【正文】 踐證明，行業(yè)協(xié)會(huì)良好的自律機(jī)制可有效減輕政府的監(jiān)管壓力，有利于食品安全管理工作的開(kāi)展。我國(guó)各類食品行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)發(fā)揮貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部約束，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律、遵守法律，杜絕“行業(yè)潛規(guī)則”，清除行業(yè)中的“害群之馬”，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我們用30多年時(shí)間解決了人民吃得飽的問(wèn)題，我們也一定能夠解決人民吃得好、吃得安全的問(wèn)題。隨著各項(xiàng)法律政策的完善和監(jiān)管力度的加強(qiáng)，從田間到餐桌，從牧場(chǎng)到廚房，食品“進(jìn)口”安全之路會(huì)越走越順暢。第四篇：“保障食品安全”的一篇申論“奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”呼喚消費(fèi)者聲音馬躍峰奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的口水戰(zhàn)，正從乳制品行業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)向全民大激辯。有人炮轟去年出臺(tái)的新乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一夜之間倒退25年，是“最低最差”的標(biāo)準(zhǔn)；有人認(rèn)為提高標(biāo)準(zhǔn)、倒逼質(zhì)量提升的想法雖好，但脫離實(shí)際，可能導(dǎo)致乳業(yè)重創(chuàng)，損害奶農(nóng)利益。究竟是舍棄奶農(nóng)、抬高標(biāo)準(zhǔn)？還是舍棄消費(fèi)者、降低標(biāo)準(zhǔn)？雙方各執(zhí)一詞，難分高下。其實(shí)，關(guān)于奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論已不是第一次。奶業(yè)國(guó)標(biāo)去年出臺(tái)時(shí)，已經(jīng)被指責(zé)受到奶業(yè)巨頭的挾制，是一次行業(yè)的整體倒退。這次的標(biāo)準(zhǔn)高低之爭(zhēng)，讓公眾從一個(gè)新角度對(duì)食品安全進(jìn)行了深層認(rèn)識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)是什么？是衡量事物的準(zhǔn)則，是經(jīng)協(xié)商一致制定、由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)使用的規(guī)范，其最大特征是促進(jìn)最佳的共同效益。從這個(gè)意義上說(shuō)，制定標(biāo)準(zhǔn)必須秉持公開(kāi)、公正的原則，盡可能吸收各方面意見(jiàn)，最終達(dá)成共識(shí)。奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及消毒方法、營(yíng)養(yǎng)成分、細(xì)菌數(shù)量等專業(yè)問(wèn)題，固然需要專業(yè)團(tuán)隊(duì)起草，可是回顧標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程，始終很神秘。2009年，伊利、蒙牛起草三大乳業(yè)強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)，20多個(gè)省份乳協(xié)、20多家乳品企業(yè)匯集重慶緊急磋商對(duì)策。因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)企業(yè)看來(lái)，兩家大型乳企起草的內(nèi)容大多偏向自己生產(chǎn)的常溫奶，而對(duì)其他奶品設(shè)置了諸多限制。牛奶行業(yè)內(nèi)部的協(xié)商尚如此困難，眾多奶農(nóng)、銷售者、消費(fèi)者的利益恐怕很難在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)。行業(yè)協(xié)會(huì)有豐富的專業(yè)知識(shí)，龍頭企業(yè)有更先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)工藝，本該起草更高、更安全的標(biāo)準(zhǔn)，讓消費(fèi)者放心?？蛇@次標(biāo)準(zhǔn)引來(lái)更多質(zhì)疑，這讓食品安全這一本就敏感的社會(huì)神經(jīng)更顯脆弱。難怪人們懷疑，個(gè)別企業(yè)受自身利益的驅(qū)使，拿標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)“大棒”，打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；難怪人們憤慨，遷就企業(yè)的低國(guó)標(biāo)，損害了大多數(shù)人的健康權(quán)益，背離了標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)要求。其實(shí)，不僅僅在奶業(yè)，在許多行業(yè)，擁有專業(yè)話語(yǔ)權(quán)的既得利益者，隨意設(shè)置門檻，拒絕公眾和其他行業(yè)人士進(jìn)入，而只在小范圍內(nèi)進(jìn)行利益博弈。前不久，筆者參加一個(gè)食品企業(yè)的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，肉丸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即將揭開(kāi)面紗，肉丸含肉量從10%提高到45%以上；丸子的含肉量低于45%，就不能叫肉丸。提高含肉量的消息令人振奮，可反過(guò)來(lái)看，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的成形，仍然是行業(yè)內(nèi)部的事，并沒(méi)有更多聽(tīng)取和吸納公眾的意見(jiàn)。任何一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，應(yīng)當(dāng)是企業(yè)、政府部門、消費(fèi)者三方合作的結(jié)果，這期間，固然離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)和大型企業(yè)的參與，但絕不能忽視消費(fèi)者。