【正文】 展“小額貸款”業(yè)務(wù)，在信貸政策上降低門檻，著力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金“瓶頸”問題。農(nóng)業(yè)、科技、水產(chǎn)、林業(yè)等部門，建立對龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地的定點(diǎn)聯(lián)系制度，積極開展產(chǎn)銷信息和技術(shù)培訓(xùn)方面的服務(wù)。落實(shí)各部門在推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展方面的政策服務(wù)，建立健全合理的利益分配、監(jiān)督約束和服務(wù)等機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展。第五篇：基層檢察院辦公室工作存在問題的分析及對策龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.基層檢察院辦公室工作存在問題的分析及對策作者：杜江來源：《法制與經(jīng)濟(jì)上旬刊》2011年第07期[摘要]基層檢察院辦公室是集文秘、機(jī)關(guān)管理、后勤保障等工作職能于一體的綜合部門，工作頭緒多，事情繁雜。當(dāng)前，新的形勢對辦公室工作提出了新的更高的要求，所以進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦公室工作，提高辦公室工作質(zhì)量和效率，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀和為檢察業(yè)務(wù)提供有力保障顯得尤為重要。[關(guān)鍵詞]基層檢察機(jī)關(guān)；辦公室；加強(qiáng)；改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)辦公室作為樞紐部門與實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)檢察職能有著密切的聯(lián)系，是承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著后勤保障及維持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重大職責(zé)。因此，加強(qiáng)基層檢察院辦公室建設(shè)，提升檢務(wù)保障工作水平，是檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，是建設(shè)和諧檢察機(jī)關(guān)的必然要求。筆者結(jié)合某基層檢察院辦公室工作實(shí)際，對基層檢察院辦公室工作存在的問題進(jìn)行分析，并提出建議，希望對加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院辦公室工作有所幫助。一、基本情況（一）人員構(gòu)成情況該基層檢察院辦公室現(xiàn)有人員11人，占全院總?cè)藬?shù)的19%，其中有在職在編人員6人（其中5人為政法編制，1人為地方性事業(yè)編），占全院在職在編人數(shù)的13%；公益性崗位人員2人；聘用人員2人；借用人員1人。11人中，主任1名，副主任2名，會計(jì)1名，出納1名，工勤人員2名，司機(jī)4名。在職在編的6人中，最大年齡為53歲，最小年齡為26歲，平均年齡38歲；大學(xué)學(xué)歷3人，大專學(xué)歷2人，高中學(xué)歷1人；副科級2人，科員2人。（二）主要負(fù)責(zé)工作情況。負(fù)責(zé)協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)處理檢察政務(wù)，組織協(xié)調(diào)重要工作部署、重大決策的貫徹實(shí)施。組織、協(xié)調(diào)重要會議和重大活動，協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事務(wù)性工作；聯(lián)絡(luò)各業(yè)務(wù)部門，落實(shí)和督辦領(lǐng)導(dǎo)批辦的具體事項(xiàng)。、辦會、文印工作。負(fù)責(zé)起草院領(lǐng)導(dǎo)在重要會議上的講話、工作總結(jié)、工作報(bào)告以及重要文稿等綜合性文字材料；負(fù)責(zé)文電收發(fā)以及打印、復(fù)印、傳真等工作；負(fù)責(zé)會議的組織籌備工作。負(fù)責(zé)圍繞檢察工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，挖掘、采寫突出性、傾向性、綜合性、規(guī)律性的信息，及時(shí)將有關(guān)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)的情況向上級檢察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及有關(guān)部門反映。負(fù)責(zé)檢察理論研究工作，征訂和發(fā)放法律、檢察業(yè)務(wù)圖書、資料；組織協(xié)調(diào)院檢察調(diào)研工作，對本地區(qū)檢察工作中具體應(yīng)用法律和執(zhí)行政策問題進(jìn)行調(diào)查研究，向本院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提出意見和建議；圍繞檢察實(shí)踐中遇到的新情況、新問題開展專題調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和本院領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考意見。