【文章內(nèi)容簡介】 X所學校配備保安、安裝電子監(jiān)控、設(shè)立道路交通安全標志、路拱，將學校值班室與保安室相結(jié)合，統(tǒng)一建立了學校警務(wù)室，切 實加強對轄區(qū)學校的安全管理，確保學生及校園周邊安全。此項工作，被公安廳在自治區(qū)推廣。三是組建“社會工作者協(xié)會”。成立了由群眾代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、法律工作者、宗教人士等為會員的“XX區(qū)社會工作者協(xié)會”，開展居民自我管理、自我服務(wù)。目前，有協(xié)會會員XX人，已化解各類矛盾糾紛XX余起。八是化解矛盾，創(chuàng)新做好群眾工作的方法。一是健全“三調(diào)聯(lián)動”機制。加大矛盾糾紛調(diào)解力度，做到“三個工作靠前”、“四項機制下沉”，即：排查工作、化解工作、防范工作靠前，排調(diào)機制、預(yù)防機制、預(yù)警機制、保障機制下沉；開展“六員四進” 活動，即：“警官、檢察官、法官、人民調(diào)解員、行政調(diào)解員、司法助理員”，廣泛“進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進商戶”活動，實行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效對接。全力化解涉法涉訴信訪案件，創(chuàng)新了領(lǐng)導(dǎo)包案、重點督辦、超前預(yù)防、公開評議、社會救助等矛盾化解方法，成功化解了一批疑難案件。通過“三調(diào)聯(lián)動”調(diào)處各類矛盾糾紛1萬余起，調(diào)解成功率達95%；未發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件，80%左右的矛盾在一線成功有效化解。二是探索“3446”工作法。在社區(qū)探索開展了“3446”綜治工作法。即：開展助貧、助學、助殘的“三助” 活動解民憂；發(fā)揮政策宣傳員、關(guān)愛幫教員、治安協(xié)管員、樓棟關(guān)照員的“四員”優(yōu)勢解民難；實行進百家門、訪百家情、解百家愁、暖 百家心的“四百” 行動暖民心；堅持特困戶必訪、老黨員必訪、下崗人員必訪、家庭糾紛必訪、新婚夫婦必訪、新入住居民必訪的“六必訪”工作熟民情。通過開展“3446”工作法，解決了弱勢群體的實際困難，筑牢綜治“第一道防線”。三是建立“三級代言人”制度。各社區(qū)居委會評選出一批群眾基礎(chǔ)好的社區(qū)居民當小組長，作為第一級代言人，負責對本區(qū)域居民的上下情傳達；社區(qū)居干為第二級代言人，負責走訪入戶、政策宣傳，受理一級代言人反映的問題，解決、答復(fù)職級范圍內(nèi)的事項，解決不了的轉(zhuǎn)交街道辦事處；街道辦事處干部為第三級代言人，聽取受理一、二級代言人反映的情況和問題，對職能和權(quán)限之外的問題及時協(xié)調(diào)解決落實，并將解決情況及時答復(fù)一、二級代言人。各級代言人堅持把群眾呼聲作為“第一信號”，及時了解群眾所想所愿，有效化解基層矛盾，實現(xiàn)了“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。目前，全區(qū)有一、二、三級代言人分別XX名、XX名、XX名，為群眾代言XX條、調(diào)處矛盾XX起、解決困難XX件?！叭壌匀恕敝贫鹊玫街醒刖C治委檢查組的充分肯定并推廣。九是改善民生，著力構(gòu)建和諧幸福XX。始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高社會管理和公共服務(wù)能力。一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。以辦“人民滿意的教育”為目標，投資XX萬元實施了XX所學校校舍安全改造和XX一站小學、青少年校外活動中心等項目，極大 的改善了辦學條件。出臺了中職高校困難學生學費減免、生活補貼和無息助學貸款等優(yōu)惠政策，為貧困生入學深造創(chuàng)造了良好條件。加強師資隊伍建設(shè)，高標準培育名師、名校、名校長，加快城鄉(xiāng)教師交流，通過教育硬環(huán)境建設(shè)、教育軟實力提升深入推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。二是堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力實施創(chuàng)業(yè)富民工程，建成中小企業(yè)孵化園、XX文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)城、零稅費早夜市等XX個創(chuàng)業(yè)基地，為進入零稅費早夜市經(jīng)營戶每年減免攤位費XX萬元。目前已入園企業(yè)XX家，帶動就業(yè)XX余人，扶持創(chuàng)業(yè)實體升級XX個。三是健全社會保障體系。建立了醫(yī)療、教育、取暖、殯葬等專項救助制度，新農(nóng)保試點工作全面啟動，新農(nóng)合參合率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率均達100%，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障和救助體系更加完善。四是加強助弱幫困工作。