【文章內(nèi)容簡介】 往依靠管理人員、技術(shù)干部、操作人員的個人能力、技術(shù)素養(yǎng)、歷史經(jīng)驗管理保生產(chǎn)的舊模式，從而向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化管理轉(zhuǎn)化，促使氣礦安全生產(chǎn)工作從事后治理向事前預(yù)防邁進(jìn)了一大步。（二）強化制度執(zhí)行，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制1．強化安全環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以氣礦礦長任主任、礦領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的HSE管理委員會，每季度召開會議，總結(jié)、分析、部署安全生產(chǎn)工作。HSE委員會下設(shè)6個專業(yè)委員會，由礦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專業(yè)委員會主任，充分發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，切實履行分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作職責(zé)。2．逗硬實施領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系制度。近年來，我們?nèi)鎸嵤┝烁笨埔陨项I(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系制度，促進(jìn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部有效落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是建立了以礦領(lǐng)導(dǎo)、副總師任組長，機關(guān)科室44名副科以上中層干部任組員的17個安全生產(chǎn)聯(lián)系小組，每季度對聯(lián)系單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，出具《安全聯(lián)系述職報告回執(zhí)單》，年終編制《安全現(xiàn)狀評估報告》，對聯(lián)系單位安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行評估、總結(jié)。二是將重點管段安全巡查納入安全聯(lián)系內(nèi)容，對聯(lián)系單位管道保護(hù)工作情況進(jìn)行復(fù)查、驗收，今年兩季度開展安全聯(lián)系檢查34次，聯(lián)系到位率達(dá)100%。三是將氣礦安全聯(lián)系組成員與聯(lián)系單位安全業(yè)績掛鉤考核，聯(lián)系單位發(fā)生事故或員工“三違”行為，安全聯(lián)系組成員與聯(lián)系單位同責(zé)考核并連帶責(zé)任記分。3．嚴(yán)格實行基層單位安全生產(chǎn)述職制度。出臺《重慶氣礦安全生產(chǎn)述職管理辦法》，要求礦屬各單位每季度對本單位安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀、隱患治理進(jìn)度、存在的重點、難點問題、有針對性的整改建議或改進(jìn)措施、下步工作安排等內(nèi)容向氣礦進(jìn)行書面安全生產(chǎn)述職，改變原有各單位領(lǐng)導(dǎo)干部單個述職的模式，提高各單位對安全生產(chǎn)述職的總體性、全面性把握，避免重復(fù)述職，提高工作時效。4．全員簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》，落實全員安全責(zé)任制。一是專題行文對2008年《安全環(huán)保責(zé)任書》簽訂工作進(jìn)行了部署，按照員工崗位工作特點，分三個類別層次編制了七類員工安全環(huán)保責(zé)任書模板，對簽訂工作進(jìn)行了規(guī)范，將安全指標(biāo)層層進(jìn)行了分解。責(zé)任書共包括責(zé)任人、責(zé)任指標(biāo)、責(zé)任追究、獎勵等四項內(nèi)容，按照“一崗雙責(zé)”，突出了責(zé)任細(xì)化、問責(zé)明確、獎懲并重、以人為本等四大特點。2008年，氣礦全員簽訂了《安全環(huán)保責(zé)任書》，簽訂率達(dá)100%。二是加大對《安全環(huán)保責(zé)任書》的宣貫力度，通過對《責(zé)任書》進(jìn)行宣講、抽查、抽問，使員工明白了安全生產(chǎn)工作奮斗目標(biāo)和工作方向，安全生產(chǎn)責(zé)任制得到層層分解落實，安全壓力層層傳遞不衰減。三是將《安全環(huán)保責(zé)任書》責(zé)任追究條款與考核細(xì)則掛鉤，將質(zhì)量安全環(huán)保管理全過程按單位屬性編制9類過程考核細(xì)則，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。5．嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全生產(chǎn)合同管理。氣礦作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，與承包商實施的建設(shè)項目全部簽訂了安全合同，明確甲、乙雙方的安全責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，并在建設(shè)項目安全管理中嚴(yán)格執(zhí)行。