【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 置和聘用原則。事業(yè)單位首次開展崗位設(shè)置和崗位聘用，應(yīng)使現(xiàn)有在冊(cè)正式工作人員，按現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位，不得突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)，不得突破現(xiàn)有人員的崗位等級(jí)結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的崗位等級(jí)、類別結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超出核準(zhǔn)的崗位等級(jí)、類別結(jié)構(gòu)比例的，通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的崗位等級(jí)、類別結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的崗位等級(jí)、類別結(jié)構(gòu)比例的，不要突擊聘用，要根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍等情況，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位等級(jí)和崗位類別結(jié)構(gòu)比例，有計(jì)劃地聘用人員，逐年逐步到位。首次開展崗位聘用，可以實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用，也可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況，采用單位與現(xiàn)有在職正式人員簽訂聘用合同的辦法予以過渡。做好新舊聘用政策的銜接。已經(jīng)實(shí)行聘用制度的事業(yè)單位，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)現(xiàn)有聘用人員確定不同等級(jí)的崗位，按規(guī)定程序備案，并處理好新舊聘用合同在有關(guān)內(nèi)容上的銜接，變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。未評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的首次崗位聘用。未評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，按下列方法確定：從事管理工作的，按其現(xiàn)聘管理職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的職員崗位；從事專業(yè)技術(shù)工作的，有博士學(xué)位的暫定為專業(yè)技術(shù)10級(jí)崗位，有碩士學(xué)位的暫定為專業(yè)技術(shù)11級(jí)崗位，有本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位的暫定為專業(yè)技術(shù)12級(jí)崗位，大專和中專畢業(yè)的暫定為專業(yè)技術(shù)13級(jí)崗位?，F(xiàn)聘任管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位上工人身份人員的崗位聘用。凡符合相應(yīng)職務(wù)（崗位）任職資格條件及任職（聘用）程序，且考核在稱職以上等級(jí)的，可直接按現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位?！半p肩挑”問題。事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，則按照該管理崗位是否確需專業(yè)技術(shù)背景，是否從符合國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘條件的人員中選聘，是否實(shí)際從事專業(yè)技術(shù)工作，是否確實(shí)按要求完成了專業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)任務(wù)等“四個(gè)原則條件”把握，經(jīng)上級(jí)主管部門審核后，報(bào)市人力資源局核準(zhǔn)。完成崗位設(shè)置和崗位聘用的認(rèn)定和工資待遇。各事業(yè)單位實(shí)施方案經(jīng)核準(zhǔn)后，按照干部人事管理權(quán)限，采取逐級(jí)簽訂的方式與受聘人員簽訂事業(yè)單位聘用合同。事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)由主管部門領(lǐng)導(dǎo)與其簽訂，副職領(lǐng)導(dǎo)和中層正職由單位正職與其簽訂，中層副職、一般人員可由副職領(lǐng)導(dǎo)（或中層正職）與其簽訂。聘用合同管理按照國(guó)辦發(fā)〔20**〕35號(hào)和國(guó)人部發(fā)〔20**〕61號(hào)、〔20**〕63號(hào)等文件的有關(guān)規(guī)定由各事業(yè)單位或其主管部門自行確定。事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和崗位聘用，并簽訂聘用合同后，報(bào)市人力資源局認(rèn)定。完成認(rèn)定崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，于認(rèn)定時(shí)間的下月開始根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘。按照《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》(省政府第139號(hào)令)規(guī)定，從20**年1月1日起，全市所有事業(yè)單位新進(jìn)人員，除符合特殊情形規(guī)定的，全面實(shí)行公開招聘。公開招聘人員必須在崗位空缺的前提下進(jìn)行，做到招聘信息公開、過程公開、結(jié)果公開，并實(shí)行聘用合同管理。按規(guī)定免公開招聘人員，同樣實(shí)行崗位聘用制。六、組織實(shí)施按照省的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，我市事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作從現(xiàn)在起全面啟動(dòng)，20**年底前全市事業(yè)單位全面完成崗位設(shè)置和人員聘用工作。（一）制定方案（從現(xiàn)在起至20**年6月下旬）各單位、各部門和各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)家和省事業(yè)單位人事制度改革，特別是事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用有關(guān)政策文件，把有關(guān)政策宣傳到全體人員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要積極開展調(diào)研，切實(shí)掌握本部門、本單位的基本情況，分析崗位設(shè)置管理實(shí)施工作中可能遇到的問題，研究解決辦法。各事業(yè)單位在深入調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，按照行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見或參照相近行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見，研究制定本單位的崗位設(shè)置方案，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市人力資源局核準(zhǔn)。