【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能融合，是特色小鎮(zhèn)區(qū)別于工業(yè)園區(qū)和景區(qū)的顯著特征。聚，就是所有特色小鎮(zhèn)都要聚集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能；合，就是四大功能都要緊貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展。尤其是旅游、文化和社區(qū)功能，要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中衍生、從產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵中挖掘，也就是要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中延伸出旅游和文化功能，完善好功能，而不能是簡單相加、牽強(qiáng)附會、生搬硬拼。特色小鎮(zhèn)形態(tài)打造要“突出精致”，展現(xiàn)“小而美”。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)形態(tài)很重要。尤其是現(xiàn)代社會，美好的事物、美麗的環(huán)境都能轉(zhuǎn)化為很強(qiáng)的生產(chǎn)力。首先，骨架小。特色小鎮(zhèn)的物理空間要集中連片，有清晰的界定規(guī)劃范圍和建設(shè)用地范圍。規(guī)劃面積要控制在3平方公里左右，建設(shè)面積控制在1平方公里左右，建設(shè)面積原則上不能超出規(guī)劃面積的50%。其次，顏值高。所有特色小鎮(zhèn)要建成3A級景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)要按5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。再次，氣質(zhì)特。特色小鎮(zhèn)要根據(jù)地形地貌，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，做好整體規(guī)劃和形象設(shè)計，保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境，確定好小鎮(zhèn)風(fēng)格，展現(xiàn)出小鎮(zhèn)的獨(dú)特味道，原則上不新建高樓大廈。創(chuàng)新機(jī)制特色小鎮(zhèn)運(yùn)作機(jī)制要“破舊去僵”，做到“活而新”。市場化機(jī)制是特色小鎮(zhèn)的活力因子?！盎睢?，就是建設(shè)機(jī)制活。用創(chuàng)建制代替審批制，實(shí)施動態(tài)調(diào)整制，徹底改變“爭個帽子睡大覺”的舊風(fēng)氣；建設(shè)上采用政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，市場化運(yùn)作的機(jī)制，摒棄政府大包大攬，體制機(jī)制非?；睢！靶隆?，就是制度供給新。扶持政策有獎有罰，運(yùn)用期權(quán)激勵制和追懲制雙管齊下的辦法，對如期完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的特色小鎮(zhèn)，省里給予建設(shè)用地和財政收入獎勵，對3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣用地獎勵指標(biāo)；對于國家的改革試點(diǎn)、省里先行先試的改革試點(diǎn)、符合法律要求的改革試點(diǎn)，允許特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報、優(yōu)先實(shí)施、先行突破。堅持創(chuàng)新為魂，建設(shè)創(chuàng)意小鎮(zhèn)、打造人才小鎮(zhèn)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)應(yīng)該是先進(jìn)技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用小鎮(zhèn)。二是要加強(qiáng)創(chuàng)意發(fā)展，加快培育新業(yè)態(tài)。三是要加強(qiáng)合作創(chuàng)新，加速集聚高端要素。7大新興產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)，要緊緊圍繞各自的產(chǎn)業(yè)定位，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、信息智能等現(xiàn)代技術(shù)，借助科研機(jī)構(gòu)共同開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，結(jié)成創(chuàng)新伙伴，縮短創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，要深挖傳統(tǒng)工藝，運(yùn)用現(xiàn)代新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，培育新粉絲，力爭做成代表中國文化的符號。特色小鎮(zhèn)要建成創(chuàng)意小鎮(zhèn)。