今年一季度，簽訂施工項目安全合同120份，簽訂附有安全條款的工程設(shè)計合同211份，簽訂率達(dá)100%。同時，所有建設(shè)項目嚴(yán)格按照“三同時”要求進(jìn)行了安全預(yù)評價、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計審查、驗收評價及審查等。通過以上措施的落實，有效地規(guī)范了全體員工的安全生產(chǎn)行為，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)、干部、員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入生產(chǎn)一線，更貼近生產(chǎn)實際，在生產(chǎn)方式和管理方式上能有更多地思考，能及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作與管理中存在的隱患和漏洞，糾正違章和完善安全措施，有效減少和防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（三）有效利用載體，持續(xù)開展“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動2006年至今，氣礦已連續(xù)三年在全礦范圍內(nèi)深入開展以“強三基、反三違、嚴(yán)達(dá)標(biāo)、除隱患”為主題的“安全環(huán)?；A(chǔ)年”活動，成立了以礦領(lǐng)導(dǎo)任組長、氣礦HSE委員會委員任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，強化開展井控安全、危險化學(xué)品、施工作業(yè)現(xiàn)場、油氣管道違法占壓、交通等五個專項整治工作，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。重點開展了兩項基礎(chǔ)工作。1.“可視化”提示規(guī)范員工安全行為。特別是2007年以來，氣礦豐富了“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動的內(nèi)容，大力開展“五型”班組（即：學(xué)習(xí)型、節(jié)約型、安全型、清潔型、和諧型）建設(shè)，將集氣總站作為氣礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的試點井站，著力打造國內(nèi)一流的大型標(biāo)準(zhǔn)化集輸場站，核心是實施安全工作“可視化”：一是將生產(chǎn)現(xiàn)場的關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)，可能存在的風(fēng)險、暴露的安全隱患及應(yīng)急處置措施、安全溫馨提示等，以直觀的、可視化的圖形圖表、警示標(biāo)識顯示出來，特別是對閥門開關(guān)、工藝流程、待處理的安全隱患，使用夜間可視標(biāo)識，做到在夜間也有明確的安全標(biāo)示，并增設(shè)安全巡檢語音提示鐘、站場安全門旁空氣呼吸器，從視覺上提醒員工規(guī)范安全行為。二是在井站內(nèi)專門設(shè)立安全教育培訓(xùn)室，將站內(nèi)工藝設(shè)備、安全須知等制作成圖文并茂的宣傳展板制作上墻，并拍攝成視頻短片讓入站人員在較短的時間內(nèi)較為全面地了解和掌握站內(nèi)的基本情況。目前，氣礦正著力于在全礦25個特類井站全面推行井站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。實現(xiàn)站場安全“可視化”管理，從安全生產(chǎn)三要素——“人”的角度出發(fā)，以顯眼、動態(tài)的視聽標(biāo)識刺激人的視覺、聽覺神經(jīng)，改變以往人為說教、被動接受的傳統(tǒng)方式，讓安全提示變?yōu)橐环N自動接收的訊息，時刻提醒員工規(guī)范安全行為，避免誤操作，確保有效快捷處置突發(fā)事件，極大地提高了生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理水平。重點是嚴(yán)把特種設(shè)備運行關(guān)，杜絕設(shè)備帶“病”運行。一是加強壓力容器清理建檔。對全礦1713臺壓力容器的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件和資料進(jìn)行了清理歸檔，健全技術(shù)檔案和臺帳。二是加強壓力容器的注冊登記工作。通過與地方政府管理部門的積極聯(lián)系，氣礦各類壓力容器1713臺均已辦理注冊登記和使用許可證，在用壓力容器注冊登記取證率達(dá)到了100%。三是加強在用壓力容器的定期檢驗工作。氣礦嚴(yán)格清理每年檢定到期的壓力容器，監(jiān)督和指導(dǎo)各壓力容器管理單位，及時進(jìn)行到期壓力容器的檢定工作，堅決禁止超期服役或檢定不合格壓力容器投運的情況發(fā)生。四是加強監(jiān)控確保壓力容器運行安全。進(jìn)一步加強了對壓力容器的監(jiān)控和管理，確保壓力容器運行安全。每年均要投入專項資金，對在用的1000余只安全閥、400余臺空氣呼吸器、100余只空呼氣瓶進(jìn)行檢驗，堅決杜絕設(shè)備帶“病”運行，牢牢把握“物”的安全狀態(tài)，確保安全生