負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常檢察宣傳，拓寬渠道，創(chuàng)新方式，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，積極宣傳法律法規(guī)和政策，宣傳檢察工作成績和亮點(diǎn)，宣傳檢察隊(duì)伍先進(jìn)典型，展示檢察機(jī)關(guān)良好形象。、保密和統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)檢察統(tǒng)計(jì)，檔案收集、裝訂、歸檔和管理以及機(jī)要管理和保密工作。、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)和人民監(jiān)督員工作。負(fù)責(zé)保持與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)，對聯(lián)絡(luò)工作中收集到的意見和建議，認(rèn)真整理和梳理分析，對照工作中存在的問題，有針對性地提出解決問題、改進(jìn)工作的措施；及時(shí)向人大及其常委會報(bào)告檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)情況，配合人大常委會開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查；2010年10月實(shí)施人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作以來，該項(xiàng)工作主要由辦公室負(fù)責(zé)組織落實(shí)。、協(xié)調(diào)檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理工作和開展各種專項(xiàng)活動。負(fù)責(zé)與區(qū)委政法委等有關(guān)部門的日常聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)人員參加重大項(xiàng)目施工、突發(fā)事件應(yīng)急以及法制宣傳等綜治維穩(wěn)工作，及時(shí)向黨委報(bào)送檢察環(huán)節(jié)的綜合治理工作材料。協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)部署開展“服務(wù)企業(yè)年”、“四走進(jìn)四服務(wù)”等專項(xiàng)活動。2010年開始，績效考評有關(guān)工作由辦公室負(fù)責(zé)組織落實(shí)。負(fù)責(zé)制定計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，編制行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算及裝備的計(jì)劃；負(fù)責(zé)會計(jì)出納的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作；負(fù)責(zé)各種裝備物資的統(tǒng)一購置、管理和分配；負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)申請、核算和管理；負(fù)責(zé)日常辦公、辦案用品的采購、管理和發(fā)放工作；負(fù)責(zé)公務(wù)接待；負(fù)責(zé)全院車輛維修、保養(yǎng)、管理和駕駛工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政管理、基本設(shè)施管理、固定資產(chǎn)管理等工作。二、存在的主要問題（一）人員偏少，兼職現(xiàn)象嚴(yán)重。辦公室擔(dān)負(fù)著多項(xiàng)職能，但人員相對較少，除了4名專職司機(jī)外，其他人往往身兼多職。如辦公室主任除負(fù)責(zé)辦公室全局性工作，還承擔(dān)文秘編撰、檢察調(diào)研、信息、宣傳、公務(wù)接待等工作，出納還負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、檔案和公物管理，兩名工勤人員除負(fù)責(zé)文電收發(fā)、會務(wù)接待和日常勤雜工作，打印、復(fù)印案件卷宗材料、起訴書等法律文書也占用了大量時(shí)間。由于工作瑣碎龐雜，很多任務(wù)的時(shí)間要求又比較緊，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)忙中出錯(cuò)、顧此失彼等現(xiàn)象。（二）人員綜合素質(zhì)有待提高。近兩年，在該院領(lǐng)導(dǎo)的重視下，辦公室人員有所補(bǔ)充，人員學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)有了一定改善。但從整體看，還缺乏提筆能寫、開口能說、遇事能辦、上下協(xié)調(diào)的綜合性人才。此外，上級檢察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門針對辦公室工作方面的培訓(xùn)較少，辦公室人員很少能夠出去培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，對新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)辦公室的新任務(wù)、新要求不能及時(shí)掌握，知識和技能得不到更新和提高，一些人員的思想還是老一套、舊框架，墨守陳規(guī)，靠經(jīng)驗(yàn)辦事，工作質(zhì)量和效率與新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)辦公室工作的變化和發(fā)展不相適應(yīng)。（三）人員的思想和作風(fēng)有待加強(qiáng)。辦公室工作面寬事雜，千頭萬緒，忙碌下來所取得的成績又不如業(yè)務(wù)科室明顯，造成一些人員思想上覺得付出的多，收獲的少，有倦怠情緒，工作積極性不夠高。