【正文】 省級以下垂直管理改為地方政府分級管理，強(qiáng)化地方政府責(zé)任，基本理順食品安全監(jiān)管的條塊關(guān)系?！蛘O(jiān)管如何確保到位食品安全是重大民生問題，也是涉及公共安全的問題。2010年查處一起案件時，違法企業(yè)總經(jīng)理叫囂：“最多判我三年就出來了。生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)模小、數(shù)量多、分布散，不僅自身安全管理意識和能力較弱，也給監(jiān)管帶來很大困難?！蚴称钒踩珕栴}為何多發(fā)許多國家的發(fā)展歷程表明，一個國家的食品安全水平與其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段密切相關(guān)。，無衛(wèi)生許可證、無健康證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的也較常見，監(jiān)管形勢嚴(yán)峻。不得與其他保健食品或者藥品進(jìn)行功效對比。日前，天津市工商局下發(fā)通知，對食品廣告宣傳實施進(jìn)一步規(guī)范。企業(yè)在保證飲品生產(chǎn)質(zhì)量安全的同時，應(yīng)該在包裝上對其可能存在的危害加以提醒。用硫酸亞鐵染色臭豆腐。因為企業(yè)有時候承擔(dān)賠償?shù)哪芰κ怯邢薜?，如果先交了罰款、罰金剩下的財產(chǎn)賠償不了消費者的話，法律規(guī)定先賠償消費者，然后再接受其他處罰，從而充分保障消費者的權(quán)益。為此，三審稿中規(guī)定食品安全監(jiān)督管理部門不得對食品實施免檢，以立法形式廢除了免檢制度。三審稿強(qiáng)調(diào)地方政府及有關(guān)部門的職責(zé)，突出“全程監(jiān)督管理”，即從源頭到餐桌都不能留有空白。北京奧運會后，于8月下旬召開的全國人大常委會二審食品安全法草案。一般說來，除去商場的“進(jìn)場費”和進(jìn)口化妝品關(guān)稅等，網(wǎng)售化妝品的最低折扣在五折左右，若售價低于這個警戒線，假貨的幾率就會加大，要謹(jǐn)慎購買。買到“疑似假貨”的產(chǎn)品后，鑒定證明成了“攔路虎”，往往因為無證據(jù)、怕麻煩、投訴成本高而不了了之。盡管“八成假貨”之說目前尚缺少權(quán)威部門的實質(zhì)性調(diào)查支撐，但從中消協(xié)透露去年網(wǎng)購化妝品售假問題嚴(yán)重，到專業(yè)化妝品網(wǎng)站聚美優(yōu)品前員工爆料眾多大牌化妝品出身廣東某山寨專業(yè)地??在層出不窮的質(zhì)疑和聲討中，網(wǎng)購化妝品摻假問題，著實刺痛了不少消費者的神經(jīng)。期間是怎樣的歷程?經(jīng)過哪些修改?此處不妨一一梳理，管窺一部法律誕生過程。一是開展專項整治，著力解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的一些問題和隱患，有效防范和遏制重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生。”他說，建立食品安全全過程的監(jiān)管，也是《食品安全法》的一大特點，新的法律還吸收了國際上行之有效的先進(jìn)管理理念，規(guī)定了食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度，進(jìn)一步完善了食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營行為等基本準(zhǔn)則，并明確了生產(chǎn)經(jīng)營中索證、索票制度，不安全食品的召回制度、食品安全信息發(fā)布制度等一系列規(guī)定，實現(xiàn)了風(fēng)險評估、標(biāo)準(zhǔn)制定、食品檢驗、信息發(fā)布、事故處理相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的機(jī)制，明確了政府和各級監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。這部法律從2009年的6月1日起施行。實踐證明，行業(yè)協(xié)會良好的自律機(jī)制可有效減輕政府的監(jiān)管壓力，有利于食品安全管理工作的開展。新聞媒體加強(qiáng)監(jiān)督。2011年食品安全案件的查處，90%的線索來自群眾舉報或消費者投訴。下給人改變未來的力量一步將全面建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用檔案，建立誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善激勵約束政策，使失信者“一處失信、寸步難行”。同時適度提高門檻，強(qiáng)化證后監(jiān)管，穩(wěn)步提升食品企業(yè)素質(zhì)，從源頭上減少食品安全隱患。