消費(fèi)者的切身利益和體驗(yàn)，是衡量奶業(yè)是否達(dá)標(biāo)的根本標(biāo)準(zhǔn)。第五篇：“保障食品安全”的一篇申論食品安全，重于泰山近年來(lái)，食品安全事故頻繁發(fā)生。幾年前安徽阜陽(yáng)“大頭娃娃”事件猶在眼前，去年又發(fā)生了出口日本的毒餃子事件，更有前一階段鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的三鹿“毒奶粉”事件。如今，“三聚氰胺”如導(dǎo)火索一般引爆了整個(gè)食品工業(yè)的潛在危險(xiǎn)，餅干、巧克力、雞蛋存在的問(wèn)題都暴露了出來(lái)，人民群眾草木皆兵。檢視食品安全面臨的困境，我們可以發(fā)現(xiàn)，食品安全存在問(wèn)題的原因是深層次的、多方面，主要表現(xiàn)為：其一，企業(yè)惟利是圖而罔顧人的生命。一些企業(yè)對(duì)于企業(yè)責(zé)任和商業(yè)倫理缺乏認(rèn)識(shí)，為了私利而置廣大消費(fèi)者的生命安全于不顧。一些企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)信譽(yù)和品牌重視不夠，搞惡性競(jìng)爭(zhēng)和盲目擴(kuò)張。其二，政府監(jiān)管不嚴(yán)，監(jiān)管缺位。政府的質(zhì)量檢驗(yàn)部 門對(duì)于食品安全這種關(guān)系人民群眾健康的重要行業(yè)重視不夠，存在有償檢驗(yàn)、以罰代管等問(wèn)題。其三，我國(guó)在食品安全監(jiān)管方面的體制機(jī)制和法律法規(guī)還存在一定問(wèn)題，監(jiān)管單位不夠獨(dú)立，資金投入渠道存在問(wèn)題，食品安全事故的懲罰力度不足。另外，食品生產(chǎn)領(lǐng)域缺乏有效組織，安全檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)落后也是重要原因?！疤斓刂g，莫貴于人”，食品安全事關(guān)人的生命，關(guān)系重大，問(wèn)題迫切，我們必須采取切實(shí)有效的措施保障食品安全：第一，政府必須要高度重視食品安全問(wèn)題，必須把人民群眾的生命和幸福放在政府工作的首位。必須要摒棄極端功利主義的觀念，不僅要對(duì)食品安全中暴露出來(lái)的問(wèn)題嚴(yán)肅處理，而且要關(guān)注可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。我們的發(fā)展是為了人民的，人民群眾的福祉是我們黨和政府的價(jià)值所在，也是黨員干部的價(jià)值所在。在未來(lái)的工作中，不僅要嚴(yán)懲，還要扼住源頭。第二，要改善食品安全監(jiān)管的體制機(jī)制，要健全法律法規(guī)。其一，要加大對(duì)食品安全責(zé)任的懲罰力度，尤其對(duì)惡意侵害人民群眾生命安全的行為嚴(yán)加懲處，要在法律中體現(xiàn)懲罰性賠償原則和集體訴訟原則，為食品違法和犯罪行為布下天羅地網(wǎng)。其二，食品安全監(jiān)管要政府監(jiān)管與中介組織監(jiān)督及輿論監(jiān)督相結(jié)合。近些年來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)的許多食品問(wèn)題都是有媒體曝光的，在未來(lái)這些第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)督作用；其三，要嚴(yán)格食品、藥品等特殊行業(yè)的準(zhǔn)入制度，要把不合格的企業(yè)擋在市場(chǎng)門外，對(duì)于不合格的生產(chǎn)企業(yè)，要及時(shí)予以取締。第三，要嚴(yán)格執(zhí)法，常抓不懈。其一，要定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，不能僅僅是年關(guān)等特殊時(shí)期進(jìn)行檢查，要確保常規(guī)的檢查機(jī)制；其二，要推動(dòng)食品安全問(wèn)題公開(kāi)透明，及時(shí)公布食品安全存在的問(wèn)題，讓群眾了解哪些企業(yè)存在什么問(wèn)題，對(duì)自身消費(fèi)行為進(jìn)行調(diào)整；其三，要嚴(yán)厲打擊食品安全監(jiān)管方面的官商勾結(jié)行為。其四，要加大技術(shù)和設(shè)備的投入，及時(shí)快速準(zhǔn)確地檢測(cè)出存在的問(wèn)題，食品添加劑層出不窮，只有更高級(jí)的技術(shù)設(shè)備才能讓這些問(wèn)題無(wú)處藏匿。第四，食品行業(yè)和企業(yè)要加強(qiáng)自律。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，食品行業(yè)尤其需要企業(yè)的信用，食品行業(yè)自律組織要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)企業(yè)的管理，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，要引導(dǎo)食品企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)信譽(yù)。各食品企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、流通和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，真正把消費(fèi)者的利益放在第一位，道德的市場(chǎng)才是能夠長(zhǎng)久運(yùn)行的市場(chǎng)?！笆称钒踩?，重于泰山”，讓老百姓吃得健康、吃得放心是政府的責(zé)任，也是企業(yè)的責(zé)任。相信我們會(huì)解決好食品安全問(wèn)題，我們共同努力，我們共同期待!創(chuàng)新管理 夯實(shí)兩岸往來(lái)食品的安全根基提高食品安全的監(jiān)管水平，是一個(gè)亟待解決的難題。我們必須依靠改革創(chuàng)新的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，不斷提升檢驗(yàn)檢疫把關(guān)服務(wù)水平，為農(nóng)產(chǎn)品等食品物品的安全提供有效保障。創(chuàng)新管理理念。當(dāng)前，檢驗(yàn)檢疫人力不足與外經(jīng)貿(mào)發(fā)展需求特別是食品安全之間的矛盾日益凸顯。如何做到科學(xué)監(jiān)管、高效服務(wù)，是擺在我們面前的重大課題。