（四）檢察信息調(diào)研宣傳工作難度大。檢察業(yè)務(wù)部門是信息調(diào)研宣傳材料的主要產(chǎn)生地，辦案人員能夠掌握第一手有價(jià)值的資料，但一些部門和干警對檢察信息調(diào)研宣傳工作的重視程度不夠，缺乏調(diào)查研究，挖掘素材，撰寫文章的積極性和主動性，也缺乏主動向辦公室提供有價(jià)值資料的意識。因此，檢察信息調(diào)研宣傳工作比較被動，所形成的文章往往深度不夠、特色不強(qiáng)、價(jià)值不高，嚴(yán)重影響了檢察信息調(diào)研宣傳工作的成效。三、對加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院辦公室工作的建議（一）加強(qiáng)對辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)。辦公室作為綜合部門，處于協(xié)調(diào)上級機(jī)關(guān)和單位各部門、連接領(lǐng)導(dǎo)和干警的樞紐地位，是單位的信息中心、服務(wù)中心、參謀中心和運(yùn)轉(zhuǎn)中心。要充分認(rèn)識辦公室的重要作用，加強(qiáng)對辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，從政治上、工作上、生活上關(guān)心辦公室人員，積極支持辦公室人員開展工作。此外，基層檢察院辦公室人員構(gòu)成往往比較復(fù)雜，如該基層檢察院辦公室，有在職在編的政法編制、事業(yè)編制人員、有公益性崗位人員、有聘用、借用人員。而目前，有針對在職在編人員的考核和評優(yōu)評先機(jī)制，而對其他人員，則缺乏較為科學(xué)的考評機(jī)制，存在“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題。因此，要加強(qiáng)辦公室激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，對于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的，及時(shí)給予表彰；對于消極憊懶、敷衍塞責(zé)的，及時(shí)給予懲罰，從而增強(qiáng)辦公室人員爭先創(chuàng)優(yōu)意識，激發(fā)隊(duì)伍活力，提高工作積極性。（二）加強(qiáng)辦公室人員綜合能力建設(shè)。建議上級檢察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門多開展一些針對辦公室各方面工作的培訓(xùn)，增加辦公室人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會，從而提高辦公室人員綜合參謀能力、執(zhí)行能力和服務(wù)能力，以適應(yīng)新時(shí)期檢察事業(yè)發(fā)展對辦公室工作的要求。要加強(qiáng)崗位練兵，在保留業(yè)務(wù)工作骨干的基礎(chǔ)上，采取“輪崗”的方式交流，既壓擔(dān)子，又造條件，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)，特別是負(fù)責(zé)信息、調(diào)研、宣傳等文字工作的人員，使之有機(jī)會接觸和熟悉各業(yè)務(wù)部門的工作，在多崗位鍛煉中增長才干，從而提高文字工作的全局性、專業(yè)性和凝練性，多出有價(jià)值的精品。要加強(qiáng)崗位調(diào)整，增強(qiáng)辦公室人員配備，對有能力勝任辦公室工作的人員，優(yōu)先考慮充實(shí)辦公室，做到人盡其才，人盡其用。（三）加強(qiáng)信息化條件下的辦公室工作機(jī)制建設(shè)。隨著檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)不斷深入推進(jìn)，辦公室工作也逐漸從傳統(tǒng)單一的模式向信息化、多元化、現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)變，所擔(dān)負(fù)的職責(zé)更多、任務(wù)更新、要求更高。因此，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)新形勢下的辦公室工作機(jī)制建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，建立健全部門職責(zé)、規(guī)章制度、工作規(guī)程、考核標(biāo)準(zhǔn)等一系列具有科學(xué)性、規(guī)范性、穩(wěn)定性和長效性的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦公室工作健康持續(xù)發(fā)展。（四）加強(qiáng)檢察信息調(diào)研宣傳工作機(jī)制建設(shè)。檢察信息調(diào)研宣傳工作是一項(xiàng)全局性工作，需要各部門的積極參與和緊密配合。沒有信息傳遞、素材供給，檢察信息調(diào)研宣傳工作就是無本之木、無源之水，難以形成高質(zhì)量、高水平、高價(jià)值的成果。因此，要著力建立完善信息報(bào)告制度、調(diào)研課題研討例會制度、辦公室人員列席、參與重大會議、活動制度等信息調(diào)研宣傳工作機(jī)制，增強(qiáng)各部門與辦公室的溝通協(xié)作，拓展信息來源渠道，營造全院“一盤棋”的良好格局。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，形成信息調(diào)研宣傳工作規(guī)范性、長效性獎(jiǎng)懲辦法，切實(shí)把信息調(diào)研宣傳工作納入績效考核內(nèi)容，作為科室和個(gè)人評優(yōu)評先的重要依據(jù)，從而提高開展檢察調(diào)研信息宣傳工作的主動性和積極性。杜江，欽州市欽南區(qū)人民檢察院。