jí)資質(zhì)由省人民防空辦公室予以辦理。第十四條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后30日內(nèi)持資質(zhì)等級(jí)證書變更申請(qǐng)、工商注冊(cè)事項(xiàng)變更的證明材料，向省人民防空辦公室提出辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的申請(qǐng)，甲、乙級(jí)資質(zhì)由省人民防空辦公室轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家人民防空辦公室辦理，丙級(jí)資質(zhì)由省人民防空辦公室予以辦理。第十五條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》時(shí)或因破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將其原資質(zhì)證書正本、副本送省人民防空辦公室予以銷毀，其中甲、乙級(jí)資質(zhì)證書由省人民防空辦公室送國(guó)家人民防空辦公室予以銷毀。第四章 人防工程建設(shè)監(jiān)理委托與組織實(shí)施第十六條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)。第十七條對(duì)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位經(jīng)設(shè)區(qū)市人民防空主管部門確認(rèn)后，方可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)。招標(biāo)過程應(yīng)接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督。招標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將邀請(qǐng)招