【文章內(nèi)容簡介】 否積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的一個(gè)從輕量刑情節(jié)去考慮，從而加強(qiáng)對(duì)被告人所有的財(cái)產(chǎn)采取財(cái)產(chǎn)保全工作，對(duì)被告人所有的存款、車子、股票、房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)采取必要的扣押、查封、凍結(jié)等措施。在審判階段，對(duì)于附帶民事訴訟當(dāng)事人提出先予執(zhí)行申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，裁定先予執(zhí)行。依職權(quán)對(duì)被告人的財(cái)產(chǎn)狀況和財(cái)產(chǎn)線索的查證，對(duì)被告人所有的存款、車子、股票、房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)采取扣押、查封、凍結(jié)等措施，有效地防止被告人家屬或相關(guān)人員轉(zhuǎn)移、隱藏、變賣被告人的財(cái)產(chǎn)。（三）加強(qiáng)刑事附帶民事賠償調(diào)解的工作。在刑事附帶民事訴訟中，人民法院要加強(qiáng)刑事附帶民事賠償調(diào)解的工作，多做被告人及其家屬的刑事附帶民事賠償調(diào)解的工作，按照《最高人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》中有關(guān)常見量刑情節(jié)的適用（9）項(xiàng)規(guī)定：“對(duì)于積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的，綜合考慮犯罪性質(zhì)、賠償數(shù)額、賠償能力等情況，可以減少基準(zhǔn)刑的30%以下”的規(guī)定，爭取刑事被告人的家屬代為賠償，把代為賠償?shù)臄?shù)額作為酌定從輕判處被告人刑罰的一個(gè)情節(jié)，對(duì)那些有悔罪表現(xiàn)并積極賠償?shù)谋桓嫒耍梢栽诹啃虝r(shí)可以適當(dāng)考慮。這樣可以激勵(lì)被告人積極賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失，也鼓勵(lì)被告人的家屬積極幫助被告人賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的，可以使得很多刑事附帶民事賠償案件能夠得到執(zhí)行的案件而執(zhí)行到位，最大限度地滿足被害人利益，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，化解社會(huì)矛盾。（四）加強(qiáng)刑事附帶民事賠償案件被執(zhí)行人的減刑、假釋管理工作。在監(jiān)獄服刑期間，監(jiān)獄部門要將刑事附帶民事賠償案件的附帶民事執(zhí)行與否作為被執(zhí)行人予以減刑、假釋的一個(gè)條件，多做被告人及其家屬的刑事附帶民事賠償調(diào)解的工作，努力爭取刑事被告人的家屬代為賠償，使得部分有履行能力的刑事被告人或者刑事被告人的家屬代為賠償而執(zhí)行已經(jīng)生效的刑事附帶民事賠償?shù)呐袥Q書，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。（五）建議設(shè)立刑事被害人國家救助制度。刑事被害人得不到司法救濟(jì)，刑事附帶民事訴訟當(dāng)事人的判決得不到履行，越來越成為受關(guān)注的社會(huì)問題。北京大學(xué)法學(xué)院教授趙國玲2007年1月7日在接受廣州日?qǐng)?bào)報(bào)記者采訪時(shí)說，從理論依據(jù)上看，公民受害，國家沒有盡到維護(hù)社會(huì)治安的責(zé)任，就有必要保護(hù)和救助處于弱勢(shì)的公民，因此，在公民受到傷害時(shí)，國家也有責(zé)任進(jìn)行救助和補(bǔ)償。最高人民法院曾在2007年提出將研究建立一個(gè)以政府財(cái)政為主體的刑事被害人國家救助制度，在刑事附帶民事被告人無力承擔(dān)賠償責(zé)任的情況下，給予刑事被害人及其家屬救濟(jì)，彰顯司法人文關(guān)懷。第三篇：及對(duì)策試論刑事附帶民事執(zhí)行難的原因試論刑事附帶民事執(zhí)行難的原因及對(duì)策李聯(lián)衛(wèi)一直以來，執(zhí)行難問題始終困擾著人民法院，并且受到社會(huì)的普遍關(guān)注，成為法院工作中的一個(gè)老大難問題，給法院工作造成很大的壓力。