【文章內容簡介】 多種多樣的活動；要走出去，對案件進行回訪，接受、聽取案發(fā)單位的意見。同時，要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能，發(fā)揮本單位領導干部的作用，加強檢察隊伍的管理和監(jiān)督；發(fā)揮檢察人員的監(jiān)督作用；還要充分發(fā)揮部門負責人的作用，主要應該強調他們的責任意識，加大對檢察隊伍監(jiān)督和管理的工作力度。四是“一崗雙責”，齊抓共管。各部門及分管領導對本人負責的部門負業(yè)務工作和隊伍建設的總責。實行向上和向下承諾、述廉。一是“定廉”。每年年初都要根據實際，制定出本單位切實可行的黨風廉政建設計劃，確定工作任務和目標，將其分解細化，層層落實到每個部門和負責人，做到履行責任有規(guī)范，檢查考核有標準，追究責任有依據；二是“述廉”。即建立起一種制度，由領導及部門負責人定期向上級和干警匯報通報落實黨風廉政建設責任制的情況，抓工作落實的措施，檢查考核的辦法，收到的成效及存在問題。三是“評廉”。對領導班子和領導干部以及部門負責人落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況進行無記名投票評議，將評議結果作為責任考核的重要方面。四是“考廉”。按照黨風廉政建設責任目標和考核辦法，把領導干部和部門負責人作為檢查考核重點，考核結果作為對干部的工作業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。第四篇：農業(yè)工作存在問題及解決對策農業(yè)工作存在問題及解決對策一、農業(yè)基礎設施建設存在的問題及對策近些年，我市做為農業(yè)市，在農業(yè)基礎設施方面投入很大，農田水利基礎設施建設得到加強。目前，全市擁有抗旱水源機電井5萬眼，其中大井1萬眼，有效灌溉面積達到440萬畝，占全市耕地面積的一半，大大高于全省20%的水平。擁有噴灌、微滴灌設備8500臺套，節(jié)水灌溉面積達到307萬畝。小型集蓄水池67個，庫容1682萬立方米。農業(yè)橋、涵、閘數量1145個，農田高低壓線路265公里，逐步改善靠天吃飯局面，糧食產量穩(wěn)定增長，帶動了農村經濟發(fā)展。農業(yè)基礎設施建設存在問題雖然我市在農業(yè)基礎設施建設方面取得了一定成效，但與農業(yè)發(fā)達地區(qū)相比，依然存在較大差距。農田水利基礎設施依然薄弱，保障體系還不健全。雖然加強了抗旱保收田建設，但仍有部分耕地不能得到有效灌溉，如遇大的旱情，影響種植業(yè)生產。已建的農田水源井井房和電網不完善，管理難度較大、運行成本較高。全市灌排渠道布置雜亂無序，配套建筑物破壞嚴重，灌溉功效明顯萎縮，水資源利用效率較低。水、電、路、涵等配套設施齊全的標準農田基礎設施硬件建設不足。由于地方配套難度 大，部分水庫、堤防等水利工程沒有完成消險加固，影響防洪減災效果。沼氣、太陽能、秸稈燃氣等新能源利用還在起步階段，不能充分利用于農業(yè)生產。仍有近70萬農村人口飲水問題沒有解決，已吃上自來水的農戶還存在水質安全問題，不僅影響農民生活質量，也影響?zhàn)B殖業(yè)發(fā)展。農業(yè)基礎設施投入以國家項目投入為主，資金來源渠道單一。由于農業(yè)基礎設施建設耗資巨大，特別是水利工程、林草建設、病蟲害防治、保護區(qū)建設等公益性工程，雖然我市是產糧大縣，卻是財政窮縣，地方財政經費緊張，在基礎設施投入中，地方財政匹配和農民自籌占三分之一以上。雖然各級政府都有投入，但要求群眾自籌比例較大，一家一戶從事生產的農民雖然是最終受益者，卻根本無力單獨挑起這一重擔。維持基礎設施運轉機制還不完善，影響建設成效。雖然建設了一些農業(yè)科技實驗場所，但科研推廣經費不足，“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”，缺乏先進的科研設備，農業(yè)科技人員缺乏，不足需要量的一半，且非專業(yè)人員多、技術素質不高。農機合作的組織化、市場化建設成果還有待檢驗。各級政府投資建設的農業(yè)基礎設施建設項目沒有安排建后運行資金（現代化試點），在未落實相關管理辦法的情況下，項目運轉困難。對策 結合國家新農村建設生產發(fā)展各項政策和要求，針對我市農業(yè)基礎設施建設實際需要和發(fā)展?jié)摿?，提出以下對策與建議：提高認識，樹立農業(yè)基礎設施建設先行的意識。要改變基礎設施落后的狀況，切實解決農業(yè)基礎設施建設中存在的各種問題，就必須轉變觀念，充分認識農業(yè)基礎設施是農業(yè)和農村經濟賴以發(fā)展的“先行資本”，認識農業(yè)基礎設施建設是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。因此，各級政府應把農業(yè)基礎設施建設作為調整農業(yè)結構、發(fā)展農村經濟、增加農民收入的“基礎工程”來抓；作為改變生產條件、改善生態(tài)環(huán)境、提高農民生活水平，實現可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓；作為為農民辦實事、為農民辦好事的“民心工程”來抓；并把農業(yè)基礎設施建設作為一項重要的戰(zhàn)略舉措，作為一項長期的基礎性工作常抓不懈。生產與服務保障并重，擴大農業(yè)基礎設施建設范圍。農業(yè)基礎設施建設由以支持單純的農業(yè)生產為主向為農服務體系、農業(yè)保障體系、市場化組織化標準化建設上轉移，逐步轉變農業(yè)生產和經營方式，實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的跨越發(fā)展。