每個特色小鎮(zhèn)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自然稟賦，建設(shè)一個創(chuàng)客中心，以好創(chuàng)意來豐富特色小鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)，創(chuàng)造性地培育出一批一二三產(chǎn)聯(lián)動、歷史現(xiàn)代未來同現(xiàn)、生產(chǎn)生態(tài)生活共融、宜居宜業(yè)宜游的新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新與業(yè)態(tài)創(chuàng)新聯(lián)動，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育新的消費(fèi)群體，激發(fā)新的消費(fèi)需求。特色小鎮(zhèn)是有物理空間邊界，但沒有產(chǎn)業(yè)合作邊界，是各種高端要素集聚流動的開放小鎮(zhèn)。所有小鎮(zhèn)要瞄準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)定位相關(guān)的高端人才、高端資源和高端產(chǎn)品，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搭建創(chuàng)新交流平臺、技術(shù)合作平臺、品牌發(fā)布平臺等，集成利用好各種高端要素，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，促進(jìn)各種技術(shù)、資金、人才自由流動、高效利用。和諧社區(qū)特色小鎮(zhèn)是一個新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)發(fā)展的紐帶，在這里要大力發(fā)展社區(qū)組織力量，形成一個可以聚人氣、通人文的體現(xiàn)社會主義核心價值觀的和諧社區(qū)，讓城市人找得到“鄉(xiāng)愁”，吃得到健康農(nóng)產(chǎn)品，享受旅居度假生活?？蛻羰袌鎏厣℃?zhèn)不能面面俱到，滿足所有消費(fèi)者的需求。一定要結(jié)合自身競爭優(yōu)勢，抓住核心客戶群體，充分挖掘核心客戶的需求，滿足客戶消費(fèi)利益，客戶才能忠誠相隨，客戶市場才能堅固不破。利益分配特色小鎮(zhèn)是一個政府、村民、企業(yè)、消費(fèi)者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損，要用市場化、股權(quán)化的利益分配機(jī)制，只有共同做大蛋糕，才能分享經(jīng)濟(jì)成果，才能造福一方百姓。公益力量公益力量是無窮的。特色小鎮(zhèn)要引導(dǎo)和自發(fā)成立大批社會公益組織機(jī)構(gòu)，政府給予政策支持，在特色小鎮(zhèn)要培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)愛國、愛社、愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，要崇尚公德心、孝心、博愛、宗教等精神信仰，要為特色小鎮(zhèn)注入精神力量，為民眾凝聚價值依歸。各地方特色小鎮(zhèn)申報流程創(chuàng)建流程第一步：自愿申報創(chuàng)建方案（四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）概念性規(guī)劃第二部：確定創(chuàng)建名單初審（國家級、省級、市級相關(guān)職能部門牽頭）聯(lián)審（國家級、省級、市級推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議審定，政府分批公布創(chuàng)建名單）審定公布（國家級、省級、市級推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定）第三部：考核監(jiān)理考核制度（國家級、省級、市級推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定）退出機(jī)制（連續(xù)兩年未完成目標(biāo)考核任務(wù)的特色小城鎮(zhèn)）第四部：驗(yàn)收命名組織驗(yàn)收（國家級、省級、市級推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室組織有關(guān)部門）規(guī)劃咨詢規(guī)劃是引領(lǐng)有序發(fā)展的重要手段，特色小鎮(zhèn)作為一項(xiàng)新生事物，是涵蓋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、空間、文化等多個領(lǐng)域的系統(tǒng)性工程。因此，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是一項(xiàng)各種元素高度關(guān)聯(lián)的綜合性規(guī)劃，不能照搬現(xiàn)有某個單一領(lǐng)域的規(guī)劃方式和方法，而應(yīng)在“多規(guī)合一”的基本理念下，針對特色小鎮(zhèn)特點(diǎn)開展的創(chuàng)新性實(shí)踐。從目前浙江省第一批、第二批79個省級特色小鎮(zhèn)的申報創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)看，全省各地編制的規(guī)劃名稱有實(shí)施方案、實(shí)施規(guī)劃、創(chuàng)建方案、創(chuàng)建規(guī)劃、概念規(guī)劃等多種，并無統(tǒng)一范式。