作為法院執(zhí)行工作的一個(gè)重要組成部分的刑事附帶民事執(zhí)行更是難中之難。隨著嚴(yán)打工作的進(jìn)一步深入，法院的刑事附帶民事執(zhí)行案件數(shù)量越積越多，這對(duì)原已堆積的大量得不到實(shí)際執(zhí)行的刑事附帶民事執(zhí)行案件來說，無異是雪上加霜。如果這一問題不能得到有效的解決，它對(duì)于維護(hù)國家的長治久安，保持一個(gè)良好的社會(huì)秩序都有著重要的影響。因此，切實(shí)解決好這部分案件的執(zhí)行，對(duì)于維護(hù)被害人的合法權(quán)益，打擊犯罪，保障社會(huì)的穩(wěn)定，都有著極為重要的意義。一、刑事附帶民事執(zhí)行刑事案件被害人的生命、身體、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益受到被告人的不法侵害，對(duì)被告人的追究可以從刑事責(zé)任和民事責(zé)任的兩個(gè)方面進(jìn)行。刑事責(zé)任的追究可以由國家法定的司法機(jī)關(guān)來完成，但民事責(zé)任的追究主要是民事賠償部分往往因被告人方面的原因而難以兌現(xiàn)。這里所說的刑事附帶民事執(zhí)行就是人民法院依法對(duì)已發(fā)生法律效力的刑事附帶民事判決、裁定及調(diào)解書中的財(cái)產(chǎn)部分進(jìn)行的執(zhí)行過程。嚴(yán)格的說，這里的財(cái)產(chǎn)部分應(yīng)包括對(duì)被害人的民事賠償及對(duì)罪犯判處的罰金、沒收財(cái)產(chǎn)和對(duì)罪犯的非法所得予以追繳等內(nèi)容，本文僅對(duì)被害人的民事賠償部分的執(zhí)行進(jìn)行探討。二、刑事附帶民事執(zhí)行與普通民事執(zhí)行的異同刑事附帶民事執(zhí)行與普通民事執(zhí)行都屬于民事執(zhí)行的范疇，但二者之間有著細(xì)微的區(qū)別：執(zhí)行主體方面：刑事附帶民事執(zhí)行案件的當(dāng)事人雙方地位不平等，被執(zhí)行人一般是正在服刑的刑事犯罪分子及其監(jiān)護(hù)人，而普通民事執(zhí)行案件的當(dāng)事人雙方是平等的民事主體。進(jìn)入執(zhí)行程序方面：刑事附帶民事案件不需權(quán)利人申請(qǐng)，由法定部門依職權(quán)主動(dòng)移送，而普通民事案件需當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)，過了申請(qǐng)時(shí)效就不得申請(qǐng)法院執(zhí)行。被執(zhí)行人所處地位不同：刑事附帶民事案件的被執(zhí)行人一般已失去人身自由或已執(zhí)行死刑，沒有收入，而普通民事案件的被執(zhí)行人則是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主體，一般有正常的收入來源?？梢圆扇〉膹?qiáng)制措施受限制：對(duì)普通民事案件被執(zhí)行人可以采取的拘傳、拘留等強(qiáng)制措施無法適用于刑事附帶民事案件的被執(zhí)行人。三、刑事附帶民事執(zhí)行案件的分類為方便對(duì)刑事附帶民事執(zhí)行難的原因進(jìn)行探討，這里根據(jù)刑事附帶民事被執(zhí)行人被判處的刑罰種類進(jìn)行簡單分類：(1)被執(zhí)行人判處死刑的。這類案件，由于沒有具體的被執(zhí)行人,在執(zhí)行中,只能靠做被執(zhí)行人家屬的工作,而其家屬在某種程度上與法院之間存在著一些對(duì)立情緒，如被執(zhí)行人家屬不愿配合,則案件一般很難執(zhí)行下去。即使被執(zhí)行人還有財(cái)產(chǎn)，也因在執(zhí)行階段難以對(duì)被執(zhí)行人及與其共同生活的人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行析產(chǎn)而難以進(jìn)行。(2)被執(zhí)行人判處較長刑期的。這類案件，因被執(zhí)行人長時(shí)間處在服刑階段，自己沒有償還債務(wù)的能力，在執(zhí)行時(shí)，其家屬往往采取推托的辦法，讓執(zhí)行人員去找被執(zhí)行人解決，不配合法院的執(zhí)行工作。(3)被執(zhí)行人判處較短刑期、緩刑及免予刑事處罰的。這類案件，由于被執(zhí)行人自己即將或已經(jīng)獲得一定的自由，其可以從事一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能夠有一定的收入，且其犯罪的主觀惡性較小，往往存在主動(dòng)賠償被害人的損失以減輕對(duì)自己的刑事處罰的思想，一般情況下，都能積極賠償被害人的損失。