全面推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成居家養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)XX個，建成了XX個社區(qū)愛心超市；創(chuàng)建“陽光家園”XX個，XX余名殘疾人享受到優(yōu)質(zhì)托養(yǎng)服務(wù)?！拔迨翘剿鹘⑸鐓^(qū)數(shù)字化便民平臺。設(shè)立“居民服務(wù)呼叫系統(tǒng)”，開展“一中心四平臺”服務(wù)，群眾通過打電話方式求助后，由便民服務(wù)中心協(xié)調(diào)各方資源為居民提供服務(wù)。同時，居民通過社區(qū)電子服務(wù)站，能夠直接辦理相關(guān)費用繳納、機票訂購、速遞配送等業(yè)務(wù)。在城區(qū)XX個街道辦事處配備了XX個便民平價糧油配送車和XX個便民平價蔬菜配送車，廣泛開展以“便利消費進社區(qū)、便，民 服務(wù)進家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進工程”，最大限度減少流通環(huán)節(jié)，確保平價糧油蔬菜供應(yīng)。六是提升流動人口管理水平。建立“10服務(wù)”制度，實現(xiàn)流動人口由控制管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，切實提高服務(wù)質(zhì)量。十是關(guān)于創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的幾點建議社會管理創(chuàng)新是一項政策性很的系統(tǒng)工作，建議自治區(qū)黨委、政府結(jié)合我區(qū)實際，出臺相關(guān)政策，支持各地各部門開展社會管理創(chuàng)新工作。建議自治區(qū)黨委、政府研究召開全區(qū)社會管理創(chuàng)新工作會議，對我區(qū)已經(jīng)形成的一些成功經(jīng)驗和作法進行總結(jié)研究，制定出臺有關(guān)政策措施，指導(dǎo)全區(qū)更好地進行管理創(chuàng)新實踐，在全國創(chuàng)出示范典型。建議自治區(qū)成立決策咨詢和審查機構(gòu)，對涉及群眾根本利益的決策進行審查；同時，建立決策和執(zhí)行情況反饋、民意調(diào)查評價體系，切實提高各級黨委、政府民主決策、科學決策、依法決策的水平。建議自治區(qū)黨委、政府考慮設(shè)立群眾工作和社會管理工作機構(gòu)，統(tǒng)攬全區(qū)社會管理和群眾工作。并在各地市、縣區(qū)設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)，增加人員編制，給予必要的財力保障。建議自治區(qū)黨委、政府確定全區(qū)社會管理創(chuàng)新工作試點市縣，在政策、體制、機制和保障措施上予以支持。建議自治區(qū)黨委、政府對在社會管理創(chuàng)新、服務(wù)群眾中涌現(xiàn)出的好黨員、好干部、好典型，定期進行命名表彰，在全社會進行大力宣傳。我們將認真貫徹落實中央、自治區(qū)決策部署，認真學習各地市和區(qū)直各部門的好經(jīng)驗、好做法，切實加強對社會管理工作的研究，大膽進行探索實踐，力爭有所創(chuàng)新、有所突破，不斷提升社會管理水平，為建設(shè)和諧幸福新XX做出應(yīng)有貢獻。第三篇：加強創(chuàng)新社會管理調(diào)研加強創(chuàng)新社會管理科學發(fā)展社會事業(yè) 著力保障改善民生——在市委中心組理論務(wù)虛會議上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：下面，根據(jù)會議安排，我結(jié)合本人分管工作就新形勢下如何進一步加強和創(chuàng)新社會管理作一簡短發(fā)言。社會事業(yè)是一個社會發(fā)展程度的重要標志，是一個地區(qū)綜合實力的重要內(nèi)容，也是一個政黨執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。在今年“七一”講話中胡錦濤總書記又強調(diào)，要加強和創(chuàng)新社會管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，全面提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。這是我們黨著眼于發(fā)展中國特色社會主義，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標作出的重大決策和部署。從社會發(fā)展規(guī)律和我市發(fā)展現(xiàn)狀看，國際經(jīng)驗表明，當人均GDP超過5000美元時，人民群眾對教育、文化、體育、衛(wèi)生保健等方面的需求進入了倍數(shù)增長期。去年，我市的人均GDP已超過5000美元。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們越來越深刻地認識到，片面地追求經(jīng)濟增長速度，忽視社會事業(yè)的發(fā)展，將會導(dǎo)致一系列社會問題的出現(xiàn)，因此，必須把加快社會事業(yè)發(fā)展放到優(yōu)先發(fā)展地位，堅持經(jīng)濟和社會的相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，并不斷加強和創(chuàng)新社會管理，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會互為基礎(chǔ)、互為保障，相互協(xié)調(diào)、快速推進的良性發(fā)展局面。