【文章內(nèi)容簡介】 量保證是最基本的商業(yè)底線，一旦質(zhì)量問題飽受詬病，這些年經(jīng)營的成果都將付之東流。對(duì)普通消費(fèi)者來說，練就一雙“火眼金睛”，準(zhǔn)確判斷網(wǎng)購化妝品真假也許有些難度，不妨多多留個(gè)心眼:查查官網(wǎng)授權(quán)，算算合理的價(jià)格區(qū)間。一般說來，除去商場(chǎng)的“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”和進(jìn)口化妝品關(guān)稅等，網(wǎng)售化妝品的最低折扣在五折左右，若售價(jià)低于這個(gè)警戒線，假貨的幾率就會(huì)加大，要謹(jǐn)慎購買。只有監(jiān)管部門、企業(yè)和消費(fèi)者一起努力，才能營造公開透明、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。讓真假問題不再困惑消費(fèi)者，化妝品電商市場(chǎng)才能迎著朝陽前行。初審：懲罰性賠償成最大亮點(diǎn)2007年12月，十屆全國人大常委會(huì)初次審議食品安全法草案，初審強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，并加大對(duì)違法行為的處罰力度。特別是確立懲罰性賠償制度，即除了賠償消費(fèi)者的損失以外，還可以要求價(jià)款十倍的賠償金，成為亮點(diǎn)之一。此外，還規(guī)定了制定統(tǒng)一的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、建立以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)的管理制度、建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度以及確立監(jiān)管體制也在草案中提到，但表述尚過于籠統(tǒng)和模糊。二審：明確刪除監(jiān)管碼制度2008年初，日本“毒餃子”事件進(jìn)一步引發(fā)國人中國食品安全問題的關(guān)注，該事件雖在確認(rèn)人為作案后平息，但中國食品安全形象在世界收到一定程度影響。同年3月草案全文公布向社會(huì)征求意見，一月里收到意見超過一萬件。北京奧運(yùn)會(huì)后，于8月下旬召開的全國人大常委會(huì)二審食品安全法草案。二審草案除了強(qiáng)調(diào)食品安全監(jiān)管“權(quán)責(zé)一致”原則、強(qiáng)化食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、明確食品小作坊監(jiān)管方式之外，審議中還有常委委員提出，監(jiān)管碼技術(shù)并不復(fù)雜，容易仿冒，實(shí)踐中查詢率低，對(duì)產(chǎn)品防偽作用有限。而且目前企業(yè)已廣泛采用條形碼，再實(shí)施監(jiān)管碼，企業(yè)除需要支付入網(wǎng)有關(guān)費(fèi)用外，還涉及增加員工、設(shè)備等問題，會(huì)增加生產(chǎn)成本。多數(shù)小型食品企業(yè)不具備入網(wǎng)能力，建議法律不作規(guī)定。因此二審草案刪除了“對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行監(jiān)管碼制度”的條款。三審：廢除免檢制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估震驚國人的三鹿奶粉事件，進(jìn)一步加速了食品安全立法步伐。離二審僅僅2個(gè)月，“草案”即第三次提交全國人大常委會(huì)會(huì)議審議。事實(shí)上，三審稿重點(diǎn)對(duì)八個(gè)方面做了修改，許多都是針對(duì)這一事件而進(jìn)行的。三審稿強(qiáng)調(diào)地方政府及有關(guān)部門的職責(zé)，突出“全程監(jiān)督管理”，即從源頭到餐桌都不能留有空白。為防止食品添加劑的不規(guī)范使用和濫用，保證食品的源頭安全，對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營、目錄范圍、使用以及添加劑的標(biāo)簽等都做了相應(yīng)規(guī)定。針對(duì)“三鹿事件”暴露的問題，最高立法機(jī)關(guān)此次修改食品安全法草案時(shí)，還增加了責(zé)令召回制度、強(qiáng)化了責(zé)任追究制度、明確了制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基本原則。在三審稿中，還明確指出，食品安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事故舉報(bào)應(yīng)立即向衛(wèi)生行政部門通報(bào)。