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正文內(nèi)容

當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)存在的問題成因及對(duì)策(編輯修改稿)

2024-10-13 21:41 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 得罪領(lǐng)導(dǎo),以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了,干部不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了,會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對(duì)可查可不查的事件便不了了之。工作方式不科學(xué),將直接影響紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。當(dāng)前,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作方式上存在的問題主要有:一是處理方式過于簡單。一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的工作就是“管人”,從而在實(shí)際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象,對(duì)出問題的干部職工,不是嚴(yán)肅批評(píng)、耐心教育,而是簡單行事,不能真誠地幫助他們認(rèn)清問題所在、自覺整改,常常使對(duì)方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現(xiàn)狀,固步自封,不善于研究新情況,仍憑過去的習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)開展工作,裹足不前,不思進(jìn)取;有的同志缺乏工作主動(dòng)性,坐等領(lǐng)導(dǎo)指示;有的同志由于業(yè)務(wù)不精,對(duì)遇到的問題如何處理更是束手無策。……三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性,一定要增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,從加強(qiáng)教育、完善制度、落實(shí)監(jiān)督、改進(jìn)作風(fēng)等幾方面入手,繼續(xù)抓緊抓好,做到形象上自重、思想上自省、紀(jì)律上自警、工作上自勵(lì),切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。,在學(xué)習(xí)教育上與時(shí)俱進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域,這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等方面的知識(shí),真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),第一,必須把思想教育放在首位。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際,大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育,不斷提高教育的針對(duì)性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為根本,以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心,大力開展理想信念教育,并將其作為加強(qiáng)思想道德教育的核心和增強(qiáng)拒腐防變能力的關(guān)鍵,貫穿于各項(xiàng)工作的始終。二要抓好形勢任務(wù)教育。引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定信心,增強(qiáng)斗志,把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、艱苦奮斗教育,使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終做到自重、自省、自警、自勵(lì),努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模,成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。要把握教育的內(nèi)在規(guī)律,深入細(xì)致地分析紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想現(xiàn)狀、社會(huì)背景及影響,分析產(chǎn)生問題的原因,及時(shí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察干部所需所求,使教育更貼近實(shí)際,更具有針對(duì)性。第二,必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力接受高層次知識(shí)培訓(xùn),以適應(yīng)新形勢的需要。隨著科技的發(fā)展,違法違紀(jì)手段越來越多樣化、智能化,辦案難度相應(yīng)加大,那種靠經(jīng)驗(yàn)工作、辦案的舊方式已越來越不適應(yīng)當(dāng)前的形勢,面對(duì)這種不進(jìn)則退、不變則滯、不學(xué)則汰的狀況,一是采取走出去的辦法,有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);二是對(duì)新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志,除搞好崗前培訓(xùn)外,還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程,提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是根據(jù)工作需要,建議上級(jí)機(jī)關(guān)在條件允許的情況下,有組織有計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí),接受教育,更新觀念,開闊視野。這樣,既能調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性,又能充分發(fā)揮個(gè)人的潛能和特長。并根據(jù)教育要求,積極推進(jìn)教育內(nèi)容、教育方法和手段的創(chuàng)新,且在教育過程中,注重三個(gè)結(jié)合,即:教育與疏導(dǎo)相結(jié)合,教育與實(shí)踐相結(jié)合,教育與懲處相結(jié)合,以此來增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果,切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進(jìn)”,使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識(shí)全面的多面手。從而增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊(duì)伍的能力。,在制度規(guī)范上與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),制度是保證。建立和健全規(guī)章制度,形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的機(jī)制,是抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要保證。我們應(yīng)緊緊扣住紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn),針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍管理的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,大膽探索建立健全一整套能夠有效進(jìn)行規(guī)范管理的制度體系。