【文章內(nèi)容簡介】 應當客觀、公正，標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。（三）分級分類原則?？冃гu價由各級財政部門、部門（單位）根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。（四）績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結果應清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應關系。第四條（績效評價的主要依據(jù)）（一）國家相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（二）部門（學院）職能職責、中長期發(fā)展規(guī)劃及工作計劃；（三）部門（學院）預算申報的相關材料、批復的部門（單位）預算；（四）部門（學院）決算報告；（五）審計部門對預算執(zhí)行情況的審計報告；（六）其他相關資料。第二章 績效評價的對象和內(nèi)容第一條（評價對象）學院：學校下?lián)芙?jīng)費包括辦公經(jīng)費、學費分成等收入的財政支出情況，重點評價一定金額以上的項目支出；職能部處：重點評價一定金額以上、與本部門職能密切相關、具有明顯影響的項目。第二條（績效評價的基本內(nèi)容）（一）財政資金使用情況、財務管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；（二）為加強管理所制定的相關制度、采取的措施等；（三）績效目標的實現(xiàn)程度，包括是否達到預定產(chǎn)出和效果等； 第三條（評價周期）績效評價一般以預算為周期，對跨的重大（重點）項目可根據(jù)項目或支出完成情況實施階段性評價。第三章 績效評價實施辦法和工作方案第一條 受評單位部門首先撰寫績效報告進行自評，績效報告應當依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、分析透徹、邏輯清晰，績效報告應當包括以下主要內(nèi)容：（一）基本概況，包括部門（單位）職能、發(fā)展規(guī)劃、預決算情況、項目立項依據(jù)等；（二）預算編制的理念與指導思想、預算編制的決策過程、部門預決算在校內(nèi)公開深度與質量；（三）部門預算編制結構，包括預算內(nèi)經(jīng)費中基本支出、經(jīng)常性項目、一次性項目所占比例；預算外經(jīng)費中補充人員經(jīng)費、補充公用經(jīng)費和專項經(jīng)費所占比例情況；學院在教學、科研、管理三方面財政支出比例；（四）預算編制與績效目標及其設立依據(jù)和調(diào)整情況；（五）對預算內(nèi)目標完成情況進行總結；（六）對照績效目標，對所取得的業(yè)績進行評價；（七）分析說明未完成項目目標及其原因；（八）下一步改進工作的意見及建議。第二條 學校成立以分管財務工作校領導為首、以校財務處為班底評價工作組，對學院和歸口職能部門的自評報告進行審核。（一）資料審核。評價工作組對被評價單位提交的相關資料的格式和內(nèi)容進行審核。（二）實施績效評價。評價工作組對評價對象績效目標的完成情況進行評價。根據(jù)評價對象的特點可采取現(xiàn)場評價、非現(xiàn)場評價以及現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價相結合的方式進行評價。（三）完成績效評價。在現(xiàn)場和非現(xiàn)場評價的基礎上，評價工作組運用相關評價方法對績效情況進行綜合評價，形成評價結論。第三條（評價報告）撰寫和提交績效評價報告階段：（一）撰寫報告。評價工作組按照規(guī)定的文本格式和要求，撰寫績效評價報告。（二）提交報告。評價工作組在規(guī)定的時間內(nèi)，向組織實施績效評價的財政部門或部門（單位）提交績效評價報告。部門（單位）自行組織實施績效評價的，應當在評價工作完成后一個月內(nèi)，將績效評價結果和報告報財政部門備案。第四條（評價總結與結果反饋）評價工作組應當及時整理、歸納、分析績效評價結果，將評價結果及時反饋被評價部門（單位），作為改進預算管理和安排以后預算的重要依據(jù)。評價結果較好的，可以采取適當方式在一定范圍內(nèi)予以表揚并給予獎勵；評價結果未達到規(guī)定標準的，可以在一定范圍內(nèi)予以通報并責令其限期整改，也可以相應核減其以后預算。部門（單位）應當根據(jù)績效評價結果，改進管理措施，完善管理辦法，調(diào)整和優(yōu)化本部門預算支出結構，合理配置資源，對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題應及時制定整改措施，并報財政部門備案。第四篇：財政支出績效評價報告2016年常德市本級終身教育專項資金績效評價報告為加強財政支出績效管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔2012〕33號）、《常德市財政局關于印發(fā)2017年市本級財政資金績效管理目標任務的通知》（常財辦發(fā)〔2017〕19號）等文件，恒信弘正會計師事務所接受常德市財政局委托，對2016年常德市本級終身教育專項資金（以下簡稱終身教育專項資金）項目進行了績效評價，現(xiàn)將評價情況報告如下：一、項目基本情況（一）項目概況終身教育專項資金包括終身教育經(jīng)費和農(nóng)民大學生培養(yǎng)經(jīng)費兩個部分。其中：終身教育經(jīng)費是為全面推進教育強市戰(zhàn)略，促進公民素質全面提升而設立的專項資金；農(nóng)民大學生培養(yǎng)經(jīng)費是貫徹落實省《關于實施“農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃”的通知》（湘組發(fā)〔2014〕12號）文件精神，用于農(nóng)民大學生培養(yǎng)工作而設立的專項資金。