我們認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)是一種“創(chuàng)建概念性規(guī)劃”，內(nèi)容上應(yīng)采用“務(wù)虛+務(wù)實(shí)”相結(jié)合的方式，既要有作為頂層設(shè)計的戰(zhàn)略性研究，又要有概念性空間設(shè)計和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計劃，并在主要的規(guī)劃內(nèi)容上與所在地的國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃進(jìn)行充分對接。特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建概念性規(guī)劃（以下簡稱“小鎮(zhèn)規(guī)劃”）的編制框架上，可圍繞“主題選擇”“小鎮(zhèn)選址”“功能定位”“空間組織”“實(shí)施計劃”等五個主要內(nèi)容開展，并在此基礎(chǔ)上匯總形成小鎮(zhèn)創(chuàng)建期的各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)。命名為XXXX特色小鎮(zhèn)（驗(yàn)收合格報政府）案例介紹蘇州虎丘婚紗特色小鎮(zhèn)小鎮(zhèn)將山塘水巷風(fēng)貌、虎丘名勝景致與婚紗城串聯(lián)成線，賦予時尚浪漫以濃厚文化氣息，建設(shè)婚慶產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成一站式婚慶服務(wù)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈集合的婚慶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。杭州世界健康小鎮(zhèn)小鎮(zhèn)依托阿里巴巴大數(shù)據(jù)平臺，以大健康產(chǎn)業(yè)為抓手，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新模式，拓寬健康醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造世界級大健康產(chǎn)業(yè)中心。中國美妝小鎮(zhèn)依托美妝特色小鎮(zhèn)的建設(shè)契機(jī)以及浙江省對化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，整合集聚國內(nèi)外化妝品及上下游配套產(chǎn)業(yè)資源，搭建聚集資金、技術(shù)、市場、人才等要素的平臺，以產(chǎn)業(yè)投資為核心，建設(shè)成為中國規(guī)模最大、立足長三角、輻射全國的國際化化妝品生產(chǎn)與展示基地。中國書畫小鎮(zhèn)小鎮(zhèn)依托厚重的書畫文化和濃郁的江南水鄉(xiāng)民俗，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)與現(xiàn)代書畫產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造以書畫文化為主題，“創(chuàng)業(yè)、朝圣、研學(xué)、風(fēng)情、怡養(yǎng)”聯(lián)動的特色小鎮(zhèn)。廈門集美小鎮(zhèn)規(guī)劃以健康產(chǎn)業(yè)為主題，集健康研發(fā)、健康療養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生度假為一體的宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)、宜居的山水相融、文化多元、創(chuàng)新活力的多彩健康小鎮(zhèn)。昆山四鎮(zhèn)（周莊、千燈、錦溪、淀山湖）周莊鎮(zhèn)借鑒烏鎮(zhèn)發(fā)展新思路，強(qiáng)化旅游新特色；千燈鎮(zhèn)再造一個國際性門戶節(jié)點(diǎn)——千燈“國際創(chuàng)新商務(wù)城”；錦溪鎮(zhèn)對接上海、競合花橋、引領(lǐng)昆南；淀山湖鎮(zhèn)以新造新，形成新文化，為昆南和青浦的國際休閑旅游區(qū)助力。黃山溪口汽配小鎮(zhèn)打造集汽配制造研發(fā)、主題特色旅游及精致小鎮(zhèn)生活等功能于一體的“智能汽配”產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。安吉穿越時光健康養(yǎng)生小鎮(zhèn) 由香港龍升國際集團(tuán)有限公司投資的綜合型養(yǎng)生度假項(xiàng)目。項(xiàng)目位于“浙北第一高峰”龍王山下安吉縣章村鎮(zhèn)，占地129畝，總建筑面積約12萬平方米，目標(biāo)建設(shè)為集休閑、度假、養(yǎng)生等多項(xiàng)功能為一體的，集自然美、綠色化、高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的健康養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)。杭州龍塢茶鎮(zhèn)打造以萬擔(dān)茶鄉(xiāng)、千年茶道為基礎(chǔ)，以國際茶都、百年茶鎮(zhèn)為主題，集旅游度假、文創(chuàng)休閑、健身養(yǎng)老功能的藝術(shù)風(fēng)情茶鎮(zhèn)。金華市新能源汽車小鎮(zhèn)目標(biāo)建設(shè)為全國重要的新能源汽車研發(fā)制造中心、文化貿(mào)易中心、展示體驗(yàn)中心、檢驗(yàn)檢測中心、人才集聚中心。