建立健全制度,一要體現(xiàn)“梯次性”,即以現(xiàn)有的制度體系為著眼點(diǎn),根據(jù)工作和形勢發(fā)展的需要,有針對(duì)性的建立健全一系列制度,總的原則是,從增強(qiáng)制度管理的預(yù)見性著手,對(duì)實(shí)踐中證明行之有效、能發(fā)揮作用的制度繼續(xù)堅(jiān)持;對(duì)尚不完善的制度進(jìn)行修訂;對(duì)還沒有建立、工作實(shí)踐中又確實(shí)需要或者適應(yīng)可預(yù)見未來工作中需要建立的制度,則本著科學(xué)規(guī)劃、便捷可行的原則深入調(diào)研,逐步建立起來,在此基礎(chǔ)上,圍繞某一時(shí)期的工作重心,重點(diǎn)落實(shí)好相應(yīng)的配套制度。二要體現(xiàn)“效用性”,即從制度的操作性和可行性入手,根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)紀(jì)辦案和內(nèi)部管理的需要,及時(shí)建立相應(yīng)的制度。如:從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行著手,進(jìn)一步完善常委會(huì)議事規(guī)則、重大事項(xiàng)集體表決等制度;從加強(qiáng)對(duì)重要崗1 2 下一頁第四篇:當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策近年來,在各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下,廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題,必須引起我們的高度重視。一、存在的問題(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對(duì)較少,工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時(shí),容易因工作而得罪人。在待遇方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟(jì)待遇也不高,與其他經(jīng)濟(jì)部門干部相比,獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)貼差距較大;在政治待遇方面,得不到很好的體現(xiàn),干部交流速度慢,交流機(jī)會(huì)少,升遷機(jī)會(huì)少。在生活方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辛苦、生活清苦,承受著較大的社會(huì)壓力和精神壓力。上述種種情況,在一定程度上形成了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的心理落差,造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,認(rèn)為同樣是干工作卻有不一樣的回報(bào),心里極不平衡,不能安心工作。二是干部畏難情緒有所抬頭。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部回避矛盾,害怕困難,面對(duì)“人情案”,礙情怯面,顧慮重重;面對(duì)“說情風(fēng)”,甚至放棄原則,屈從讓步;面對(duì)“特權(quán)案”,怕打擊報(bào)復(fù),畏于權(quán)勢,不敢碰硬,遇到困難繞道走,能推就推,能托就托,習(xí)慣把問題上掛,矛盾上交,工作有安排,落實(shí)無回音等等。致使查案不深入,執(zhí)紀(jì)不到位,案件質(zhì)量不高,失去了查辦案件的威懾力。(二)干部專職不專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然選舉配備了紀(jì)委委員,但實(shí)際上都是掛名的,基本上是由各單位人員“湊合”起來的,一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;縣直各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員,除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外,別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組,一般只有一個(gè)組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記一般分管著計(jì)生、綜治、財(cái)稅等工作,全年絕大部分時(shí)間忙于這些事務(wù),致使本職工作成了“副業(yè)”,無暇顧及,力不從心,往往是“種了人家的田,荒了自家的地”,很難保證專職專用;縣級(jí)以上紀(jì)委書記是同級(jí)黨委常委,常常分管著一些其他工作,其紀(jì)委工作主要由紀(jì)委第一副書記主持,而實(shí)際情況是以紀(jì)委副書記的身份又難以領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)好整個(gè)機(jī)關(guān)的對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù);派駐紀(jì)檢組長(監(jiān)察室主任)也大多分管了其他工作,真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間、精力十分有限。紀(jì)檢監(jiān)察干部在同一崗位工作年限長、年齡大,尤其是派出機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢組長,幾乎成了安置性的職位;有的紀(jì)檢監(jiān)察干部或是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè),或是照顧關(guān)系從社會(huì)上調(diào)入,或是組織任命調(diào)任,而真正科班畢業(yè)的大學(xué)生和公開考試錄用的反而屈指可數(shù),懂財(cái)會(huì)、懂法律、懂電腦、懂寫作等專業(yè)人才更是鳳毛麟角。正是因?yàn)閮?nèi)部管理上的常規(guī)化,導(dǎo)致了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)難以專業(yè)化。(三)管理體制不健全?!饵h章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是,同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面,沒有質(zhì)的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面,上級(jí)機(jī)關(guān)難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持,致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。如派駐紀(jì)檢組長的提名權(quán),文件規(guī)定由紀(jì)委機(jī)關(guān)掌握和行使,可大都是寫在紙上,真正落實(shí)在行動(dòng)上的少之又少。甚至有的紀(jì)檢監(jiān)察干部因?yàn)椴檗k案件得罪了同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)而受到排擠或打擊報(bào)復(fù)時(shí),上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也是鞭長莫及、愛莫能助或者彼此顧及情面而不愿傷和氣,從而讓下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部心寒而有案也不敢大膽查辦。由于管理體制沒有完全理順,造成地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作相當(dāng)艱難,尤其對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督十分困難。另外,上下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部之間在工作上特別是在案件查處上,意見往往不一致、配合不默契、協(xié)作不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作,具有自身的規(guī)律和特點(diǎn),搞好培訓(xùn)和知識(shí)更新,是做好工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn),反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中,安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識(shí)培訓(xùn)不多,業(yè)
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