按照因地制宜、突出重點、與產業(yè)結構調整結合、擇優(yōu)扶持的原則，重點在良種工程、科技推廣、農機裝備、疫病防治、生態(tài)建設、新能源、農田水利、市場建設、產業(yè)化扶持等方面加大建設力度，好鋼用在刀刃上，以相對少的 投入換取較快的發(fā)展。同時，以各級政府為主加大水利工程、林草建設等公益性農業(yè)基礎設施建設力度，擴大扶持比例，減輕農民負擔。探索投資主體多元化新路，不斷增加農業(yè)基礎設施建設投入。加強農業(yè)基礎設施建設，關鍵是解決投入問題。在投資方式上，改變過去主要由政府、村集體和農民投入的做法，創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮政策引導和市場機制“兩只手”的作用，按照誰投資誰受益的原則，通過明晰產權、建立獎勵和補助等制度，以優(yōu)惠的政策吸引個人、集體、外資等各類經濟主體投資農業(yè)基礎設施建設，形成投資主體多元化、建設項目業(yè)主化、籌資方式社會化、運行機制市場化的局面，使其成為具有一定自我積累、自我發(fā)展能力的基礎產業(yè)。在投入上，首先，政府要舍得投入。每年應擴大財政支農資金投入基礎設施規(guī)模，發(fā)揮其杠桿作用，對農業(yè)基礎設施建設給予貸款擔保、貼息和項目資金匹配，調動金融資金、工商資本、民間財力和其他行業(yè)資本轉入農業(yè)基礎設施建設中來，為農業(yè)和農村經濟實現快速發(fā)展提供資金支撐。其次，動員大企業(yè)投入。充分利用大企業(yè)資金充裕、技術力量強等優(yōu)勢，引導動員企業(yè)資金、技術和人員進入農業(yè)基礎設施建設領域，真正實現工業(yè)反哺農業(yè)，以工促農。第三，加大對上資金爭取。抓住新農村建設有利時機，加強行業(yè)部門間協(xié)調配合，把握產業(yè)投向，爭取農村節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng) 村道路、農村沼氣、農村水電、標準糧田、農機裝備、大型水庫除險加固、小型集蓄水工程、灌區(qū)改造、動物疫病防治等國家和省投入基礎設施建設項目，落實地方配套資金，確保項目發(fā)揮實效。依靠科技進步，提高基礎設施建設水平和利用水平。一是加大新技術、新材料的推廣應用，一些按照傳統(tǒng)方法建設的農業(yè)基礎設施，因投入大、能耗高，成本增加導致運行不暢，建議在今后的農業(yè)基礎設施建設上要充分利用成熟的新技術、新材料，實現節(jié)本降耗。二是積極發(fā)揮農業(yè)科技示范基地、科技園區(qū)、推廣中心、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在基礎設施建設和應用中的指導作用，加強培訓，提高農村勞動者素質，使其具備熟練應用農業(yè)設施設備能力，提高基礎設施利用率。三是對于一些資金需求大，維護困難，短期難完成的農業(yè)基礎設施建設，應轉變建設思路，以其他方式實現建設效果，以水田防滲渠道為例，投入大、維護成本高，可以采取土地規(guī)模經營、統(tǒng)一渠道規(guī)劃、控制灌溉技術等手段，達到降低水資源消耗目的。探索農業(yè)基礎設施經營管理的新機制。一是對政府投資的基礎設施，在確保安全、有效運行、發(fā)揮效能的前提下，探索采取承包、租賃、拍賣等形式，由企業(yè)或農民承包經營，實行市場化運作，并努力引入競爭機制，以克服壟斷經營帶來的低效率問題，經營者對農民服務收費不宜過高，應按照保本微利的原則收取。對于一些收益較差的基礎設施，如我市偏遠地區(qū)的農田水源井，在保證其正常運轉的前提下，可以無償交由農民使用管理。二是對投資主體是企業(yè)和個人的農村各類小型基礎設施，可采取股份合作等形式進行運營和管理。我市的農機合作社在這方面做了有益的嘗試，在短期無法改變土地分散狀況的情況下，以組織化帶動生產規(guī)?；硪欢ǖ慕洜I收益。二、推進農村土地集約化經營的情況及存在的主要問題密山市農業(yè)人口23萬人，農村勞動力人18萬人。全市現有耕地總面積236萬畝，土地集中經營面積80000畝。隨著我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設步伐的加快，農村二三產業(yè)的發(fā)展和農村勞動力非農化就業(yè)程度的提高，農民流轉土地的意愿逐步增強。為此，我們初步探索了土地使用權的適度流轉機制，土地流轉已形成了一定規(guī)模，經營主體更加多元化，引導和促進土地流轉和規(guī)模經營的工作機制已經基本形成，在實現農業(yè)增效、農民增收上發(fā)揮了積極的作用。但同時還存在著不少問題和制約因素：思想認識還不夠統(tǒng)一，土地流轉心態(tài)較為復雜。農民對土地流轉的心態(tài)比較復雜、多變，以農業(yè)生產為主要經濟來源的農戶，習慣于靠種地養(yǎng)活自己，擔心流轉土地后會 失去生活的依靠；兼職從事二、三產業(yè)，農閑時從事農業(yè)的農戶，都想留幾畝土地來補充家庭收入，對土地流轉的意愿不強；已經脫離農業(yè)或長期在外務工經商的農戶，把土地作為今后生活的“退路”。不少農戶對農村土地的所有權、承包權、經營權、收益權概念混淆不清，擔心土地流轉后，征用土地時得不到補償。土地流轉還不夠規(guī)范，原有流轉遺留問題較多。農戶間自發(fā)流轉的，以口頭約定、“君子協(xié)議”為主，土地流轉的隨意性較大，遇到利