紹興黃酒小鎮(zhèn)以黃酒文化為主線，黃酒產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集古鎮(zhèn)游憩、文化休閑、養(yǎng)生度假、會議商務(wù)、教育培訓(xùn)、創(chuàng)意辦公、詩意棲居等功能于一體的浙江省黃酒文化主題產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、長三角知名的黃酒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家級文化休閑基地、國家5A級旅游景區(qū)?！靶翘锕取陛p奢度假小鎮(zhèn)以田園及山水景觀為基質(zhì)、以桃花源精神內(nèi)涵為核心，打造以住宿為核心體驗(yàn)，“自然” “田園”“有機(jī)” “隱逸”為特點(diǎn)，融休閑、觀光、商務(wù)會議、度假養(yǎng)生、運(yùn)動康體等功能于一體的主題化輕野奢度假小鎮(zhèn)。紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn) 打造“政府引領(lǐng)，高校主導(dǎo)，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展新引擎。諸暨市趙家鎮(zhèn)皂溪村力求做到觸媒置入，整治提升，雙管齊下。中國南亞時尚著裝工業(yè)小鎮(zhèn)目前為時尚工業(yè)制造中心、時尚工業(yè)研發(fā)設(shè)計與信息交流中心以及時尚貿(mào)易物流和時尚文化旅游中心，力求打造成一個能代言中國、引領(lǐng)南亞的時尚著裝工業(yè)小鎮(zhèn)。安徽寧國智能汽配小鎮(zhèn)總體定位為“中國制造2025”戰(zhàn)略智造升級示范區(qū)，國內(nèi)一流的汽車零部件產(chǎn)業(yè)新高地以及國際知名的文化旅游體驗(yàn)?zāi)康牡?。希望能成為一個能代言寧國的小鎮(zhèn)，一個能趕超“德國制造”的小鎮(zhèn)，一個能與世界對話的小鎮(zhèn)第三篇：解讀特色小鎮(zhèn)解讀特色小鎮(zhèn)價值中國20160814 19:30:14閱讀(1850)評論(0)聲明：本文由入駐搜狐公眾平臺的作者撰寫，除搜狐官方賬號外，觀點(diǎn)僅代表作者本人，不代表搜狐立場。舉報解讀特色小鎮(zhèn)一、特色小鎮(zhèn)概述特色小鎮(zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不能沿用老思路、老辦法，必須在探索中實(shí)踐、在創(chuàng)新中完善。改革突出‘試驗(yàn)’。特色小鎮(zhèn)的定位是綜合改革試驗(yàn)區(qū)。凡是國家的改革試點(diǎn)，特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報；凡是國家和省里先行先試的改革試點(diǎn)，特色小鎮(zhèn)優(yōu)先實(shí)施；凡是符合法律要求的改革，允許特色小鎮(zhèn)先行突破。政策突出“個性”，特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)需要資金引導(dǎo)，土地支持；科學(xué)規(guī)劃，突出特色；項(xiàng)目帶動，加快建設(shè)；創(chuàng)新體制，激發(fā)活力；夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核五項(xiàng)措施并舉。...特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個區(qū)，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，聚焦信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。特色小鎮(zhèn)既不同于行政建制鎮(zhèn)，也與各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)有明顯區(qū)別，是集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈和服務(wù)鏈于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化融合發(fā)展的新形式，顯現(xiàn)出“特而精、聚而合、小而美”的獨(dú)特魅力。特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵在“特色”。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，需對“特色”的內(nèi)涵和外延有十分清晰的認(rèn)識。什么是“特色”？從本義講，“特色”是事物本身顯著區(qū)別于其他事物的風(fēng)格、形式，即獨(dú)有性、排他性。城鎮(zhèn)特色是由城鎮(zhèn)賴以存在和發(fā)展的特定而具體的環(huán)境因素所決定的，這些環(huán)境因素包括歷史、人文、地理、交通、氣候、產(chǎn)業(yè)等。特色小鎮(zhèn)的特色，與我們平常說的城鎮(zhèn)特色既有聯(lián)系又有區(qū)別。聯(lián)系在于，特色小鎮(zhèn)的特色同樣有賴于其存在和發(fā)展的環(huán)境因素，如地域特色、生態(tài)特色、文化特色等；區(qū)別在于，特色小鎮(zhèn)的特色，其側(cè)重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)特色、功能特色。