一、深刻認識我市社會事業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢近年來，市委、市政府高度重視社會事業(yè)，通過加大資金投入、優(yōu)化整合資源、完善設(shè)施建設(shè)等有效措施，全市社會事業(yè)工作取得了豐碩成果。但我們也清醒的認識到，我市社會事業(yè)發(fā)展仍相對滯后，一些深層次的矛盾和問題仍然存在。社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在不足。經(jīng)過近幾年的大投入、大建設(shè)，我市中心城區(qū)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）陸續(xù)新建、改建、擴建了一批學校、衛(wèi)生院、文化場館和體育活動場所，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善，但仍存在著以下幾方面突出問題：一是標準不高。如農(nóng)村衛(wèi)生所標準化建設(shè)尚未全部完成，文體設(shè)施檔次偏低、規(guī)模偏??；優(yōu)質(zhì)的學前教育資源相對短缺，“入好園難”的矛盾較為突出。二是分布不均。社會事業(yè)發(fā)展很大程度上需要強大的財政投入作為支撐，由于我市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）經(jīng)濟發(fā)展不均，造成各地社會事業(yè)發(fā)展落差較大。三是利用不多。近年來，我市建設(shè)了博物館、圖書館、饒守坤公園、聚遠樓等設(shè)施，但由于宣傳包裝、配套服務(wù)和開發(fā)運作等方面的不足，使用效率較低。社會事業(yè)體制機制創(chuàng)新還存在不足。近年來，我市在社會事業(yè)體制機制上作了一些有益的探索，如建立了“以市為主”的辦學體制，大力吸引社會資本、民資、外資投資教育，增加教育的有效供給和優(yōu)質(zhì)教育資源；深化了人事、分配制度改革，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制、培育機制、評價機制和激勵機制。但從整體上看，社會事業(yè)整體運行和發(fā)展機制在我市還沒有完善成型。一是引入市場機制不夠、思路不寬。大部分社會事業(yè)項目建設(shè)依然靠政府財政推動。二是職能轉(zhuǎn)變不夠、突破不大?！罢虏环帧?、“管辦不離”、“職責不明”還普遍存在，既浪費了大量的行政資源，又阻礙了行政效率的提升。三是人事制度改革不夠、力度不大。沒有真正建立起“能進能出、能上能下”的用人機制。社會事業(yè)隊伍建設(shè)還存在不足。近年來，我市通過招考、引進、培訓(xùn)等一系列措施，加大了隊伍建設(shè)力度，但從社會的需求和未來事業(yè)的發(fā)展來看，還存在以下問題。一是高層次人才緊缺。如在全國、全省有一定影響力的名教師、名醫(yī)生和領(lǐng)軍型人才還很少；二是流動機制不活。特別是退出通道不暢，只進不出現(xiàn)象嚴重，造成競爭機制缺失。三是區(qū)域發(fā)展不均。在基層和農(nóng)村地區(qū)，專業(yè)性、骨干性人才缺乏。如農(nóng)村醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員中，中級以上職稱的人員偏低；農(nóng)村優(yōu)秀教師時有流失。二、著力明確我市社會事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)建立健全較為發(fā)達的教育體系。要堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，全面實施素質(zhì)教育，按照“學前教育抓發(fā)展、義務(wù)教育促均衡、高中教育提質(zhì)量、職業(yè)教育擴規(guī)模、民辦教育抓規(guī)范”的發(fā)展思路，深化教育體制改革、課堂教學改革，創(chuàng)建特色學校，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進各類教育快速、優(yōu)質(zhì)、協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好人民滿意的教育。一是要均衡發(fā)展義務(wù)教育。在資源配臵上，要從城市取向、重點學校導(dǎo)向轉(zhuǎn)向重農(nóng)村、重薄弱學校的建設(shè)和提升。在布局規(guī)劃上，在中心城區(qū)，要按照城市發(fā)展現(xiàn)狀和態(tài)勢，進一步完善優(yōu)化中小學布局規(guī)劃，加快教育園區(qū)建設(shè)，使城區(qū)教育資源實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)配臵，教育質(zhì)量和辦學水平全面提升；在農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合“校安工程”，重點對村完小和教學點的校舍進行改擴建，全面消除D類危房，基本消除磚木結(jié)構(gòu)校舍，不斷改善辦學條件。二是要鞏固提升高中階段教育。要進一步加強對全市高中學校的管理，加大對高中學校教師的培養(yǎng)力度，建立科學合理的評價激勵機制，努力使我市普通高中的教育質(zhì)量每年穩(wěn)中有升。三是要大力發(fā)展職業(yè)教育。