企業(yè)負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員都應(yīng)接受每年不少于40小時的集中培訓(xùn)。企業(yè)是食品的生產(chǎn)經(jīng)營主體，也是食品安全的責(zé)任主體。同時針對“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)”的問題，大幅提高檢驗檢測能力，推進(jìn)檢測資源整合、結(jié)果互認(rèn)，提高隱患排查能力。力量不足是制約監(jiān)管的直接原因。優(yōu)化監(jiān)管體制。政府必須承擔(dān)起這一重要職責(zé)，讓“監(jiān)管之手”發(fā)揮應(yīng)有作用。與食品安全嚴(yán)峻形勢相比，監(jiān)管執(zhí)法存在“短板”。據(jù)統(tǒng)計，文盲和小學(xué)文化程度者約占40%；食品工業(yè)和餐飲行業(yè)1600萬從業(yè)人員中，85%以上是受教育水平相對較低的進(jìn)城務(wù)工人員。究其原因，主要有以下幾個方面。人們在對“整治風(fēng)暴”拍手稱快的同時，也表達(dá)了對食品安全問題多發(fā)頻發(fā)的擔(dān)憂，對保衛(wèi)餐桌更加強(qiáng)烈的期待。食品安全，關(guān)乎每個人的健康和生命。但產(chǎn)業(yè)素質(zhì)總體較低，80%以上是10人以下的作坊式小企業(yè)，還有2億多農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖戶?！胺ú蛔阄贰?，往往使一些人逐利而往、知法犯法。安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、風(fēng)險監(jiān)測等技術(shù)體系還不完善，很難實現(xiàn)事前防范、科學(xué)管理。分段監(jiān)管是為了形成合力。完善法律標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化技術(shù)支撐。各地普遍將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)，有的還實行“一票否決”。當(dāng)出現(xiàn)問題食品時，企業(yè)不僅會被政府部門依法處理，也會受到市場懲罰。因而，落實企業(yè)第一責(zé)任，既靠自律，更靠他律，使食品企業(yè)“不敢犯法、不能犯法、犯不起法”。從2010年開始，商務(wù)部試點肉菜流通追溯體系建設(shè)，初步建立中央和城市兩級追溯管理平臺?！敝挥袊?yán)字當(dāng)頭、重典治亂，才能真正起到警示和震懾作用。具體來說，就是普通群眾、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等共同參與，發(fā)揮各自優(yōu)勢和作用，形成維護(hù)食品安全的合力。新聞媒體應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督，敢于揭露食品安全違法活動。隨著各項法律政策的完善和監(jiān)管力度的加強(qiáng)，從田間到餐桌，從牧場到廚房，食品“進(jìn)口”安全之路會越走越順暢。動員和部署系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真地學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，履行法定職責(zé)，推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革和監(jiān)管制度建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管能力，開展食品安全整頓工作，是當(dāng)前政府各部門的重要任務(wù)。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越引起各方關(guān)注。四是加強(qiáng)體系建設(shè)，特別是抓住當(dāng)前的大背景和有利時機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認(rèn)證體系建設(shè)的工作，夯實工作基礎(chǔ)。2007年底，國務(wù)院法制辦會同有關(guān)部門對食品衛(wèi)生法修訂草案作了進(jìn)一步修改，并根據(jù)修訂內(nèi)容，將“食品衛(wèi)生法修訂草案”名稱改為“食品安全法草案”，由此這一概念首次正式浮出水面。那么，這個巨大的市場為何頻頻陷入信任危機(jī)?質(zhì)量監(jiān)管及標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，使部分電商鉆起了法律空子。嚴(yán)厲打擊制假售假，對于制假、售假者的處罰，還應(yīng)該與其獲得非法暴利相匹配，對投訴屬實、售假制假的門店予以查處。