特色小鎮(zhèn)是新興產(chǎn)業(yè)和幾個傳統(tǒng)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，是“產(chǎn)城人”融合發(fā)展的新載體，其主要功能在于承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人居改善和環(huán)境友好。可見，特色是小鎮(zhèn)的核心元素，產(chǎn)業(yè)特色是重中之重?！疤厣℃?zhèn)的靈感來自于國外的特色小鎮(zhèn)，如瑞士的達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、美國的格林威治對沖基金小鎮(zhèn)、法國的普羅旺斯小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富有特色，文化獨(dú)具韻味，生態(tài)充滿魅力?！薄疤厣℃?zhèn)”大載體“小鎮(zhèn)”雖小，卻是大載體。有些資源稀缺和需求特定的特色小鎮(zhèn)，關(guān)鍵是做強(qiáng)特色和提升品質(zhì)，并不需要或較少需要其全面的可擴(kuò)展性。建設(shè)上采用“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作”的機(jī)制，堅持“達(dá)標(biāo)了才命名，給財稅和土地等政策，不達(dá)標(biāo)不命名，不給政策。”有獎有罰，扶持政策靈活有力，避免以往經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一哄而上”的發(fā)展模式。特色是小鎮(zhèn)的核心元素，產(chǎn)業(yè)特色是重中之重。找準(zhǔn)特色、凸顯特色、放大特色，是小鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵所在。產(chǎn)業(yè)是核心，小鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿?yīng)該是對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的分析，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)入手，而不是擴(kuò)大基建。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)該讓市場方有機(jī)會參與進(jìn)來，前期的策劃、規(guī)劃階段，應(yīng)該設(shè)置通道讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資人、運(yùn)營方參與研究。需要因地制宜量身定制的，比如烏鎮(zhèn)，就是依托旅游資源發(fā)展而來。一個小鎮(zhèn)，要打造適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)標(biāo)志，而產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、傳播都是一個任重道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，如何富有戰(zhàn)略性的建設(shè)小鎮(zhèn)的特色是一項(xiàng)繁重工作，絕非一朝一夕的事，它需要有可持續(xù)發(fā)展的動力。建設(shè)特色小鎮(zhèn)，必須創(chuàng)意先行和規(guī)劃先行，建設(shè)資金宜采用多樣化的PPP方式，注意發(fā)揮政府資源在引導(dǎo)和再分配中的作用。打造特色小鎮(zhèn)的另一核心問題就是資金，地方政府不能再走過去土地財政的老路。可采用PPP合作模式，即政府和社會資本合作。政府引導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)，市場化運(yùn)作。二、中國規(guī)劃4年打造1000個特色小鎮(zhèn)2016年7月1日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》（建村[2016]147號）?！锻ㄖ窙Q定在全國范圍內(nèi)開展特色小鎮(zhèn)培育工作，并明確提出，到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。這是中央層面對從浙江興起的特色小鎮(zhèn)模式從認(rèn)可贊賞到鼓勵推廣的新階段。這種“產(chǎn)城融合共生”的發(fā)展模式被普遍看做是新型城鎮(zhèn)化的重要實(shí)踐形式，以及中國式產(chǎn)業(yè)園區(qū)的補(bǔ)充和升級，并得到了國家層面的政策確認(rèn)。目前，國家層面認(rèn)可的特色小鎮(zhèn)建設(shè)有一個總的原則，本身是符合廣義的PPP范疇，即“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”?！锻ㄖ方庾x五大培育要求特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和諧宜居的美麗環(huán)境彰顯特色的傳統(tǒng)文化便捷完善的設(shè)施服務(wù)充滿活力的機(jī)制體制三大堅持堅持突出特色。從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際出發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重生