【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 提高，取得長(zhǎng)足進(jìn)展。新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。2000年底，全國(guó)從事太陽(yáng)熱水器研制、生產(chǎn)、銷售和安裝服務(wù)的企業(yè)有1000多家，年生產(chǎn)量達(dá)610萬(wàn)平方米，產(chǎn)值超過(guò)60億元；全國(guó)太陽(yáng)熱水器擁有量達(dá)2600萬(wàn)平方米，居世界第一位。全國(guó)太陽(yáng)光伏電池組件的年生產(chǎn)能力達(dá)到5兆瓦，生產(chǎn)企業(yè)(含組裝及銷售企業(yè))40余家，累計(jì)用量已超過(guò)15兆瓦?！熬盼濉逼陂g，我國(guó)大型并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電發(fā)展迅速，年均增長(zhǎng)率約為50%；到2000年底累計(jì)建成26個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，形成了34萬(wàn)千瓦的發(fā)電能力，使我國(guó)風(fēng)力發(fā)電邁上了一個(gè)新臺(tái)階；全國(guó)累計(jì)安裝使用小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)19萬(wàn)多臺(tái)，為解決西部無(wú)電地區(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電發(fā)揮了重要作用。到2000年底，全國(guó)共建成近1000座工業(yè)廢水和畜禽糞便沼氣工程，形成了約6 億立方米/年沼氣生產(chǎn)能力。全國(guó)累計(jì)開(kāi)發(fā)利用地?zé)豳Y源1300多處，其中地?zé)岵膳娣e已逾1000萬(wàn)平方米；地?zé)犭娬究倷C(jī)容量約30兆瓦。新能源和可再生能源技術(shù)水平不斷提高。在太陽(yáng)能技術(shù)方面，國(guó)產(chǎn)晶體硅電池效率達(dá)到了11?4%，比“八五”時(shí)期提高了2個(gè)百分點(diǎn)；太陽(yáng)能熱利用技術(shù)中，太陽(yáng)熱水器技術(shù)性能得到進(jìn)一步改善，其應(yīng)用方式已由季節(jié)性、間歇式應(yīng)用發(fā)展到全天候、連續(xù)性應(yīng)用；中溫集熱器、太陽(yáng)能熱利用與建筑一體化技術(shù)開(kāi)發(fā)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。在風(fēng)力發(fā)電方面，我國(guó)自主開(kāi)發(fā)的200?00千瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組的國(guó)產(chǎn)化率已超過(guò)90%；600千瓦機(jī)組樣機(jī)的國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到80%左右。我國(guó)具備了自行研制開(kāi)發(fā)容量從100瓦到10千瓦的10多種小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)的能力；還開(kāi)發(fā)了一批風(fēng)光、風(fēng)柴聯(lián)合發(fā)電系統(tǒng)。大中型工業(yè)沼氣工程和農(nóng)村戶用沼氣池技術(shù)應(yīng)用不斷拓展，已成為改善城鄉(xiāng)居民生活條件和環(huán)境質(zhì)量的一項(xiàng)有效技術(shù)措施。秸稈等生物質(zhì)高效利用試點(diǎn)工程取得階段性的進(jìn)展。地?zé)岵膳絹?lái)越受到人們的青睞，熱泵等新技術(shù)的引進(jìn)進(jìn)一步提高了地?zé)崂玫膬r(jià)值。盡管“九五”期間我國(guó)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，但從總體上看，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，一些阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題并未從根本上解決，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨技術(shù)、資金、市場(chǎng)、機(jī)制等各方面的障礙。總體技術(shù)水平不高。新能源和可再生能源是新興產(chǎn)業(yè)，與常規(guī)能源技術(shù)相比，仍處于發(fā)展初期，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，工藝技術(shù)落后，一些原材料和產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化程度低，加大了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，迫切需要采取有效措施，提高新能源和可再生能源技術(shù)發(fā)展水平。市場(chǎng)發(fā)育不成熟。目前，我國(guó)新能源和可再生能源產(chǎn)品大多缺乏系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善，質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督體系還沒(méi)有建立起來(lái)，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊、地方保護(hù)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等影響了市場(chǎng)的健康發(fā)展。缺乏有效的激勵(lì)政策。在當(dāng)前技術(shù)條件下，新能源和可再生能源還不完全具備與常規(guī)能源進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的能力。以風(fēng)力發(fā)電為例，盡管“九五”期間風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)平均單位投資已由10000?0500元/千瓦下降到8000?500元/千瓦，但上網(wǎng)電價(jià)(含增值稅)?.70元/千瓦時(shí)之間，遠(yuǎn)高于常規(guī)能源發(fā)電成本。新能源和可再生能源的發(fā)展需要建立和完善投資、稅收、價(jià)格、財(cái)政等方面的激勵(lì)政策。融資渠道不暢。新能源和可再生能源是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，資金短缺又缺乏融資機(jī)制是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要障礙，迫切需要建立有效的融資渠道和探索各種融資方式。二、面臨的形勢(shì)和任務(wù)(一)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求加快新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展我國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)能源以煤為主的國(guó)家之一，也是世界上最大的煤炭消費(fèi)國(guó)，燃煤造成的環(huán)境污染日益突出。我國(guó)未來(lái)的能源發(fā)展戰(zhàn)略要求提高能源效率，清潔使用化石能源；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加替代能源，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)施可持續(xù)能源戰(zhàn)略中，新能源和可再生能源是重要的戰(zhàn)略選擇。開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源資源，提高技術(shù)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已成為實(shí)施可持續(xù)能源戰(zhàn)略的重要措施。(二)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要選擇西部大開(kāi)發(fā)是黨中央和國(guó)務(wù)院制定的重大戰(zhàn)略決策。我國(guó)西部地區(qū)不僅常規(guī)能源資源豐富，而且可再生能源資源如太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬纫卜浅ＸS富。發(fā)揮西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)常規(guī)能源資源開(kāi)發(fā)的同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要方面，這不僅可以緩解西部邊遠(yuǎn)地區(qū)能源短缺問(wèn)題，逐步改變沿襲千百年的傳統(tǒng)的用能方式和炊事方式，而且可以從源頭上改善生態(tài)環(huán)境，為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。(三)加入WTO為新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織，新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在面臨新機(jī)遇的同時(shí)，也面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。由于我國(guó)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，仍然處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段；面對(duì)國(guó)外強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如太陽(yáng)能光伏工業(yè)整體技術(shù)水平僅相對(duì)于國(guó)際八十年代水平，客觀上處于劣勢(shì)。面對(duì)這種情況，迫切需要加快技術(shù)進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。三、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想“十五”時(shí)期，我國(guó)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大和十五屆五中全會(huì)精神，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，培育和規(guī)范市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)國(guó)產(chǎn)化、市場(chǎng)規(guī)范化，推動(dòng)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)上一個(gè)新臺(tái)階。(二)主要目標(biāo)2005年我國(guó)新能源和可再生能源(不含小水電和生物質(zhì)能傳統(tǒng)利用)年開(kāi)發(fā)利用量達(dá)到1300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減少近1000萬(wàn)噸碳的溫室氣體及60多萬(wàn)噸二氧化硫、煙塵的排放，為130萬(wàn)戶邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民(約500?00萬(wàn)人口)解決無(wú)電問(wèn)題，提供近20萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