b05執(zhí)業(yè)人員獨立性聲明(編輯修改稿)
2025-10-13 15:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 就業(yè)、社會穩(wěn)定，在某些情況下，政府偏重于采取擴張性的財政政策來刺激需求、拉動經(jīng)濟增長、增加就業(yè)，而中央銀行更加關(guān)注幣值穩(wěn)定、貨幣政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，維持正常的金融狀況和秩序，抑制過高的通貨膨脹。而宏觀經(jīng)濟政策的四大目標，穩(wěn)定貨幣與經(jīng)濟增長、充分就業(yè)、國際收支平衡之間擁有內(nèi)在矛盾，所以政府一般會選擇一兩個目標作為主要目標。并且政府宏觀經(jīng)濟政策的主要目標是經(jīng)常變化的，政府要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況和政治需要在不同時期使某一目標占據(jù)政策的主導(dǎo)地位。當政府選擇的主要目標與穩(wěn)定貨幣不一致時，如果中央銀行不具有獨立性，必須服從政府的指令，那么穩(wěn)定貨幣的目標便會落空，在政府目標與貨幣穩(wěn)定目標相矛盾的情況下常常會引起對貨幣穩(wěn)定的反向作用。因而，獨立的中央銀行是穩(wěn)定貨幣的必要保障，使其成為市場經(jīng)濟運行系統(tǒng)中的穩(wěn)定器，這是極其重要的。政府有主動采取通貨膨脹政策的傾向。政府有時為了刺激經(jīng)濟發(fā)展和維持龐大的政府開支，會采取赤字財政政策。當政府產(chǎn)生財政赤字時，可能有向中央銀行借款的方式彌補，或者中央銀行可能通過購買大量財政債券來彌補巨大的預(yù)算赤字，這時如果中央銀行在政府掌控下，政府在短期就會有采取通貨膨脹政策的沖動，大量發(fā)行貨幣，導(dǎo)致嚴重的通貨膨脹。所以為避免政府采取通貨膨脹政策，中央銀行獨立是極其必要的。曾任美國金融協(xié)會主席的里特(Ritter)和曾是總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會高級經(jīng)濟學(xué)家的西爾伯(Silber)明確指出，獨立的貨幣當局惟一的目標就是防止政府求助于通貨膨脹政策的必然傾向。宏觀經(jīng)濟政策的有效性在相當程度上取決于中央銀行獨立性與宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制制度安排之間的平衡。中央銀行的獨立有利于在宏觀政策實施中不被政府所干擾，能保證統(tǒng)一性、及時性、有效性。在某種程度上,健全的宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制制度安排是中央銀行獨立性的前提。事實上,有效的金融監(jiān)管體系、金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制也是避免中央銀行最后貸款人職能擴大化,承擔(dān)財政職能的前提條件。三、中國與美國中央銀行獨立性對比聯(lián)邦儲備體系受《聯(lián)邦儲備銀行法》的制約,由國會授權(quán)進行獨立行動,直接向國會報告工作,對國會負責(zé),而不受政府的直接控制。聯(lián)邦儲備體系在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)享有很強的獨立性。中國人民銀行隸屬于國務(wù)院,是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的一個直屬部級機構(gòu),在組織上享有與國務(wù)院其他直屬政府部門平行的地位。雖
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