發(fā)生重大食品安全事故的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。三鹿奶粉曾是質(zhì)檢總局公布的放心產(chǎn)品之一，享受“免檢待遇”。但最后的事實(shí)證明，免檢制度是監(jiān)管部門放棄監(jiān)管責(zé)任，這無疑給食品安全監(jiān)管留下隱患。為此，三審稿中規(guī)定食品安全監(jiān)督管理部門不得對(duì)食品實(shí)施免檢，以立法形式廢除了免檢制度。四審：設(shè)“食品安全委員會(huì)”，名人代言承擔(dān)連帶責(zé)任“食品安全委員會(huì)”的首次出現(xiàn)，正是為了應(yīng)對(duì)目前體制所形成的管理真空?，F(xiàn)有體制實(shí)行各主管部門分段實(shí)施監(jiān)管，造成不好管、管不好、不管好。國務(wù)院將設(shè)立食品安全委員會(huì)，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作?！吧鐣?huì)團(tuán)體或其他組織、個(gè)人在廣告中向消費(fèi)者推薦不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。”明確增加的這樣一條規(guī)定，則是針對(duì)不少社會(huì)名人為虛假廣告代言從而欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，此前他們僅受到輿論譴責(zé)，今后將承擔(dān)明確法律責(zé)任。此外，四審中還明確了民事賠償責(zé)任優(yōu)先的原則。該原則以確保權(quán)益受損失的消費(fèi)者優(yōu)先得到賠償。因?yàn)槠髽I(yè)有時(shí)候承擔(dān)賠償?shù)哪芰κ怯邢薜模绻冉涣肆P款、罰金剩下的財(cái)產(chǎn)賠償不了消費(fèi)者的話，法律規(guī)定先賠償消費(fèi)者，然后再接受其他處罰，從而充分保障消費(fèi)者的權(quán)益。一、新聞鏈接：2009年第一季度，廣東省廣州市質(zhì)監(jiān)局對(duì)白云區(qū)9家沙河粉生產(chǎn)企業(yè)15批次的沙河粉進(jìn)行了抽檢，有6家企業(yè)10個(gè)批次產(chǎn)品合格，合格率為67%。其中，黃石信通粉廠在2次抽檢中因二氧化硫殘留量超標(biāo)，產(chǎn)品均不合格，已被白云區(qū)質(zhì)監(jiān)局責(zé)令停產(chǎn)整頓。其他不合格產(chǎn)品主要是因?yàn)榇竽c桿菌超標(biāo)。據(jù)報(bào)道稱在武漢市餐飲單位豆被武漢市洪山工商部門查處的豆制品“黑作坊”老板的說：“我這個(gè)作坊做的豆制品，家人從來不吃!”這句話確實(shí)讓人唏噓不已，既看出了“黑作坊”老板的用心之黑，又可以看出食品市場(chǎng)的混亂無章。食品“魚龍混雜”現(xiàn)象早已屢見不鮮。有資料表明：數(shù)種“毒”豆制品生產(chǎn)流程，如，用工業(yè)色素和食用膠做鹵香干。用“潲水油”或便宜變質(zhì)棕櫚油做油豆腐。用硫酸亞鐵染色臭豆腐。用福爾馬林作豆制品防腐劑。用工業(yè)石膏作為豆制品凝固劑等。其實(shí)不單單是豆制品，比如說“紅心鴨蛋”，問題奶粉中的“大頭娃娃”這些都不得不對(duì)食品的質(zhì)量多了幾分擔(dān)憂。2009年5月15日，解放日?qǐng)?bào)以《“王老吉”不適合脾胃虛寒者》為題進(jìn)行報(bào)道。文章說，11日衛(wèi)生部官員表示，王老吉涼茶中添加的夏枯草等中藥成分和原料不在允許添加之列。但衛(wèi)生部14日又作出說明，指出王老吉涼茶是依法備案和銷售的產(chǎn)品。而解放日?qǐng)?bào)記者采訪了中醫(yī)專家，專家指出，作為飲料，“怕上火喝王老吉”有一定道理，但同時(shí)脾胃虛寒之類的人群并不適合飲用王老吉，甚至可能導(dǎo)致一些患者的病情加重。企業(yè)在保證飲品生產(chǎn)質(zhì)量安全的同時(shí)，應(yīng)該在包裝上對(duì)其可能存在的危害加以提醒。和著名醫(yī)學(xué)專家鐘南山、著名學(xué)者方舟子等等醫(yī)學(xué)教授說的一樣，王老吉涼茶不適宜“孕婦、經(jīng)期女性、兒童、老人、脾胃虛弱者慎用”的科學(xué)解釋。中新社8月26日?qǐng)?bào)道，國家質(zhì)檢總局對(duì)外公布了09年第1批產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果。北京市老才臣食品有限公司的芝麻醬、北京美多維食品有限公司的燕麥片、北京寶貝屋童裝有限公司的“minicar”褲子、北京華冠針棉織品有限公司的毛巾等一批“京產(chǎn)”商品質(zhì)量不合格，被列入黑名單。