初審：懲罰性賠償成最大亮點2007年12月，十屆全國人大常委會初次審議食品安全法草案，初審強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，并加大對違法行為的處罰力度。多數(shù)小型食品企業(yè)不具備入網(wǎng)能力，建議法律不作規(guī)定。在三審稿中，還明確指出，食品安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事故舉報應(yīng)立即向衛(wèi)生行政部門通報。國務(wù)院將設(shè)立食品安全委員會，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。其他不合格產(chǎn)品主要是因為大腸桿菌超標(biāo)。其實不單單是豆制品，比如說“紅心鴨蛋”，問題奶粉中的“大頭娃娃”這些都不得不對食品的質(zhì)量多了幾分擔(dān)憂。北京市老才臣食品有限公司的芝麻醬、北京美多維食品有限公司的燕麥片、北京寶貝屋童裝有限公司的“minicar”褲子、北京華冠針棉織品有限公司的毛巾等一批“京產(chǎn)”商品質(zhì)量不合格，被列入黑名單?！吨腥A人民共和國食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的以及違反國家食品安全有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得發(fā)布廣告。、檔次低、競爭力弱。人們在對“整治風(fēng)暴”拍手稱快的同時，也表達(dá)了對食品安全問題多發(fā)頻發(fā)的擔(dān)憂，對保衛(wèi)餐桌更加強(qiáng)烈的期待。究其原因，主要有以下幾個方面。據(jù)統(tǒng)計，文盲和小學(xué)文化程度者約占40%；食品工業(yè)和餐飲行業(yè)1600萬從業(yè)人員中，85%以上是受教育水平相對較低的進(jìn)城務(wù)工人員。與食品安全嚴(yán)峻形勢相比，監(jiān)管執(zhí)法存在“短板”。政府必須承擔(dān)起這一重要職責(zé)，讓“監(jiān)管之手”發(fā)揮應(yīng)有作用。優(yōu)化監(jiān)管體制。力量不足是制約監(jiān)管的直接原因。同時針對“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)”的問題，大幅提高檢驗檢測能力，推進(jìn)檢測資源整合、結(jié)果互認(rèn)，提高隱患排查能力。企業(yè)是食品的生產(chǎn)經(jīng)營主體，也是食品安全的責(zé)任主體。企業(yè)負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員都應(yīng)接受每年不少于40小時的集中培訓(xùn)。同時適度提高門檻，強(qiáng)化證后監(jiān)管，穩(wěn)步提升食品企業(yè)素質(zhì)，從源頭上減少食品安全隱患。下一步將全面建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用檔案，建立誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善激勵約束政策，使失信者“一處失信、寸步難行”。2011年食品安全案件的查處，90%的線索來自群眾舉報或消費者投訴。新聞媒體加強(qiáng)監(jiān)督。實踐證明，行業(yè)協(xié)會良好的自律機(jī)制可有效減輕政府的監(jiān)管壓力，有利于食品安全管理工作的開展。奶業(yè)國標(biāo)去年出臺時，已經(jīng)被指責(zé)受到奶業(yè)巨頭的挾制，是一次行業(yè)的整體倒退。行業(yè)協(xié)會有豐富的專業(yè)知識，龍頭企業(yè)有更先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)工藝，本該起草更高、更安全的標(biāo)準(zhǔn)，讓消費者放心。第五篇：“保障食品安全”的一篇申論食品安全，重于泰山近年來，食品安全事故頻繁發(fā)生。其三，我國在食品安全監(jiān)管方面的體制機(jī)制和法律法規(guī)還存在一定問題，監(jiān)管單位不夠獨立，資金投入渠道存在問題，食品安全事故的懲罰力度不足。其二，食品安全監(jiān)管要政府監(jiān)管與中介組織監(jiān)督及輿論監(jiān)督相結(jié)合。“食品安全，重于泰山”，讓老百姓吃得健康、吃得放心是政府的責(zé)任，也是企業(yè)的責(zé)任。引入“風(fēng)險管理”理念，針對檢驗檢疫所涉及的產(chǎn)品、工作和隊伍三大風(fēng)險，實施有效的風(fēng)險評估、風(fēng)險監(jiān)控和風(fēng)險防范。以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為載體，以開展廉政風(fēng)險防控為重點，著力培育檢驗檢疫監(jiān)督管理文化，不斷提高公信力與執(zhí)行力。