各事業(yè)單位崗位設(shè)置方案于20**年6月底前完成報(bào)市人力資源局。（二）組織實(shí)施（20**年7月上旬至20**年11月中旬）制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。各事業(yè)單位根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論，單位負(fù)責(zé)人員集體研究通過后組織實(shí)施。編制崗位說明書。崗位說明書包括崗位名稱、類別、等級(jí)、設(shè)置數(shù)量、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位條件等。崗位設(shè)置實(shí)施方案和崗位說明書原則上要求于20**年8月底前完成。組織崗位聘用。各事業(yè)單位要嚴(yán)格按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，以及崗位聘用程序，組織崗位聘用工作，確?，F(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員按現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。崗位設(shè)置和崗位聘用結(jié)果認(rèn)定。事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和崗位聘用，并簽訂聘用合同后，寫出書面工作總結(jié)，填寫相關(guān)表格，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市人力資源局核準(zhǔn)。行業(yè)單位較多的系統(tǒng)（如衛(wèi)生、教育、文化），可按照循序漸進(jìn)的原則，選擇2－3個(gè)單位開展崗位設(shè)置和人員聘用工作試點(diǎn)，7月底完成，通過試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)現(xiàn)改革工作的順利推進(jìn)。允許有條件的事業(yè)單位在確保工作質(zhì)量的前提下，適當(dāng)加快進(jìn)度。（三）檢查驗(yàn)收（20**年11月下旬至20**年12月中旬）各事業(yè)單位對(duì)照有關(guān)文件和實(shí)施方案，對(duì)本單位事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作進(jìn)行自查，主要對(duì)事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用、簽訂聘用合同的情況進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，重點(diǎn)是崗位設(shè)置方案是否經(jīng)過核準(zhǔn)，崗位設(shè)置、崗位聘用和簽訂聘用合同是否符合國(guó)家和省的規(guī)范性要求，崗位職責(zé)和崗位任務(wù)是否明確具體，崗位等級(jí)是否按程序經(jīng)過認(rèn)定，是否按認(rèn)定的崗位等級(jí)聘用工作人員，人員對(duì)象是否為原正式在冊(cè)人員，進(jìn)人手續(xù)是否規(guī)范。在自查的基礎(chǔ)上，市人力資源局將會(huì)同事業(yè)單位主管部門組織檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收后，市將對(duì)工作完成情況進(jìn)行通報(bào)。七、工作要求事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)、艱巨復(fù)雜的重大改革，各單位、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥地大力推進(jìn)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作的順利推進(jìn)，成立東莞市事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。組長(zhǎng)由市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市人力資源局，主要負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用實(shí)施的日常工作。各鎮(zhèn)街、各部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，分工1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。建立目標(biāo)責(zé)任制、情況通報(bào)制，做到組織到位、人員到位、責(zé)任到位。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)各結(jié)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)。（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市人力資源局是實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作的綜合管理部門，會(huì)同事業(yè)單位主管部門實(shí)行宏觀調(diào)控，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核、監(jiān)督和調(diào)查研究等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中出現(xiàn)的偏差和不足，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。事業(yè)單位是崗位設(shè)置和人員聘用的主體，要按照國(guó)家和省政策文件的要求，制定好崗位設(shè)置方案，組織好崗位設(shè)置和崗位聘用。（三）突出工作重點(diǎn)。事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作涉及面廣，情況復(fù)雜，要充分認(rèn)識(shí)改革的艱巨性和復(fù)雜性。要按照省的部署，抓住重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。今年著力抓好崗位設(shè)置實(shí)施工作、首次人員聘用工作、新進(jìn)人員公開招聘工作和事業(yè)單位人事管理制度建設(shè)，隨著改革的深化逐步完善收入分配以及社會(huì)保障等制度。崗位設(shè)置和人員聘用各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都很重要，環(huán)環(huán)相扣。各單位要抓好每個(gè)環(huán)節(jié)工作，特別要抓緊、抓實(shí)制定崗位設(shè)置方案、崗位設(shè)置、編制崗位說明書和組織崗位聘用等環(huán)節(jié)。遵循“先入軌、后完善”的原則，先易后難，不斷完善。（四）積極穩(wěn)妥推進(jìn)。事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各單位、各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會(huì)和把握文件精神，在摸清事業(yè)單位的基本情況、改革現(xiàn)狀、人員結(jié)構(gòu)等有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)本實(shí)施方案和行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見，制定本部門、本單位具體的實(shí)施方案，確保各項(xiàng)規(guī)定、要求落到實(shí)處。堅(jiān)持積