以市職業(yè)學校為龍頭，堅持以服務(wù)為宗旨，以市場和就業(yè)為導(dǎo)向，突出實踐和應(yīng)用能力培養(yǎng)，加強與行業(yè)、企業(yè)、科研和技術(shù)推廣單位合作，不斷提高服務(wù)力和貢獻力。四是要加快發(fā)展學期教育、特殊教育、民辦教育、繼續(xù)教育。逐步建立開放型的全民教育體系和終身教育體系，使人人都能享受到各取所需、各得其所的優(yōu)質(zhì)教育。建立健全優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生體系。要通過整合衛(wèi)生資源，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。一是加快重點項目建設(shè)。抓好市人民醫(yī)院南遷、市婦幼保健院和銀城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體搬遷工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室標準化等“三級”醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，讓群眾“有地方看病” 二是推進國家基本藥物制度。重點抓好“醫(yī)療保障均等化”工作，實行“六統(tǒng)一”，建立健全醫(yī)療服務(wù)保障體系，讓老百姓共享改革開放成果。另一方面，落實國家基本藥物制度，減輕群眾就醫(yī)負擔，使群眾“看得起病”。三是強化公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管。進一步加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機制、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、完善應(yīng)急管理體制，保障群眾身體健康，讓群眾“少生病”。建立健全繁榮健康的文化體系。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，著力形成文化基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、公共文化服務(wù)健康完善、社會文化生活豐富活躍、文化藝術(shù)創(chuàng)作精品迭出、歷史文化保護卓有成效、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模、文化市場管理規(guī)范有序、文化體制機制不斷創(chuàng)新、文化隊伍建設(shè)充滿活力的文化發(fā)展新格局。一是要推進文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在中心城區(qū)，加快建設(shè)銅都大劇院和各具特色的廣場、公園、綠地，進一步加強銅都礦山藝術(shù)博物館和銅都精品文物陳列館等設(shè)施的功能完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要全面完成綜合性文化站等配套設(shè)施建設(shè)，并逐步完善和延伸農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極建設(shè)村級文化室。二是要豐富群眾文化生活。繼續(xù)開展送戲、送電影、送圖書等送文化下鄉(xiāng)系列活動；繼續(xù)加強廣播電視“村村通”工程管理，使“村村通”實現(xiàn)“長期通”、“戶戶通”。三是要加強文化精品生產(chǎn)。完成《張潛》等劇本創(chuàng)作，并搬上舞臺在全市、全省乃至全國進行演出，努力開創(chuàng)我市文化大繁榮大發(fā)展的新局面。四是要保護歷史文化遺產(chǎn)。結(jié)合第三次全國文物普查工作，深度發(fā)掘具有濃郁地方特色文化，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查力度，著力做好銀山古銀礦遺址申報第七批文物國保單位和世界文化遺產(chǎn)、海口鎮(zhèn)、新營村創(chuàng)評“中國歷史文化名鎮(zhèn)（村）”工作。三、不斷強化我市社會事業(yè)發(fā)展的保障措施。要加大思想解放力度。隨著我市經(jīng)濟的不斷發(fā)展、城市化水平的不斷提升，我們已經(jīng)具備實現(xiàn)社會事業(yè)跨越發(fā)展的基本條件，社會事業(yè)工作正面臨著又一次重大歷史性發(fā)展機遇。而要抓住這一歷史機遇，最根本、最關(guān)鍵的一條，就是要深入解放思想，大力破除封閉保守的觀念、小富即滿的心態(tài)、既有經(jīng)驗的束縛和消極畏難的情緒，充分利用好有利因素，創(chuàng)造性的破解發(fā)展難題，加快提升我們的事業(yè)競爭力。要加大政策扶持力度。首先，要確保法定政策的落實。近年來，圍繞社會事業(yè)建設(shè)，國家及省市都制定出臺了一系列法定政策。在實際工作中，我市都能結(jié)合實際，按照相關(guān)政策要求加以執(zhí)行。但由于一些客觀因素，部分政策尚沒有完全落實到位。因此，在未來工作中，一方面要對國家和省、市規(guī)定的法定政策要不折不扣地落實，另一方面要進一步加大政策監(jiān)管力度，確保政策得到完整、準確執(zhí)行。其次，要制定各項傾斜政策。社會事業(yè)是一項以倡導(dǎo)公益性為主要價值的工作，絕大部分領(lǐng)域不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效應(yīng)，必須得到政府強有力的傾斜政策加以扶持。要加大機制改革力度。一是推進社會事