立項依據(jù)：《關于推進終身教育和學習型社會建設的實施意見》（常發(fā)〔2011〕10號），《關于實施“農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃”的通知》（常組發(fā)〔2015〕6號）。2016年預算安排終身教育專項資金300萬元，其中：終身教育經(jīng)費180萬元、農(nóng)民大學生培養(yǎng)經(jīng)費120萬元。項目單位為－1－ 常德廣播電視大學（以下簡稱市電大）。（二）項目績效目標 終身教育經(jīng)費：完善終身教育體系，全面推進社區(qū)教育，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進學習型社會基本形成，市民素質和文明程度明顯提高。農(nóng)民大學生培養(yǎng)經(jīng)費：20152020年連續(xù)6年共招收6000人以上（每年1000人以上），為我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和基層服務型黨組織建設培養(yǎng)一批留得住、用得上、懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)村基層黨員干部和新型農(nóng)村實用人才。（1）建成終身教育學習網(wǎng)，開設八大類課程，學習資源7000門以上；倡導全民閱讀，啟動現(xiàn)有閱覽室提質改造、安裝彩色電子顯示屏（2017年完工）；完成《中老年電腦掃盲教材》和《講好常德故事系列讀本》的編訂與印刷。（2）圍繞“海綿城市”建設要求，啟動實驗“生態(tài)陽臺”項目，2017年建成完工；組織開展“百堂好課進社區(qū)”活動5次以上，開設中老年電腦掃盲培訓班，培訓10000人次；組織開展全民終身學習周活動。（3）組織各區(qū)縣（市）社區(qū)教育評選活動，推動建成社區(qū)大學、社區(qū)學院、社區(qū)學校、社區(qū)學習中心的四級社區(qū)教育體系；指導鼎城區(qū)創(chuàng)建省級社區(qū)教育實驗區(qū)、武陵區(qū)創(chuàng)建國家級社區(qū)教育實驗區(qū)。－2－（4）完成農(nóng)民大學生招生1000名；開展農(nóng)民大學生專題講座20次；建立市級教學實踐基地8個，督導組織市級實踐基地活動10次；學員穩(wěn)定率90%以上，成績合格率80%以上。二、項目單位績效報告情況市電大對2016年終身教育專項資金績效進行了自我評價，對項目基本情況、績效目標、資金管理使用、組織實施、績效情況、存在問題及建議等進行了分析說明，自評得分95分，評價等級為“優(yōu)”。三、績效評價工作情況恒信弘正所接到市財政局委托后，成立了評價小組，制定了績效評價方案。根據(jù)項目特點，本次評價主要采用比較法和公眾評判法。評價過程中對市電大、社區(qū)學院（校、中心）等實施項目（資金額占85%）進行了現(xiàn)場察看，對社區(qū)居民、農(nóng)民大學生進行了抽樣問卷調(diào)查，通過聽取情況、收集資料、綜合分析、與項目單位溝通交流等程序后，形成績效評價報告。四、績效評價指標完成情況（一）項目資金情況 ，其中：，農(nóng)民大學生培養(yǎng)經(jīng)費120萬元。資金進度撥付到位率100%。，其中：終－3－ ，支出內(nèi)容：、活動評比5萬元；農(nóng)民大學生培養(yǎng)經(jīng)費使用120萬元，支出內(nèi)容：、培訓費4萬元、。和預算相比，%。結余原因為閱覽室提質改造、生態(tài)陽臺、彩色電子顯示屏等項目尚未完工結算，款項未支付，社區(qū)教育市級評選等活動未組織實施。詳見附件1：2016年常德市本級終身教育專項資金收支匯總表為加強專項經(jīng)費管理，提高資金使用效益，規(guī)范財務行為，市電大制定了《終身教育專項經(jīng)費管理制度》。項目資金經(jīng)市財政局、市教育局審核后下?lián)苜Y金指標，支出審批手續(xù)齊全，執(zhí)行了國庫集中支付制和公務卡消費報賬制。在財務核算方面，建立了專項資金臺賬，賬務處理基本準確，完整地反映了資金收支及結余情況。（二）項目組織實施情況2011年12月市電大組織成立了常德社區(qū)大學（與市電大屬兩塊牌子，一套人馬），為全市終身教育服務與指導中心。市電大著力于終身教育的軟硬件和網(wǎng)絡學習的平臺的建設、社區(qū)教育品牌的培育與推廣、教學活動的組織等。在項目管理上，市電大制－4－ 定了《終身教育項目管理制度》，項目實施前，向市財政局、市教育局提交專題報告審批；實施過程中，嚴格履行了招投標、財政評審程序。市電大制定了《農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃管理制度》，對教學模式、教學管理、學生活動與管理、考核評價等做出了明確規(guī)定。農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃依托市電大開放式教學系統(tǒng)，采用網(wǎng)絡教學為主，實踐培訓、專題面授相結合的教學模式。分專科、本科兩個層次培養(yǎng)，學制兩年半。開設了農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、法學等專業(yè)。培訓對象為市轄區(qū)內(nèi)村支兩委干部及后備干部、中共黨員及入黨積極分子。在招生工作中，各學員由戶籍所在地黨組織推薦、組織部審核、培養(yǎng)院校錄取，取得學籍后，納入農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃。農(nóng)民大學生2015年招生1025人，其中?？?79人、本科226人。（三）項目目標完成情況，開設了生活百科