我們大膽探索，有效應(yīng)對(duì)，確立了“以現(xiàn)代信息化手段，全面推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)管理”的工作思路。引入“合規(guī)管理”理念，從規(guī)范檢驗(yàn)檢疫內(nèi)外部行為入手，降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，提高執(zhí)法水平。引入“風(fēng)險(xiǎn)管理”理念，針對(duì)檢驗(yàn)檢疫所涉及的產(chǎn)品、工作和隊(duì)伍三大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范。在做好檢驗(yàn)檢疫的同時(shí)，大力推進(jìn)食品、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新管理方法。對(duì)內(nèi)整合資源，率先研發(fā)應(yīng)用中國(guó)檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)，借助信息化技術(shù)，利用電子監(jiān)管控制檢區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口企業(yè)和產(chǎn)品，系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)管流程中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)每批申報(bào)的出入境貨物自動(dòng)做出判定，無(wú)需核查的自動(dòng)放行，需要核查的明確告知查驗(yàn)內(nèi)容和檢測(cè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了對(duì)出入境貨物“可快則快、該嚴(yán)則嚴(yán)”的科學(xué)監(jiān)管。對(duì)外融合資源，通過(guò)與地方電子口岸合作共建信息平臺(tái)，建立與企業(yè)、碼頭和相關(guān)執(zhí)法部門信息互通機(jī)制，形成數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息共享，進(jìn)一步促進(jìn)了口岸物流便利化。創(chuàng)新管理文化。努力實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值理念，引導(dǎo)干部自我突破，主動(dòng)將改革創(chuàng)新的理念轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。推動(dòng)兩岸農(nóng)產(chǎn)品基地互認(rèn)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，推動(dòng)臺(tái)灣酒業(yè)公司首獲大陸認(rèn)證機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并嘗試“社會(huì)認(rèn)證、官方采信”的做法，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采取較為便捷的入境監(jiān)管措施。以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為載體，以開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，著力培育檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理文化，不斷提高公信力與執(zhí)行力。認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范公共行政權(quán)力運(yùn)行和自由裁量權(quán)防控工作，并在此基礎(chǔ)上研發(fā)運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過(guò)設(shè)置監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)時(shí)采集信息化系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)并自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)信息，把廉政監(jiān)控貫穿于整個(gè)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程中，從而使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。以信息化手段創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫管理，產(chǎn)生了“監(jiān)管有效、促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范管理”的多重效應(yīng)。一是通過(guò)強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出口企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)管，把住了質(zhì)量安全關(guān)口，提高了企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，提升了產(chǎn)品質(zhì)量水平，從而保證廈門檢區(qū)疫情疫病截獲率和產(chǎn)品質(zhì)量合格率位居全國(guó)前列。二是通過(guò)對(duì)出入境貨物從報(bào)檢到放行的全程智能化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了“提速減負(fù)增效”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廈門口岸90%以上的出口貨物和40%以上的進(jìn)口貨物可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)放行，平均每批貨物可節(jié)約通關(guān)時(shí)間2小時(shí)、每個(gè)集裝箱節(jié)約物流成本200多元。三是通過(guò)對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)程序化控制，強(qiáng)化了內(nèi)部管理，避免了執(zhí)法隨意性，提高了工作質(zhì)量。廈門檢驗(yàn)檢疫局連續(xù)多年被評(píng)為“政風(fēng)行風(fēng)十佳單位”，整個(gè)系統(tǒng)榮獲“全國(guó)文明單位”稱號(hào)。