中國新聞網(wǎng)9月13日?qǐng)?bào)道日前，廣東省衛(wèi)生廳正遴選食品安全專家，準(zhǔn)備為涼茶、涼果及杏仁餅、廣式月餅等傳統(tǒng)糕點(diǎn)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生廳相關(guān)人員表示，生產(chǎn)涼茶等產(chǎn)品的企業(yè)必須公開食品成分，否則會(huì)受到執(zhí)法部門嚴(yán)懲。2009年6月1日起，《中華人民共和國食品安全法》正式實(shí)施。此后，食品添加劑將仍是監(jiān)管重點(diǎn)，使用添加劑的生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)立臺(tái)賬，簽訂使用承諾書，嚴(yán)格遵守規(guī)定，保證產(chǎn)品合格。日前，天津市工商局下發(fā)通知，對(duì)食品廣告宣傳實(shí)施進(jìn)一步規(guī)范。今后，食品廣告宣傳不能再信口開河。據(jù)了解，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，食品廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者?！吨腥A人民共和國食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的以及違反國家食品安全有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得發(fā)布廣告。食品廣告中不得含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)向消費(fèi)者推薦食品的內(nèi)容。保健食品廣告不得含有“最新科學(xué)”、“最新技術(shù)”、“最先進(jìn)加工工藝”等絕對(duì)化用語或者表示。不得出現(xiàn)與藥品相混淆的用語，不得直接或者間接地宣傳治療作用，也不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示該食品的治療作用。不得使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象，涉及特定功效的，不得利用專家、消費(fèi)者的名義或者形象做證明。不得與其他保健食品或者藥品進(jìn)行功效對(duì)比。業(yè)內(nèi)專家表示，“食品安全肯定會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營收益產(chǎn)生重大影響，這一方面是檢測(cè)環(huán)節(jié)增加、原材料采購門檻提高帶來的成本增加，另一邊則是市場(chǎng)信譽(yù)度提高帶來的銷售量保證，成本與收益的平衡需要企業(yè)進(jìn)行取舍，而我們的觀點(diǎn)是，成本增加應(yīng)該是短期負(fù)擔(dān)，成企業(yè)品牌聲譽(yù)關(guān)乎長遠(yuǎn)市場(chǎng)，企業(yè)要想做大做強(qiáng)，必須解決食品安全的根本問題。”二、食品安全的主要問題及原因主要問題：、規(guī)模小、產(chǎn)值和營業(yè)額較低。、檔次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。，不顧人民群眾的健康安全，不擇手段地制假售假，危害人民群眾?！爸貫?zāi)區(qū)”。，無衛(wèi)生許可證、無健康證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的也較常見，監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻。第三篇：2014年河北省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)六 食品安全申論熱點(diǎn)六：保障食品安全“2011年，偵破食品安全類犯罪案件5200余起，抓獲涉案人員7000余人，286人被判處有期徒刑、無期徒刑或死緩?！边@一食品安全整治的“戰(zhàn)績”公布后，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和討論。人們?cè)趯?duì)“整治風(fēng)暴”拍手稱快的同時(shí)，也表達(dá)了對(duì)食品安全問題多發(fā)頻發(fā)的擔(dān)憂，對(duì)保衛(wèi)餐桌更加強(qiáng)烈的期待。俗話說：民以食為天。這深刻道出了食品對(duì)人類生存和發(fā)展的重要性。食品安全，關(guān)乎每個(gè)人的健康和生命。能否保障食品安全，讓人吃得健康、吃得安全，對(duì)老百姓來說是“天大的事”?！蚴称钒踩珕栴}為何多發(fā)許多國家的發(fā)展歷程表明，一個(gè)國家的食品安全水