四、刑事附帶民事執(zhí)行難的原因(一)、客觀方面的原因犯罪行為造成的損失巨大，而刑事被告人的賠償能力有限。近年來，惡性犯罪增多，造成的損失特別巨大，而這些犯罪分子大多是比較年輕，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，根本沒有或很少有自己的財(cái)產(chǎn)。有些侵犯財(cái)產(chǎn)型犯罪，在追贓過程中財(cái)產(chǎn)已被清理，進(jìn)入執(zhí)行階段，到了賠償受害人時(shí)已沒有財(cái)產(chǎn)可供賠償受害人。被執(zhí)行人確實(shí)無財(cái)產(chǎn)可予執(zhí)行。在許多刑事附帶民事執(zhí)行案件中，都存在著罪犯家庭經(jīng)濟(jì)條件不好，生活難以保障的情況，雖然其犯罪給被害人造成了極大的損失，即使有犯罪所得，也在案發(fā)前早被揮霍一空，而家中又沒有其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)查證比較困難。有的被執(zhí)行人雖然有一定的財(cái)產(chǎn)，但這些財(cái)產(chǎn)往往與其家人的財(cái)產(chǎn)混同在一起，很難區(qū)分哪是被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，哪些是其家人的財(cái)產(chǎn)，給強(qiáng)制執(zhí)行造成了很大的困難。要區(qū)分這些財(cái)產(chǎn)，必然牽涉到析產(chǎn)的問題，這個(gè)問題在執(zhí)行階段，執(zhí)行員是無法解決的。被執(zhí)行人的繼續(xù)賠償能力有限。對(duì)于被執(zhí)行人已被執(zhí)行死刑的案件，因沒有了被執(zhí)行人，使案件很難執(zhí)行下去。對(duì)于被執(zhí)行人被判有期徒刑的案件來說，情況稍好一點(diǎn)，但因這部分人犯罪前大都無正當(dāng)職業(yè)，沒有什么經(jīng)濟(jì)來源，其已入獄監(jiān)管，無法再從事其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不能再創(chuàng)造財(cái)產(chǎn)，而且，刑期越長，其賠償?shù)目赡苄栽叫　１桓嫒思覍俨焕斫?，不配合。認(rèn)為犯罪是被告人自己的行為，“一人做事一人當(dāng)”，與家人沒有牽連，造成受害人的經(jīng)濟(jì)損失由被告人自己承擔(dān)，而某些案件被告人又比較年輕，獨(dú)立生活的能力有限，沒有任何財(cái)產(chǎn)，造成難以執(zhí)行?？梢圆捎玫膹?qiáng)制措施有限。由于刑事附帶民事執(zhí)行案件的被執(zhí)行人大多都已失去人身自由，象罰款、拘傳、拘留等強(qiáng)制措施等無法適用，對(duì)被執(zhí)行人沒有震懾力。(二)、主觀方面的原因申請(qǐng)人方面的原因。申請(qǐng)人由于與被執(zhí)行人之間存在的特殊對(duì)立關(guān)系，造成其難以了解掌握被執(zhí)行人的具體情況，使其向法院提供的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索很有限。執(zhí)行員方面的原因。有些執(zhí)行員在思想上對(duì)刑事附帶民事執(zhí)行認(rèn)識(shí)不到位，覺得這類案件標(biāo)地小，執(zhí)行起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力，有點(diǎn)得不償失，不愿下工夫去執(zhí)行。有些執(zhí)行員受“罰了不打，打了不罰”的思想影響，認(rèn)為既然判了刑，就不能再賠償。還有些執(zhí)行員對(duì)此類案件有畏難思想，一聽說自己分了刑事附帶民事執(zhí)行案件就頭疼，不愿執(zhí)行這類案件。五、解決刑事附帶民事執(zhí)行難的對(duì)策(一)、從思想上高度認(rèn)識(shí)刑事附帶民事執(zhí)行難的危害。被害人的權(quán)益得不到保護(hù)。法院的判決不能執(zhí)行，直接損害了被害人的權(quán)利，有些被害人在受犯罪侵害以后，連基本的生活都不能滿足，甚至家破人亡。損害法院判決的嚴(yán)肅性。法院的判決得不到執(zhí)行，如同白紙，嚴(yán)重破壞了法律的權(quán)威和法院判決的嚴(yán)肅性。不利于社會(huì)的穩(wěn)定。刑事附帶民事執(zhí)行作為法院執(zhí)行工作的一個(gè)重要部分，不僅保